晁勇讚了一番種師道的勞苦功高，道：「各部有多少兵馬能為我所用了？」
種師道稟道：「興慶府附近六州共召集了三萬兵馬，全部是騎兵，不過盔甲都是皮甲，還有相當一部分人沒有皮甲。弓箭也有不少是部落自製的，弓力不強。」
晁勇略一思忖，便道：「先整編各部兵馬，然後統一配備皮甲和繳獲的西夏弓箭。當下主要就是防禦北部的草原民族入侵，西夏的弓箭也足以應付草原部落了。」
穆弘道：「黑山威福軍司有西夏五萬兵馬防禦草原各部，若是他們歸順，當不用再擔憂草原各部。」
種師道搖頭道：「我們不但要提防草原各部，也要提防黑山威福軍司的各部，他們和興慶府附近歸順的各部又不同。興慶府各部男丁被李乾順和察哥折損近半，加上他們已經習慣了耕種生活，他們只能歸順我朝才能繼續在銀川平原生活下去。而黑山威福軍司各部更接近遊牧民族，李乾順要防備草原民族也沒有調動他們，各部人丁都保持了完整。即使他們歸順我朝，也難保他們不冒充草原部落來銀川平原劫掠。」
魯智深點頭道：「我也聽得這些草原部落的凶悍，名義上他們是遼國上京道和西京道管轄的部落，但是這些部落不但時常劫掠西夏，便是遼國都經常被他們擾害。」
晁勇也沒考慮到這個問題，聽得種師道這般說，還真有這種可能。
「若是哪部敢來銀川平原劫掠，那便聯合周圍各部剿滅他們，我們只要人口，牲畜可以全部分給參戰的各部。」
種師道奇道：「我們要人口幹什麼？」
晁勇笑道：「他們來劫掠我們的財富。我們就讓他們給我們創造財富。國內的礦井需要很多人，我們可以讓他們去礦井幹活。」
種師道點頭道：「陝西也有產石炭，露天開採的還只是又苦又累，地下鑿井開採的卻是經常塌陷，爆炸，常有百姓死於礦難。若是讓他們去採礦，便可以減少我朝百姓死傷了。只是恐怕此舉會招來朝中御史的彈劾？」
晁勇冷哼一聲，道：「侵犯我朝疆土便是他們的罪過，和宋朝刺配的人要做勞役一般。有什麼可以彈劾的。誰若是敢彈劾，我便讓他來邊境抵擋那些部落。」
有晁勇這一句話，種師道也就敢放心做事了。
如果是以前宋朝天子給他許諾，他也不敢放開手腳做。因為朝中文人最愛做的事情便是打壓武人，在他們看來。要教化萬民，而不是屠戮，雖然讓他們去邊境教化的話，誰也不敢去。而宋朝天子向來沒有擔當，這一點種家將卻是早有教訓。當初種諤奉密旨取綏州，雖然成功築城，但是被御史彈劾擅起邊釁。天子也不敢出來承擔責任，最後種諤被貶官四級。
不過種師道卻是能信得過太子，不光是因為大梁文武地位一般，甚至武人略高一些。而且皇上和太子都是江湖出身。江湖人重然諾，江湖人的許諾比天子的金口玉言更要可信。
魯智深卻摸著光頭道：「如果遼國境內部落來侵犯的話，我們也可以打到遼國去嗎？」
晁勇想了想道：「若是遼國境內的部落的話，你們可以先上奏朝廷。由朝廷向遼國問罪，逼他們去剿殺犯事的部落。遼國前番被我們打敗。北線戰事又吃緊，一定不敢開罪我們。只要一封國書，便可讓他們為我們出力。如果他們無法剿殺那些部落，那時我們再出兵不遲。」
種師道感慨道：「過去我們打西夏，每每打到西夏無力支撐的時候，遼國都會跳出來干涉，給西夏爭取喘息的時間。曾幾何時，能想像到我們可以向遼國問罪。」
晁勇道：「若不是國內還有幾個跳樑小丑，先前耶律延禧入侵河北時，我便率兵奪回燕雲十六州了。契丹人竊取我漢人燕雲十六州兩百年，也到了還回來的時候了。你們要抓緊時間練兵，尤其是騎兵，只要中原一統，便是我們奪回燕雲十六州的時候，無論那時候要面對的是遼國還是金國。我漢人的土地絕不容有失。」
種師道三人聞言，忙起身拱手道：「得令。」
「等朝廷派下總督，分封了土地後。再招幾萬漢人騎兵，無論有多少附庸軍，我漢人一定要保持強大的戰力和尚武之風，否則遲早被這些附庸軍反噬。」
晁勇的計劃中，火器一定只能由漢人掌握，但是在火器可以起到決定性的作用前，漢人的騎兵也要可以和各部落的騎兵一爭高下。雖然漢人騎術比不過那些馬背上長大的民族，但是漢人可以用強力的弓箭和堅固的盔甲，抵消騎術的差距。
穆弘奇道：「難不成西夏的土地要分給百姓？」
晁勇點頭道：「中原人多地少，即使分下去，每人也分不到多少，還要費朝廷許多精力。而銀川平原卻是地多人少，完全可以平均分下去。更重要的是我們要徹底把銀川平原變成我們漢人的土地，那就需要讓更多的漢人來這裡生活。唐朝時便在這裡修建唐徠渠，遷移百姓開墾土地，但是人數還是不夠多。宋朝雖然比唐朝弱，但是卻繁衍了更多的人口。我大梁擁有了宋朝的人口，便可以遷移更多的漢人來銀川平原，把這裡變成真正的漢人土地。」
種師道道：「不分給黨項人土地的話，恐怕他們會有異心？」
晁勇笑道：「只要是這片土地上定居的人，朝廷就會分給他們，不過多數黨項人不善耕種，即使分給他們土地，恐怕用不了多久，他們就又會把土地賣給漢人了。當然若是他們能學會耕種，那就更好了。朝廷會鼓勵漢人傳授黨項人農耕，鼓勵漢人和黨項人通婚，憑借我們的人口，用不了多少代，我們也就把黨項人同化了。以後邊境的土地都會分封，等到朝廷統計出耕地面積，定下每人分多少田地，便可讓百姓往邊境遷移了。中原不分土地，沒了土地的雇農應該都會樂於來邊境的。」