「如果我們答應澳大利亞人的請求，為他們提供安全保證，這有可能使美國被迫捲入一場我們並不願意看到的戰爭。我們必須意識到這一點，共和中國擁有並不遜於美國的強大工業能力，而且他們的人口總數超過了歐洲和美國的總和，他們可以動員數以千萬的兵員，這對於我們來說將是一個巨大的災難！」國務卿赫爾在說話時，不停地觀察著總統的反應，澳大利亞總理凱西率領一個代表團訪美以尋求幫助，現在澳大利來處於極度危險當中，英國老大看樣子是只望不上了，只能求二哥出面。沒想到美國孤立主義盛行，連羅斯福都無可奈何，包括國務卿赫爾在內都勸他慎重行事。
「是啊，他們能夠擁有數以千萬的軍隊，但我們就能任由他們這樣揮舞著大棒，在全世界去搶奪資源和殖民地，像當初蒙古人所做的一樣？」羅斯福沉默了一會兒，然後抬起頭來說道，這時他的腦子裡突然蹦出一個詞來，那就是「黃禍」。
「我們可以向他們施加壓力，另外，向加大對日本和英國的援助力度，讓他們先和中國人拚個你死我活，甚至應當幫一下俄國人。」赫爾說道，坐山觀虎鬥，這才真正符合美國人的利益。
「問題是這幾個國家即使聯手，也沒有多少可能打敗中國人，等戰場稍稍穩定下來，中國人肯定會做出反擊，誰知道他們的下一個目標是哪裡，日本人、俄國人，還是印度或澳洲？」羅斯福皺著眉頭說道，「如果加上美國，結果會是什麼情況？」
「也可能會使戰爭延長幾年，但問題是中國人即使戰敗，我們又能從中得到什麼？只等便宜了俄國人和日本人，那兩個國家甚至比中國人還可怕。相比較而言，中國人應當是一個文明的敵人。」赫爾說道。
「實際上我們在這裡討論這些都沒什麼作用，國會那邊是不會同意我們同中國人開戰的！」羅斯福勉強笑了一下，隨即又憂心忡忡，「我們應當使輿論轉向支持我們一邊。」另一個讓他縮手縮腳的地方是歐洲大陸越來越不安生。
意大利人在北非吞併了阿比西尼亞，德國人在與奧地利人合併後，叫嚷著要準備出兵解救生活在水深火熱之中的捷克斯洛伐克蘇台德地區的數百萬日耳曼同胞。
歐洲是白種人的老窩，那裡卻是美國更為關心的地方。
羅斯福從內心裡還是希望能夠出動海軍聲援一下英國，以便恐嚇一下中國人，使其打消入侵澳大利亞和印度的企圖。但海軍作戰局提供的作戰備忘錄卻使他的幻想隨即破滅，這份由海軍作戰部長斯塔克上將提交的長達三十二頁的評估報告良坦率地指出了現在美國在太平洋上的海軍力量根本不足以對抗正在迅速崛起的共和中國海軍，中國人擁有九艘現代化的戰列艦和八艘航空母艦，而且船塢中正在同時加緊建造的還有十四艘主力軍艦，根據情報分析也許是六艘戰列艦和八艘航空母艦，也可能是八艘戰列艦，而美國海軍多年來一直受到《華盛頓海軍條約》的限制，雖然擁有18艘戰列艦，但這些戰艦都是建於一戰期間或二十年代的老式戰艦，根本不能滿足現代化海戰的需要。
雖然美國在《華盛頓海軍條約》失效後，立即開工建造了兩艘北卡羅來納級戰列艦和四艘南達科達級戰列艦，但到現在北卡來羅納級的兩艘軍艦才剛剛下水，而南達科他級的四艘戰列艦還在擺在船台上，至少要兩年後才能服役。據情報顯示同一時期共和中國開工建造的新一級戰列艦排水量達到了4.5萬噸，將裝備10門威力驚人的410毫米主炮，而從日本傳回的情報則表明日本人正在建造的三艘新一級戰列艦排水量將會超過60000噸，而不是之前估計的45000噸。
從實力上估計，美國海軍軍備已經遠遠落後於共和海軍甚至是日本海軍，如果因為英國人而冒險與中國人開戰，那麼美國海軍很可能在戰爭初期不得不被迫放棄菲律賓、關島甚至是夏威夷的海軍基地，退守到海岸線附近尋求陸基航空兵的保護，甚至連美國的西海岸都有可能受到對手來自海上的攻擊。
殘酷的現實實在讓人感到沮喪，還好，陸軍總參謀長馬歇爾同意將軍費優先用於海軍的擴充，為此羅斯福向國會提交了新的《海軍擴充法案》和《兩洋海軍法案》，計劃在1939財年開工建造4艘戰列艦和6艘航空戰艦，1940財年到1942財年在開工建造4艘戰列艦和6艘航空戰艦，使美國海軍能夠在大西洋和太平洋都能夠保持優勢的戰略地位。
在羅斯福的努力下，美國的巨大工業能力也開始轉向戰爭之中。
美國人重整軍備需要時間，在這之前，他們需要讓日本人牽制住中國人的手腳，為此，羅斯福決定加大對日本的軍事援助，這包括近五億美元的鋼鐵、鋁材、橡膠、石油等戰略物資，甚至是飛機發動機。
北京東交民巷的美國大使館，史密斯中校來到大使的房間：「詹森先生，你找我有事？」
「哦，請坐！」詹森大使向秘書要了杯咖啡，親手端到史密斯面前，然後坐到了他身邊的沙發上，「是這樣，我們的調解失敗了，中國人不肯作出不向澳大利亞發動進攻的承諾，除非澳大利亞人宣佈退出戰爭。這基本是不可能的，我們也無法勸說英國人現在就退出戰爭，他們已經失去了太多，肯定不會現在就坐到談判桌上來。」
「再這麼拖延下去，他們會失去的更多。」史密斯端起咖啡喝了一口後說道。
「華盛頓方面急著要一份對共和中國工業及軍事的詳細評估報告，關於軍事評估方面的內容還是由你來作還比較客觀。」詹森說道。使館的武官都肩負有收集和分析所在**事情報的職責，關於軍事實力評估方面的報告自然是由史密斯來作更加合適。
「怎麼，華盛頓方面改變了對中國的政策？與他們發生軍事對抗可不是個好主意。」史密斯說道，「這個國家的海軍比美國可能差不多，我是說把太平洋艦隊和大西洋艦隊加在一起，僅僅是太平洋艦隊可應付不了共和艦隊。而我們的陸軍與他們相比差得實在太遠，甚至不如對方的零頭，空軍方面從飛機的性能和數量我們都要落後於對手。如果把美國的工業全部開動起來，或許我們要用三到四年的時間才能趕上他們的水平。」
「現在對美國的利益威脅最大的反而是中國人，不是嗎，一個強大的日本會威脅到美國在亞洲和太平洋地區的利益，一個強大的中國甚至威脅更大。」詹森說道，「而且他們已經開始在做了，這場戰爭實際上是中國人主動挑起來的，他們在31年能夠忍受日本人的侵略，為什麼反而對一件只有幾十人死傷的流血事件做出如此激烈的反應？他們在主動挑戰大英帝國的尊嚴，迫使英國人不得不做出戰爭的回答。要知道這個國家二十多年來實際掌握在一個獨c裁者的手上，民眾的呼聲對於最高層作出的決定影響十分有限。英國人為應對危機在它遍佈全球的殖民地地區高築貿易壁壘，讓在這場經濟危機中深受其害的國家對其深惡痛絕，中國人實際上是在主動圖謀英國人在亞洲的殖民地。」
「你說的有道理，可是把美國捲入這場戰爭我們又能得到什麼好處？」史密斯說道，「這個國家太大，從東到西的距離超過了三千英里，我們不可能完全擊敗這個國家。」
「並不一定非要直接捲入戰爭，獲取利益的方式有很多種。」詹森說道，「請盡快完成這份報告，華盛頓方面催的很急，後天行嗎？」
「好吧，我這兩天加班把它做出來。」史密斯點頭說道，然後起身告辭，離開了大使的房間。