正月底，於佑明帶著一支船隊溯岷江而上，抵達成都，和於佑明一起來的有三千多浙江人、一千多湖廣男丁，以及一些家屬。
見這隊明軍運來了幾萬石的糧食，鄧名不禁有些驚訝：「你們為何要運糧食來？重慶哪裡不需要軍糧嗎？」
「我們不知道成都這裡有沒有足夠的糧食，所以運來了一些，不過提督放心，重慶那裡的軍糧是肯定夠吃的。」於佑明回答道，忠縣、銅鑼峽等地已經被清軍棄守，明軍先鋒也抵達重慶附近，正在構築營地準備接應後方的大部隊。
不過鄧名還是有些不解，因為他原來交代的是明軍先全力拿下重慶，然後就可以不急不忙地運輸人口和物資：「為何要你先來都府？這是文督師的意思嗎？」
「是靖國公讓我先來的，」於佑明告訴鄧名，文安之目前還坐鎮奉節，監督糧草輸送，袁宗第又一次被任命為攻打重慶的前鋒，現在正在指揮先頭部隊與重慶清軍對峙：「靖國公覺得重慶恐怕一時半刻拿不下來，跟我來的都是些沒有戰鬥經驗的輔兵，靖國公覺得他們幫不上什麼忙，就讓我先帶他們來都府了。」
「重慶有多少敵兵，為何靖國公會這麼說？」鄧名對重慶的印象還停留在一年多以前，那時重慶內只有幾千清軍，根本沒有出城紮營的實力，僅憑袁宗第和譚文的兵馬就能開始清除城牆下的城防工事，因此鄧名本以為幾萬明軍一到，很快就能拿下重慶。
「靖國公說，城內至少有兩、三萬韃子，」於佑明同樣缺乏戰鬥經驗，因此只能轉述袁宗第的判斷：「韃子在重慶城外環繞紮營，我軍根本靠近不了城牆。」
「直到現在你們還沒有靠近城牆嗎？」鄧名聞言更是吃驚：「十一月不就向重慶出兵了嗎？」
於佑明搖了搖頭：「提督來成都後，督師不放心我們去攻打重慶，要等靖國公趕到後才能從萬縣出兵。靖國公是十二月才帶兵趕到奉節的，中旬開始向重慶出兵。」
據於佑明說，也幸虧是由袁宗第統領前軍，明軍才沒有遭到意外損失。袁宗第出發後很快就判斷清軍實力遠超鄧名估計，王明德在銅鑼峽一帶還布下埋伏，想伏擊逆流而上的明軍，被袁宗第識破後清軍也不戀戰，迅速退回重慶與李國英回合。
因為清軍的實力強大，所以袁宗第前進得十分謹慎，明明步步為營而不能像上次攻打重慶那樣直搗城下。
「末將來的時候，靖國公剛在嘉陵江和長江的交匯處設下了營盤，韃子的水師都退回嘉陵江中了，所以末將才能來成都這裡。」袁宗第讓於佑明給鄧名帶來口信，說他認為攻陷重慶可能會是一場長期的戰爭，所以有意把明軍的家屬、沒有必要留在戰場附近的男丁都先一步運來成都。
「你們現在實在北岸還是南岸？」鄧名沉吟了片刻，問道：「在北岸取得了立足地了嗎？」
「末將來的時候還沒有。」於佑明搖搖頭：「靖國公現在手下只有五千多前軍，登不上北岸去，現在韃子蝟集在重慶城下，隔著長江和嘉陵江與我們對峙。靖國公本來還打算分設兩營，控制嘉陵江東岸和長江南岸，後來他在重慶城頭見到了韃子川陝總督的旗號，又斷定重慶城周圍的韃子至少有兩萬人，就只在長江南岸聯營固守。不過韃子也十分謹慎，我們雖然從嘉陵江東岸撤回來，他們仍然嚴守在西岸上。」
「這樣啊。」鄧名聽完敘述後，覺得戰局比他想像的要困難的多，重慶城下如果有兩萬清軍的話，他們的披甲就會超過五千，而即使加上袁宗第的部隊，明軍的甲士也就是在一萬上下，而且浙兵和湖廣新兵的戰鬥力恐怕也比不上川陝綠營。剛才於佑明還提到了李國英，川陝總督是有一支標營的，總督標營和滿洲八旗一樣，都是批甲騎兵，人數估計會在一千左右。
「既然如此，我這就去一趟重慶。」鄧名覺得自己已經休息得差不多了，成都這裡也沒有什麼特別緊要的事情，因此有必要到重慶前線去看一眼，就算幫不上什麼忙，至少也能起到鼓舞明軍士氣的作用。
走之前鄧名把成都這裡的法規給於佑明詳細交代了一遍，讓他和提刑官衙門做好溝通，幫助抵達的百姓進行開荒。此外鄧名還是擔心熊蘭會濫發貨幣，當初熊蘭第一次和劉晉戈來見他時，明顯沒有把百姓的利益和紙幣的信用當一回事，因此在帶著衛士離開前，鄧名又嚇唬了熊蘭一通，說如果發現物價飛騰，鄧名就會把熊蘭問罪給百姓一個交代。
「知道曹操的糧官嗎？」鄧名問道，見熊蘭點了點頭：「知道就好！」
……
鄧名帶著衛士匆匆乘船離去，而於佑明也開始三天兩頭地跑提刑衙門，在幾次交涉無果後，於佑明終於在成都知府劉晉戈面前大鬧起來：「怎麼成都這裡什麼都要欠條？」
本來於佑明覺得組織浙軍、楚軍開荒不是什麼難事，不就是種地嘛，但很快就發現事情完全不像他想像的那麼簡單。剛剛抵達成都的百姓需要購買很多東西，雖然帶來了一些農具，但完全不夠用，而更迫切的需要是鹽，每天都要消耗。
本來制鹽的劉曜、楊有才也帶著他們的輔兵去了都江堰一帶，先吃鹽就必須從幾個制鹽的商行購買。但這幾個商行目前的規模都不大，產量非常有限，就是供應本地人需要都很吃力，而本地人除了有一些儲備外，他們手裡還有欠條——各個鹽行只接受這種貨幣。
於佑明本想向劉晉戈的衙門要一些，但劉晉戈說劉曜他們走了後，衙門自己也沒有生產鹽的能力，對此愛莫能助。於是新來的人就想用糧食去換一些鹽，如果鹽行肯換的話，本來這也不是什麼大事，因為鄧名在南京等地收穫了不少糧食，於佑明也帶來了上萬石。
但鹽店卻不肯換，每個鹽行都自稱債台高築，欠了銀行大批的欠條，衙門的店舖租金、營業的抽稅也統統要拿欠條，如果不交欠條就要向銀行借更多的欠條，還要付利息。反正現在成都附近的農民手裡都還有欠條，鹽產量這麼低也不愁賣不出，鹽行就拒絕接受糧食。
除了鹽以外，農具也是大問題，現在成都的鐵匠鋪就兩家，每天打不出幾件東西來。於佑明曾親自去和其中一個名叫李牧陽的鐵匠談過農具購買問題，李鐵匠說他一個月後的產品也都被人定走了，就算浙人和楚人想定他兩個月後的東西，也得付欠條做定金，還得付全額的。
「我當時拿出銀子給他，」於佑明在劉晉戈面前大叫著：「說請他千萬幫忙，每天多干兩個時辰幫我們打出些急需的，要多少銀子都好商量。」
「那李秀才怎麼說？」對李牧陽的答案，劉晉戈心裡已經猜到了個大概，因為借貸給這個鐵匠鋪的事情，熊蘭曾經和他商量過。
「他說他什麼都不要，就要欠條！還說他現在欠了銀行、鄰居好幾萬的欠條，還是利滾利，要是到時候還不上，他就得抱著金銀去跳岷江！」於佑明激動地嚷起來。
「嗯，他說的不錯，我知道這個李秀才，他是欠了好幾萬的欠條，為了開這個鋪子他把去年開墾出來的地都賣給別人了，每天他還要用欠條去買鐵和炭。」劉晉戈點點頭：「要是他還不起，那鋪子也保不住。」
「對，還有炭！」於佑明頓時又想起來：「就連賣炭的，也要收欠條，不要銅錢。這大冷天的，男人也就算了，可還有女人和孩子啊。」
「是啊，因為我們收欠條。」劉晉戈滿臉的同情，對於佑明說道：「不過你們可以自己去燒炭嘛。」
「但我們不能什麼都自己干啊，自己開礦、自己燒炭，自己打鐵，那我們什麼時候去種地。」於佑明大聲抱怨道。
「哦，對，我忘記說了，你們不能隨便開礦、打鐵、燒炭，成都府這裡萬物都是專賣，你們要給我欠條換許可證。」
「什麼！」
「不貴，一百元一份，本來提督說商行不能超過十人，但我就睜一隻眼閉一隻眼了，只要你們不賣給別人，我就不管。」見於佑明快要爆發了，劉晉戈又退了一步：「算了，許可證的欠條你們也可以先欠著，只要你們不私賣，我就裝沒看見，兩個月後不再干就行。」
……
又過了十幾天，劉晉戈派人把袁象和熊蘭都喊去他的衙門。
袁象不需要返回建昌了，鄧名瞭解了一番四川行都司的情況後，覺得袁象的提刑官衙門形同虛設，在整個建昌都處於軍方的軍屯控制下時，這個民政部門存在的意義不大。而且建昌軍方實力強大，鄧名覺得推行成都這一套的可能性也很小，所以乾脆撤掉了這個機構，讓袁象也留在成都工作。
鄧名覺得之前劉晉戈的權利太大，所以就一分為三，發行貨幣和借貸交給銀行，袁象袁提刑負責審案，知府劉晉戈負責行政。雖然鄧名說他們三個互不統屬，但這三個人卻經常湊在一起商議，雖然袁象理論上只有審案的權利，但劉晉戈同樣非常重視他的行政建議。
衙門裡除了這三個人以外，還有這些天來的常客於佑明，熊蘭才一踏進衙門的大堂，劉晉戈就馬上指著他對於佑明道：「想要欠條麼？問他要！」
「你就是熊行長？」於佑明跳過去喝問道。
「我就是，你是誰？」熊蘭反問道。
「於佑明。」
「原來你就是走私的大頭目！我還沒有來找你，你倒敢來找我了！」熊蘭大喝一聲，眼睛立刻就紅了。
十幾天前劉晉戈同意於佑明可以自己燒炭後，浙兵們就馬上動手，開始幹起這項技術含量最低的工作來，燒的炭足夠自己用後，剩下的被他們毫不猶豫地開始賣給百姓，換欠條用來購買鹽和其他生活物資。
但浙兵才賣了沒有兩天，就被燒炭的商行告到熊蘭那裡去了，說這些浙江兵搶了他們的生意。熊蘭當然關心這些借銀行貸子的商行，就鼓動他們去袁像那裡告狀，自己跑去劉晉戈那裡施加壓力。
劉晉戈聽了之後也感覺很不滿，於佑明那一幫人可是不納稅的，搶商行的生意的就等於從衙門裡搶錢，所以等袁象過來詢問時，劉晉戈就表示他也絕不同意這種行為。見劉晉戈和熊蘭都一個意思，袁像當即就准了告狀的那些秀才的狀子，讓提刑衙門的兵丁把無許可證賣炭的人都趕出城，他們的貨物都沒收賠償給燒炭的商行——其實還是給了於佑明點面子的，至少沒有把他的人抓進大牢。
等於佑明又來鬧事時，劉晉戈也態度堅決地給頂了回去。
見劉晉戈不幫忙，於佑明就索性不進城，組織人手到鄉間去賣，甚至還有燒鹽的意圖。得知此事後那些有許可證的當然生氣，這次連其他商行也加入了其中，大家都覺得如果不阻止這些浙江人的話，最後大家都要生意受損，誰也沒法還銀行的債。
袁象見幾乎所有的商行都一起來告狀後，感到事態嚴重，就不顧浙人的抗議再次准了他們的狀子，授權知府劉晉戈制止這種肆無忌憚的走私行為。剛剛成立的亭的力量就這樣被第一次動用，亭士們也不學習文化知識了，傾巢出動在外面抓走私商販，向百姓宣傳不要買無許可證的貨物，否則罰款！
當然走私是禁絕不了的，但這一樣給於佑明的人造成了很大的麻煩，萬一被抓到東西就會被沒收，雙方還發生了多次衝突，幸好沒有造成什麼嚴重傷害。在浙人不滿越來越盛的時候，熊蘭對這些傷害商行利益的走私販子的憤怒也也在不斷積累，今天兩人一見就唾沫橫飛地互相指責起來。
「你們就不能收金銀和糧食嗎？一定要收欠條？」爭吵了一通後，於佑明第一萬次地抱怨道。
「這是提督的命令。」劉晉戈依舊重複著已經不知道重複了多少遍的回答。
「提督走了之後，我們又來了兩批人，現在好幾千人，只買到了一百多件農具，還要兩個月後才能交貨，這讓我們怎麼開荒？誤了農時，要我們浙江人都喝西北風去嗎？」於佑明喊聲震天響。
「這一百件都是靠走私偷來的。」熊蘭恨恨地說道。
「你們可以先用木頭的，我們去年也不是沒用過。」劉晉戈答道。
「這不專賣嗎？」於佑明用譏諷的口氣說道。
「只要你們不賣給別人，我就眼睜眼閉了。」
「我們願意賣糧食，」於佑明也知道發火不是辦法，就拿出了自己的解決方案：「我們留下種子糧和口糧後，還可以賣一萬石的糧食，」於佑明衝著熊蘭說道：「給我們一百萬的欠條。」
「這事你找我幹什麼？」熊蘭馬上伸手去指劉晉戈：「你去找他啊，他負責用欠條換糧食。」
「他說他也沒欠條了，」於佑明冷笑了一聲：「劉知府說，需要熊行長這個大財神先給他欠條，他才能買我們的糧食。」
「沒有。」熊蘭一通搖頭：「提督不許我多印。」說完熊蘭又質問劉晉戈：「光靠買賣人口，你就收了好幾百萬元的欠條，你怎麼會沒有欠條？」
「早花沒了。」劉晉戈哭起窮來：「現在劉帥、楊帥他們也找我要欠條，說水利不能白給疏通，甲兵也要發欠條；我們這裡，衙門的兵丁要欠條，亭士要欠條，教亭士讀書的先生也要欠條，雖說是一個府，可現在養了多少人？」因為鄧名要加強政府的控制能力，所以現在成都府的編制規模也變得非常龐大：「袁提刑的那些刑名人員，還有你手下那幫銀行的算賬先生，不是也要我這裡給出欠條嗎？」
「那也沒有，」熊蘭依舊搖頭：「已經發了一千五百多萬的欠條了，太多了，一元也不能再印了。到時候糧****過一百二，提督要唯我是問！」
「哪裡多了？」劉晉戈指出：「現在外面一石糧，八十多元就能買到了。」
「那是因為有太多人在囤積欠條了，不是欠條不夠。」熊蘭生氣地說道，由於欠條價值有上漲趨勢，導致百姓開始持幣觀望：「而且我還沒有和你算賬呢！」
見到糧價不斷下跌，熊蘭曾經加印了一百萬欠條給劉晉戈，讓他一百元一石地收購糧食，不用多，每天換一百石就可以——熊蘭覺得這樣就不會有百姓願意把一石糧賣八十元，而會等著到衙門排隊換欠條。但劉晉戈卻沒按熊蘭說的辦，而是用八十五元對一石的比價收糧，讓熊蘭將糧價升歸一百的計劃破產了。
「我這有什麼不對？」劉晉戈叫道：「提督說了，政府最重要的工作是掙錢，收糧，我多收了糧食，還節省了不少欠條，要不是我這麼省吃儉用，從劉帥那裡買母馬的欠條怎麼辦？不是還要印麼？」
「沒欠條就不買唄。」
「不買那馬行怎麼辦？那些馬你轉手賣給馬行不是還多賺了三成欠條麼？就是買了，也要十四個月後才可能有小馬。」
「不行，反正是不能多印了。那馬我是多掙了，但好久以後才能把欠條收回來，他們可不是立刻付清的。」熊蘭咬緊牙關：「頂多每天印五千元，你必須要用這些欠條按照一石對一百的價格收五十石糧食，而且要從老百姓手裡收，不然價格漲不回來。已經撒出去這麼多欠條了，現在大家看物價好像在跌，所以都捨不得用，想佔便宜，等物價一漲，肯定都拿出來用，劉帥、楊帥他們也是一樣。已經一千好幾百萬的欠條啊，再印幾百萬？到時候糧****過了一百二，提督是要殺我的頭的！」
……
在成都爭論不休的時候，鄧名已經抵達了重慶前線，見到了袁宗第。