有關華族人的「美國政府」即將進行一次「換屆選舉」的消息，在布魯克林工業區的街頭巷尾悄然流傳。喝多了或吃撐了的曼哈頓社區華族技工們，總是不經意間讓經過了夜校華語學習的歐裔工人聽到了些風聲。
在歐裔居民的眼裡，涉及「上等人」之間的權力遊戲根本就不是他們這些貧下中農們所能揣測和理解的，哪個貴族老爺上台，生活不也一直要過嗎？
和整天沒事都要罵罵咧咧或者牢騷幾句的華族人相比，歐裔居民的態度就淡然太多了，他們只關心這個月是否還有額外的獎金可拿，或者自己什麼時候才能取得永久定居權。
但情況卻並非這麼簡單，愈演愈烈的私下串聯已經到了快無法收拾的地步。工業區各個生產部門的生產效率開始急速降低，心不在焉的華族技工或工程師們的心思已經完全不在工作上了。
工業部的兩位大佬姜兆龍和林有德也自食其果般悶在了一邊沒法說，畢竟和船廠石益格、游啟等人進行的逼宮造勢就是他們惹出來的。
也參和其中當了一把攪屎棍的蘇子寧，更覺得自己有點像一個孩子不小心打碎了別人家玻璃般大氣都不敢出一下。當得知鄭泉等軍事部門的委員都集體退出社區委員會後，蘇子寧才一副躺著也中槍的悲催態度也遞交了辭職申請。
難道我真成公敵了？蘇子寧不禁暗暗想著。
不過馬上他就知道自己是多慮了，因為緊跟著第二天，更多的委員也提交了辭職，其中就包括董久楠、姜兆龍等過去近一年裡為整個社區的建設作出過重大貢獻的人。
這樣一來，基本上年齡低於40歲的委員就沒有幾個了。而最讓蘇子寧驚奇的是，齊建軍居然也在辭職之列！
按照蘇子寧的理解，除了齊建軍和鄭泉，辭職的其他人其實都很清楚自身並非擁有政治家的耐操品質。那齊建軍和鄭泉的去職，絕對不僅僅是放棄社區委員會職務那麼簡單。
顯而易見，這些人都提前知道了臨時選舉法內容，他們在是否從政以及從哪門子的政上做了提前選擇。
不管這個先入為主的看法是否正確，三十來名前陸上警備隊或海軍人員辭去軍職的真正動機，開始顯得耐人尋味。
許多人都認為，鄭泉等少數幾個人確實有著政治上的抱負，退出軍隊選擇從政是能夠理解的。但其他人，可能正是知道自己失去了政治資本也就感覺軍隊沒有繼續呆下去的必要。
8月22日，星期日，中午。
西點鎮又迎來了一批新的居民，60名歐洲男女婦孺乘坐著兩艘內河蒸汽小火輪緩緩靠上了碼頭。昨天就接到電台通知的西點鎮威廉鎮長、布萊斯特牧師、稅務官毛建以及警長關如中帶著部分居民早早地就守在了碼頭區。
經過了一夜內河航行的歐洲新移民個個臉色有點憔悴，但當看到掩映在綠樹山坡間的小鎮時，又個個振作起來。在史坦頓島長達一周的衛生隔離檢疫與適應性生活後，他們將融入一個新的環境，而且目前來看，這裡人的生活質量不比剛到北美時看到的那座華族小城差多少。
雖然現有的臨時居住房屋不是很足，但早就有了長期西點鎮拓殖規劃的威廉鎮長還是讓熱心的鎮民分別將以家庭為單位的歐洲老鄉領走。華美政府已經給他們每人辦理了定居借貸合同，未來一個月，在鎮民的幫助下，他們免費將擁有自己的安身之所，在他們用工作報酬償清了所有債務後，那所居住的房屋才會成為他們真正的家。
望著幾十名面帶緊張與憧憬表情的新移民漸漸消失在小鎮街道上，關如中這才把目光轉向了小火輪，他的學生，那位德拉瓦印第安少年還在一絲不苟地忙碌著。
「老師，這是他們讓我帶給您的！」法提瑪仔細檢查完小火輪的貨倉後才跳上岸，從懷裡掏出了兩封信，「一封是給您的，一封是毛先生的。」
看了看沒有寫任何字的信封，關如中露出了苦笑。他和毛建昨天接到電台通信的時候其實就知道內容了。這是兩封自願選舉填報表，未來的中華美利堅共和國國會兩院的選舉登記開始了。
按照臨時選舉法案，未來的第一屆國會將由參議院和眾議院構成，參議院含議長在內暫定19人，眾議院含議長在內暫定35人，總人數約占現有穿越眾的九分之一。
其中參議院將直接由現在的社區委員會補選而成，因為部分委員的辭職，目前的社區委員會只剩下了11人，還需要從擁有公民權的穿越眾中間選舉剩下的8人名額。唯一的競選條件就是年齡35歲以上。
緊跟參議院選舉之後，眾議院的選舉也將進行，對年齡也進行了放寬，所有18歲以上的穿越眾都可參加競選。整個兩院選舉中，也只有年滿18歲的穿越眾才有投票權。
兩院任期都是四年，從1622年正式算起，連續兩屆後，也就是1630年開始，再執行憲法所規定的正式選舉法案。
根據臨時選舉法案的規定，參議院選舉，每次只能改選其中三分之一的名額，而眾議院選舉則沒有做出特別限制。
接下來由兩院議員推舉產生的總統，只是象徵性的國家最高元首，只擁有有限的幾種職權，每五年推選一次。而總統提名的總理，才作為內閣最高行政首長，任期也是四年。
最高法官，也是總統提名，參議院通過，且為終身制。
「看起來有點像英美上下兩院制的翻版嘛，但又像德國的模式……真走資本主義？我們現在才多少人啊，就搞什麼建國。我還是看著算了，隨便他們怎麼弄。」
坐在西點鎮的小酒店角落裡，關如中和毛建兩人看著眼前的選舉填報單，都一副無可奈何的表情。毛建直接在填報單上留空，表示自己放棄競選參議院議員。
「這肯定是鍾老頭深思熟慮過的，畢竟我們有著太多浮躁的情緒，沒有一個參議院和老資格的人把關，天知道這個國家會不會因為某些人的頭腦發熱而亂來。而且為了保證一個長期的政策穩定，持續兩屆是至少的。國家是否小不重要，規矩越早定下來才是關鍵，富得沒規矩和窮得沒規矩，都沒好下場，等攤子大了，再想定規矩，就難了。」關如中點點頭，也表示了放棄。
「關哥，我覺得你根本就不像是我們這些個粗人。」毛建突然抬起頭，認真地看著相處了快一年的同伴，「你是不是隱瞞了自己什麼？而且身上還一直帶著一把那麼牛逼的狗腿刀！」
關如中一愣，接著無言地笑了。
「關哥，再這樣下去，可就不厚道了。我在想，你當初拉著我偷偷和威廉他們一起參股做瓷磚生意，就肯定是想到了有這麼一天，我就沒這些想法。」毛建往嘴裡倒了口酒，噴著酒氣說著，「你腦子比我靈，這麼就當初進了建築隊了？」
「我是學自動化工程的，機電工程碩士。但現在不是了，我只是個臨時的西點鎮警長。也許以後連這個身份都不是了。」關如中說完，丟下一枚西班牙銀元就走出了小酒吧。
望著同伴的背影，毛建的嘴張得大大的。
「這個世界，為他人負責的態度和精神，終歸只屬於極少部分人。這就是政治訴求與政治責任的最大區別。」——蘇子寧有關政治訴求與政治責任的言論，早已經由幾個死黨的朋友聚會傳播開。
臨時選舉法案規定，讓每個年齡達到35歲以上的曼哈頓社區穿越眾都擁有著參議院議員競選權。一張小小的競選填報單，讓大部分從小到大都沒有過完整參政意識的人們感到無所適從。
對大部分人而言，吃飽喝足或吃不飽喝不足的時候吆喝謾罵上幾句是極為正常的事，但當要為一個國家負責時，人們更多的還是避而遠之或不屑一顧的態度。
到了8月24日的競選填報截止時間，原定的8人補選名額還只有7個自願參選者。本著規矩必須履行徹底的原則，劉老等人不斷奔走在各個街區，宣揚著臨時選舉方案的意義，最後總算是把海惠芬大媽給說疲了，湊夠了人數，這種動員著實讓人有點無奈。
於是第一屆國會參議院的議員選舉就這樣開始了。選舉投票的結果沒懸念，參議院議長幾乎無可辯駁地由劉老擔任，10位前社區委員會成員也正式轉正為參議院議員身份，剩餘的8位議員競選者也不出人所料的全部通過。
8月27日，眾議院選舉又開始了。這一次，明顯感覺壓力不大的人們參與性高了不少，包括董久楠在內的不少前碼頭工人都踴躍參與了，其中包括幾個從陸上警備隊或海軍裡退職的士兵。
蘇子寧等被刻意培養的一撥人，一如既往地選擇了草根屁民的角色，讓已經擔任參議院議長的劉老暗歎可惜。
選舉的結果，前社區性格古板的教育委員、51歲的高中數學女老師張萍擔任了眾議院議長，其餘34名議員也從65位競選者中誕生。
9月1日，星期三。萬眾期待的兩院議員在作為國會臨時辦公樓的前社區委員會小禮堂集體就職。他們之後的責任，就是制定憲法，選出總統和第一屆政府內閣成員。
沒有國歌，沒有國旗，沒有鮮花，沒有儀仗。甚至除了一個民間山寨已久的「中華美利堅共和國」的玩笑招牌以外，連真正的國名還沒有。
即使困難重重，或者說誰也不知道怎麼做才是最好的曼哈頓社區民眾，就這樣在部分人的連扯帶拉下，亦步亦趨地朝著建立一個新國家的道路上走去。
也許當最終結果出來後，沒有一個人真正的滿意，但也沒有一個人完全的牴觸。患得患失，大概就是所有人之後注定將要經歷的一種情緒。
正式建國日，定在了10月1日，一個讓人可以多少有點感慨記憶的日子……
（第一卷完）