任諒道：「天下食鹽不過就是池鹽、海鹽、井鹽、礦鹽，宋朝時以池鹽和海鹽為主，海鹽產於東南沿海。如今大梁境內恐怕也只有京東有少量海鹽。中原池鹽主產地解池，如今也在田虎手裡。朝廷可以控制的產鹽地很少，西北的鹽井也就愈發重要了。」
晁勇點頭道：「任公說的是，看來這鹽井還真不能放棄。不過我朝免去所有苛捐雜稅，應該也足以讓這些番人安定下來了。」
任諒道：「鄜延四路的番人現在多以耕種為生，宋朝時便分了土地，免去農稅和苛捐雜稅，對他們來說還是很有吸引力的。不過熙河路的番人還是以畜牧為主，宋朝以前也很少能向他們收到稅，因此對他們來說賦稅就無關緊要了。」
晁勇原本以為來西北只是和西夏人作戰，沒想到宋朝都已控制陝西這麼多年，還是有這許多問題。看來移民才是征服的最好辦法啊，讓漢人成為所有地方的主流，番人成為少數部分，應該也就翻不起什麼風浪了。最好是再讓漢人和番人雜居，以漢人龐大的基數，融合番人。
不過這些事情都得以後慢慢做，當務之急是打退西夏，保持穩定。想要最快的融合番人，就得解散他們的部落。不論何時做這個事情，恐怕都要引起反彈。只有中原一統，他才能騰出手來對付不聽話的番人。
任諒喝了口茶，道：「說了其他五路，就剩永興軍了。永興軍算是情況最好的一路吧，而且前面有鄜延路和環慶路擋著，永興軍也沒有經歷過戰火。加上宋朝重視商業，永興軍的商業很發達。關中平原沃野千里。農業自然也不錯。境內又以漢人為主，只要吏治清明，永興軍便不用擔心叛亂。」
晁勇點頭道：「不瞞任公，朝廷之所以沒有動陝西各路官員，只是想保持一個安定的後方，抗擊西夏。等打退西夏，到時便會整頓吏治。」
任諒笑道：「這個我自然知道，聰明人也有不少，最近棄官南逃的官員不在少數。」
晁勇卻是沒關心朝政。道：「朝廷派人來了？」
任諒道：「朝中可用的官員不足，皇上讓下官推薦了一些永興軍的官員，又派了一些剛剛中舉的進士來。其實其他路的官員也可以調整，西軍兵馬多集中在幾個將門世家，有一些知府是他們做知州。上馬管軍，下馬管民。還有一些州府則是以文官做知州，這些文官都是宋朝派遣的，朝廷調整他們的官位，並不會有太大的影響。不過這個事情，最好還是問問老種經略相公，這陝西的事情他最清楚。免得有一些文官和將門有私底下的聯繫。」
宋朝對武將本就十分忌諱，武將為了避免皇帝猜疑，也很少和文官結交。
晁勇聽得任諒這般說，想了想。道：「任公是說老種經略相公有情報系統？」
任諒點頭道：「種家將第一人種世衡當初收服了許多番人部落，種家將既可以靠漢人搜集消息，也可以靠那些番人搜集消息，搜集消息的能力不差於西夏。」
種世衡是種家將的開山人。不光武藝出眾，也很有謀略。而且善於和羌人打交道。
當年范仲淹巡視邊境時，得知環州的很多羌族部落都偷偷和夏國國主李元昊聯絡。范仲淹馬上想到種世衡，把他調來做環州知州，鎮撫羌族。
羌族一個部落的酋長牛奴訛，平時非常倔強，但是聽說種世衡來赴任，就跑到很遠的地方去迎接。
種世衡和他約定，第二天一定到他的帳幕去，慰勞部落百姓。
沒想到當天晚上，天上紛紛揚揚下起了大雪，積雪足有三尺深。
種世衡的侍從就勸說：「牛奴訛凶狠狡詐，難以信任，況且道路險阻，不易行走。」
種世衡卻是不為所動，道：「我正是以信義結交羌人，怎能錯過約定的日期？」
於是，種世衡冒著大雪去赴約。
大雪紛飛，羌人也以為種世衡不會來赴約了。但是沒想到種世衡居然冒雪來了，而且也沒帶多少人馬，並無防備他們之意。
羌人見種世衡這般守信，又對他們十分信任，無不感動下拜。
還有一次，種世衡邀請另一個羌人酋長慕恩到軍帳中飲宴，推杯換盞之際，種世衡又喚出一名美麗的侍女出來勸酒，慕恩看到美女，當即兩眼放光。
酒過三巡，種世衡起身離開片刻。
慕恩看種世衡出去，也沒把侍女當回事，當即對侍女毛手毛腳，調戲起來。
這時，種世衡突然奪門而入，很意外的樣子，很震怒的樣子，慕恩大驚失色，羞愧難當，趕緊伏地請罪。
沒想到種世衡卻轉怒為喜，十分爽快地把侍女送給了慕恩。
從此，慕恩對種世衡忠心耿耿，以死力效。
羌族中凡有貳心者，種世衡便安排慕恩率軍征討，戰無不勝，攻無不克。
也就是通過這種種手段，種世衡收服了一百多個羌人部落。
每次西夏入侵，都會有羌人通風報信，因此種世衡從未被西夏偷襲過。
在駐守青澗城的過程中，種世衡手下有一員蕃將，犯了一個小過錯，惹得種世衡暴怒。
種世衡一反平時愛兵如子的常態，命令士卒對他施以杖刑，而且在旁監視，讓人狠狠用刑。
無論是番將求饒，還是部下說情，種世衡都不願饒恕此人。
種世衡的杖刑，徹底打掉了蕃將的一片忠心，傷勢還未痊癒，他便不辭而別，投奔到西夏國主李元昊的帳下。
李元昊見這番人傷痕纍纍，又對種世衡恨之入骨，便把他收為心腹，准許他自由出入於最高軍事機關樞密院。
誰知，一年過後，蕃將竟然神不知鬼不覺地又回到了青澗城，並給種世衡帶回了大量西夏的軍事機密。
這時，西夏人才知這是種世衡的苦肉計，正是因為大家都沒想到番人會為種世衡這般賣命，苦肉計也才能成功。
由此可見，種世衡的手段。