日本的《大陸政策》是公開的，就是中國晚清官員，也略有所聞，但是，很是模糊，聽周星一講，才恍然大悟。
李鴻章更是驚恐不安，他是北洋大臣啊，負責防守黃海東海的門戶，如果日本肇事，首當其衝的就是他北洋水軍了，日本有如此深重的野心，讓他震撼，他驀的聯繫到了日本在十多年前對台灣的侵略，感到，周星的話，也許是真的。
周星在這一件事情上，分寸把握地非常之好，尤其是那一句，我看也未必是真的，這句，確實精妙絕倫。如果他認為是真的，別人就會譏笑他天真。他這麼一含糊，誰也不敢來確定了。反而顯得他極為真實的心態。
這一場宴會，由喜慶而鬧劇，而嚴肅的話題，讓一場私人宴會的場合交往，變得極為尷尬，李鴻章推開了美酒佳餚，再也無心享受，思考了片刻：「諸位，誠如周星所言，日本的確是狼子野心，為我朝廷大患，那麼，諸位以為，該如何應對呢？」
「且慢，中堂大人，下官還有一言，敬請聽聞。」
「講。」
周星此時，在大家的眼裡，已經是個善於收集取得情報，慎於判斷的穩定成熟官員，大家誰也不敢把他小看了。他能夠將日本的局勢，大臣分析得頭頭是道，甚至熟悉到山縣有朋等人的家庭瑣事，也叫大家都感興趣，甚至是驚恐。
「我還沒有說火藥問題，前者，我已經同中堂大人說，說黃火藥比起黑火藥，威力巨大數倍，現在，我聽西洋人悄悄地談起，說日本似乎已經研製成功了黃火藥，其研究者叫做下瀨什麼的，是一個軍官，我想，一旦日本研究黃火藥成功，研製成炮彈，則敵人的艦隊威力，又增加了數倍，所以，所以……」周星欲言又止。
「所以什麼？」李鴻章都沉不住氣了。
「在此種情況下，別說日本訂購的新艦隊前來搗亂，就是目前噸位的日本艦隊前來挑釁，我軍都難以是對手。」
「可是，輔月啊，你的研究所呢？你們不是一直在研究黃火藥嗎？」李鴻章想起來了。
「至今沒有大的進展，雖然已經有了些眉目，可是，要完全成功，還需要一段時間，比如半年之內。」
「你……」李鴻章無話可說了。
周周星一聽黃火藥，北洋系統的官員還是有傳聞的，現在，聽說日本艦隊的威力又加了一分，誰都忐忑不安。
周星看著李鴻章愁眉緊鎖，其他官員戰戰兢兢，心裡可樂開了花。
嘿嘿嘿，老子要是不給你們上藥，你們會支持老子嗎？
哼，老子要是不爆點兒猛料，你們肯定有閒心來算帳整老子的。
周星兩有個目的，才今天發難，一，他要取得北洋方面的授權，組織和參與一個軍事情報部門，第二，他擔心李鴻章有功夫去核對他的麵粉加工業的帳目，如果那樣，人家這條老狐狸，肯定能抓到蛛絲馬跡的——不能讓他知道自己一年裡賺了多少錢兒！
不過，周星暗暗承認，今天下的藥料是忒猛了些，你看，把個和藹可親的北洋艦隊老首長都嚇成什麼樣子啦。
屋子裡，是死一樣的安靜，彼此的呼吸聲都可以聽得清楚。
「說說嘛，諸位以為周大人的話，怎樣處理？」李鴻章捋著銀白的長鬚，一雙犀利的眼睛，在眾部屬的臉上盯來瞅去。
「大人，應該立刻購買新的軍艦。」
「大人，應該立刻和西洋人聯合起來，共同對付日本。」
「大人，要麼，我們現在就對日宣戰，趁他們羽毛未豐，將之消滅在搖籃之中！」
……
建議多多，不一而足。
周星暗暗承認，這幫北洋軍閥的祖宗頭面人物，還是有些狠勁兒的。也不全是軟骨頭。可是，全是不著調的道道兒，他忍不住歎氣。怪不得歷史會那樣痛苦倒霉，原來是攤上了這麼一幫不識時務，不懂國際形勢的傢伙。
「輔月，你是本大人的智多星，年輕有為，。聰明才智，你來說說，既然你首先知道洋人的消息，對日本國又計劃瞭如指掌，你該有對方的方略的。」李鴻章給周星戴起了高帽子。
周星一笑，站了起來：「大人錯愛。下官正要給大人出個主意。」
「講啊！」李鴻章笑了，同時，目光掃視了周圍的官僚們一遍，意思是，你們這些人啊，真是差遠了。
所有的官僚們，也包括他的兒子李經方，都暗暗地低下了頭。
「中堂大人，我們對於這件事情，必須重視，充分地重視。」
「嗯，還有呢？」李鴻章不耐煩了，誰不重視啊？
「可是，在所有的情況未能明瞭之前，我們必須謹慎從事。」
「嗯，有理。」
「大人，所以，下官建議，我北洋水軍，立刻成立一個情報部門！」
「情報部門？」
「是啊，就是針對國際上的敵視勢力，專門成立一個情報組織，來收集和驗證國家的情報，以實踐知己知彼的原則，只有我們完全掌握了日本的真實情況，才能號准其脈搏，對症下藥。」
「說的好！真好！」李鴻章忍不住拍案叫絕：「只有識其廬山真面目，才能夠按照事情大小，針對處理！」
李鴻章馬上就同意了。
周星大喜：「那大人，您想怎樣設立這個情報組？」
李鴻章沒有經驗，自然不太懂得，趕緊請教周星。周星略一沉思：「大人，衣下官之見，成立兩個秘密情報組織，對，是兩個，必須是秘密情報組織，對外人，絕對不要公開，免得別人警惕，針對打擊我情報人員。」
「說得好！」不要說李鴻章了，就是剛才敵視周星的官員們，也暗暗叫絕。
周星對於情報組織的情況，做了一個規劃，侃侃而談。「大人，為什麼要分為兩個情報系統呢？所謂一葉障目，不見泰山，萬一一個情報部門獲得的情報不真實，將使我們遭受重大損失，所以，設立兩個，通過不同的渠道來驗證，這些情報，都是國家大事兒，必須慎重從事。在情報部門，必須設立不同的人員分工，制定嚴格的紀律，並且，以高薪待遇來激勵人員，所有從事行業的人，都可以叫做特工，他們必須懂得對像國的語言，風土人情，能夠潛伏進入那些國家，同時，還要有破壞的能力，比如，逮捕敵人的重要人物，破壞敵人的重要設施等，刺探敵人的情報等……」
周星的話，引起了大家的議論，在基本同意的前提下，又有許多意見，因為這是全新的視角。盛懷宣擔心，一旦有北洋水師的情報人員混到了日本，又被日本破獲，那麼，將對北洋，對大清，都是非常尷尬的事情。會發生國際糾紛的。李鴻章也很擔心。
「大人，我們挑選的人，必須是死士！如果不幸被俘被破獲，必須自殺。他們隨身都要攜帶毒藥。」
周星的話引起了大家的震驚，這麼心狠手辣，鬼鬼祟祟的行事風格，和周星連起來，實在是不坑想像。
周星迎接著大家的目光，他早已經將此事料到了，為了自己的形象，為了不被大家猜疑，他笑道：「大人，我還有個建議，立刻成立一個秘密的反間諜組織，負責對北洋，對直隸一帶，甚至是朝鮮諸多地方的反情報組織！」
「反間諜機關？」
「對。」
「有必要嗎？」
李鴻章覺得太超前了，超出了他的思維能力。
「大人，我聽說，日本人已經派遣了許多傢伙，秘密地潛伏到了北洋，正在偵察我們的艦隊情報呢，在威海衛，在旅順，在這兒，在大沽，日本至少派遣了一百名間諜在活動。剛才還有官員說，我們要是派遣了情報人員，會不會引起不必要的國家糾紛，諸位，日本人已經做了，他們不怕，我們還怕什麼呀？所謂來而不往非禮也。」
周星向眾人保證，這點兒，是可以確信的，因為，好多的西洋人，都隱隱約約地提出了這一點。
「倒也有理，所謂攻者，必須預防也，先立於不敗之地方是上上之策略。」李鴻章對於這一點，倒是最先能夠理解的。
就這樣，一場宴會，很快地演變成了北洋系統的最新決策，李鴻章當即表示，要成立機構，幾個官員一商量，立刻就成立，周星巧妙地表示，自己願意承擔責任，因為他懂得外語，可以通過西洋的渠道，瞭解日本情況。
李鴻章讓周星擔任第二情報局的局長，第一情報局，大家推薦，暫時由北洋水師的丁汝常來代理，同時，針對於西方國家的情報收集，也建立了局級機構。幾乎是一夜之間，北洋系統就開始建立了龐大的秘密情報網。
周星當然是很高興的。現在，他可以名正言順地展開活動了。
幾天以後，周星就拿出了名單，需要的人手類型等等，要北洋系統幫忙，很快，就挑選出了二十幾名好手，這些人，有的是精通日語的翻譯，有的是身手高強的戰士。而周星放棄了其他事情，一心一意地籌備第二情報局，第幾情報局，他不在乎，其實，成立多個機關，不過是他避免在北洋系統奪取大權的遮掩物而已，他只想取得一個授權，自己有資格來做事就是了。當然，他的作為，在李鴻章那裡看起來，是極為方便的，兩個情報局，互相牽制，最後都得聽他一個人，還有成立的反間諜機關，三者互相並立，矛盾，都成為他李鴻章發展和鞏固自己勢力的得力工具啦。
最最重要的是，周星瞅準了一個問題，明清以降，皇帝都採取了種種秘密手段，來刺探臣下，控制地方，所謂明朝的錦衣衛，清朝的多種機構。現在，作為北洋大臣的李鴻章，也可以很合理地擁有自己的情報和秘密機構了，他怎麼能不高興？周星的建議，日本的覬覦，正好給了他一個理由，要是以前，大臣們這樣做。那是觸犯忌諱的。
對於情報局的人選，周星有自己的見解，其實那還用思考麼？照搬人家軍統和中統，照搬我們的紅色特工組織，世界上那麼多的間諜和情報組，哪一個不好學習啊？克格勃，格魯烏，中央情報局，摩薩德，軍情六處……
周星開始從天津一帶的黑白兩道，悄悄地尋找關係，瞄準目標，然後招聘。