蕭妃獻了一計，讓安平看到了打開工作局面的希望，可這個計卻是個絕戶計，斷人財路，有如殺人父母，一個不慎安平就要成為整個什寬的公敵，其中的風險太大，饒是安平一向自詡膽大妄為，也不得不仔細考慮一下。
作為一縣的主要領導，工作必須要有過人的魄力和膽識，但不講策略，不顧後果，那就不是魄力，而是不講規矩的楞頭青了，楞頭楞腦的橫衝直撞，撞個頭破血流算是輕的，就是被拖進深淵，陷入萬劫不復之地，也不是什麼稀罕事，安平可不想剛一上任，就被人轟下台去。
不過，蕭妃的建議也不是沒有可取之處，首先，這個計策是一個符合什寬實際，且行之有效的一個辦法，各個單位和部門有多少小金庫，一時之間安平說不清楚，但安平在什寬當了半年的副職，也不是白當的，很清楚自己分管的經濟戰線哪一家都是富的流油，若是真把小金庫收回來了，少說也能收繳六、七百萬的資金，七百萬意味著財政供養人口兩個月的工資，不但把眼下最難的工資問題解決了，更能抽出數百萬的資金應急，有錢好辦事，只要有了錢，什麼困難也都解決了。
其次財政賬戶統籌管理，財政審批一支筆，有錢沒有，給錢不給錢，縣長說的算，既可以有效地加強財政資金監管，又能制約下面各職能部門的工作態度，無形中就把縣長的權威樹立了起來，在一定程度上把管人和管事的崗位職責劃分開來，減少黨委對政府工作的掣肘。
第三就是林立業的態度，林立業剛剛卸任縣長，知道窮家難當，也受夠了被當作冤大頭，誰逮著誰抓一把的苦楚，自己若是提議封存小金庫，收攏財政權限，他會給予足夠的支持，黨政一把手的意見一致，那其他人的議見基本上可以不考慮了，這比當初林立業獨木難支的局面要強上百倍。
冥思苦想了老半天，安平發現，眼下還真沒有比封閉小金庫更直接，更有效的辦法了，既然沒有打開工作局面的辦法，就是絕戶計也得用，不過，用之前，還得先跟林立業通個氣，既是對一把手的尊重，又是謀求支持的一個表現，在這細節問題上，安平一向是很注重的。
然而，聽了安平的想法，電話的另一頭，林立業一片沉默，半晌無語，這讓安平頓時頭大如斗，林立業如此的猶豫，顯然是表明了他的態度，果然，半晌之後，林立業才沉著聲說道：「安平，若是別人當縣長，想要封存小金庫，財政統籌管理，我是一萬個支持，支持工作什麼的大義凜然的話不用說，沒錢的滋味我也受過，算是深受其害，也知道拆東牆，補西牆，求爺爺，告奶奶，眼珠子朝錢的縣長不好當，不過，就是因為你，我不想你去冒這個險……」
「雖說已經經過了組織任命，但書記和縣長畢竟是有區別的，你這個縣長還要經過人大履行程序，經代表表決通過了，才能摘掉代理的帽子，縣裡的部委辦局一把手，大都是人大代表，你一下子斷了這些人的財路，他們必定要恨你入骨，明著不敢跟你做對，背地裡必然要向你捅刀子，若真是跳了票，你多冤啊……」安平新官上任，更是大展拳腳的時候，這種急切的心情，林立業也曾有過，但什寬的情況有著太多的無奈，積重難返，絕不是一朝一夕就能打破的，當初自己就是受到各方面的壓力才打消了念頭，形勢所逼，不打消不行啊。
這會兒，安平又舊事重提，若真是讓他打壓的狠了，受到的反彈必然巨大的，若是下面的人抱起團來抵制，唯一的圖徑就是人大選舉，而人大選舉發生了跳票事件，這板子最終還要打在他林立業的身上，畢竟他才是什寬的一把手。
「書記，我也知道斧鋮加身的滋味不好受，但現在國庫空的能跑馬，窮的老鼠都搬家，抬眼看看，滿哪都要用錢，這眼看著又要發工資了，可錢還沒有影，我不出此下策，又能怎麼辦啊……」人大的選舉權是憲法賦予的，這個權利是至高無上的，雖然，很多時候組織意圖取代了代表的意志，使選舉成為了形式，但仍不可否認很多時候還是會有意外發生的，組織推薦的人選在人大會議上未予通過，這在體制內稱為跳票，曾幾何時，安平還是利用跳票的方式打掉了李一冰，才成功的當選隆興鎮的鎮長，對其中的彎彎繞簡直是熟悉的不能再熟悉了。
跳票在官方解釋就是組織意圖沒能圓滿落實下去，但更加充分體現了民主進程，因此，如果安平跳票落了選，那絕不是第一個的，也絕不會是最後一個，雖然事後上級部門會追究一些領導的責任，但追不追究跟安平都沒關係了，既然落選了，什寬是保證呆不下去了，人都被灰溜溜的擠走了，財權收不收回來，又有什麼用，除了便宜後來者，安平是落不下一點好，可是眼下除了這個辦法，安平還有其他的出路嗎。
「我建議你先緩一緩，至少等人大選舉之後，再徐而圖之，若是你等不急，就先吹吹風，試探一下大家的反應，周全考慮，不過，若是你覺得不改不行，必須得改，我也支持你，需要我出頭的時候，我絕不會退縮……」安平的無奈，林立業也曾有過，那種窩囊的感受，直到現在他還記憶猶新，也正是有過切身感觸，林立業才沒有把話說死。
而且，林立業也知道，自己和安平根本比不了，二十五歲的時候，自己剛剛大學畢業，每天還幹著端茶倒水的活計呢，而安平已經當了縣長，可見他背後的勢力無比強勁，自己辦不成的事情，不見得安平辦不成，而安平既然打來了電話，想來也是下定了決心要一試鋒芒，自己的話說到了就行，沒必要好心辦壞了事情。
「嗯，謝謝書記的支持，我先按您說的試試風向，爭取心平氣和的把事辦了，若是不行，那說不得要刺刀見紅了，真需要殺雞駭猴的時候，還請書記體諒我的難處……」話說到這個份上，哪怕明知道心平氣和的不會有結果，安平也說不得要試上一試，打消他心中的猶豫，畢竟，林立業的建議未嘗不是老成之言。
「李東，你來一下……」掛斷了電話，安平仔細琢磨了一下推進的方式方法，直到把具有專項資金，補貼款項的單位和部門都理清了個清楚，才把臨時充當秘書的副主任李東喊了進來吩咐道：「通知所有的副縣長，半個小時以後召開政府常務會議，政府辦、財政局、計委、經貿委、交通局、水利局、建設局、農業局……一把手列席會議……」
聽著安平一口氣說了十幾個大黨委，各條戰線的主要部門都被一網打盡，李東筆尖飛速的將一個一個的單位名記在本上，眉毛不停地抖動著，如此大規模的常務會議，想來安縣長是要有大動作，新官上任三把火可不是說著玩的，就是不知道安縣長這把火要燒到哪裡去，李東的臉上顯現出躍躍欲試的興奮。
半個小時很快就到，隔著老遠就能聽到政府中會議室裡一片吵雜的聲音，這些部門領導剛剛離開政府，跑回單位組織人手火急火燎的撰寫工作總結，怕安平說不准什麼時候點了名，到時候交不上稿子，丟人現眼，有幾個兩辦秘書出身的領導甚至親自抄刀上陣，琢磨著怎麼把總結寫的花團錦簇一些，彰顯出部門重要性，以在新縣長面前留個好印象。
不想這邊剛剛平心靜氣下來，那邊的電話又來了，列席政府常務會議，這可是新一屆政府第一次常務會議，不出意外的話應該是調整縣長分工，能參加這樣的會議，可是一種資格的體現，接到電話的部門領導一個個美滋滋的來了。
然而，和以往不同的是，等候的過程中，政府辦的秘書居然沒有提前把會議議題發下來，要知道以往開會，參會的也好，列席的也好，大家看到議題，對照自身的工作，提前拉好題綱，打好腹稿，不至於臨時上場倉促，可這會兒卻連開什麼會都不知道，這讓大家都是一頭霧水，只能左顧右盼互相打聽著。
時間一到，安平和袁宜存並排走進了會議室，喧鬧的會議室立刻變的鴉雀無聲，安平滿意的點了點頭，直接走到居中的位子坐定，目光環視全場，找到了幾分主要領導揮斥方猷的感覺，這才清咳了兩聲說道：「臨時決定召開這個會議，事先沒有準備材料，嗯，議題只有一個，財政虧空，入不賦出，各項工作都落實不下去，我這個縣長新官上任，一時理不出頭緒，把大家召開，希望大家能夠集思廣益，群策群力，針對現狀獻言獻策，提出一些可行的建議，大家進行討論……」
安平的聲音不大，語速也不快，但話音一落，會場上呲牙的聲音起此彼伏，有些頭腦反應快的領導已經聽明白了，安縣長這哪是徵求意見啊，這是要磨刀霍霍啊。