任何一種社會，一種組織，都必須有權威以服眾。反對或者削弱必要的權威，過份強調自治，就會失去統一指揮，必然影響全局，或者使問題難以得到解決。
但是，權威是相對的，如果無限制地擴大權威，把它無條件的絕對化，以至於影響到必要的自治，「統」得過死，那麼，這同樣不利於問題的解決和事業的發展。
權威既可以成為發展的動力，也可以成為一種阻力。
華夏是個長期受封建思想統此刻的國家，人們歷來崇尚皇權權威，中.央高度集權，實現經濟文化「一律」，使得人們的思想大受束縛，國家失去活力。
破除舊權威的障礙，已經是改革開放勢在必行的國家舉措。
然而，改革就是摸著石頭過河。在這場權威變革過程中，由於某種失誤，必要的權威也被削弱了。最突出的就是中.央控制力量削弱，地方自治力放大，財政調控能力下降，以至於中.央財政拮据。
擴大地方自治權，其好處是有目共睹的。但也造成了一種盲目的「非權威」傾向。一些地方和部門越權行事，擅自做出種種本應屬於上級權限的規定。有的地方政.府甚至不經中.央批准，不經市人大常委會審核，就可以擅自動用數千萬元，乃至過億元資金。
地方卡住稅源挪作他用不上繳，中.央財政赤字越來越大，日復以日。形成一種惡性循環。
政務院手頭沒錢，自然而然就把主意打到了一些耗資過大的科研項目，自以為是的停掉一部分他們認為暫時不重要的項目，拆東牆補西牆，飲鳩止渴。
國防科工委沒有拆分重組之前，所有科研項目都是由國防科工委統籌管理，說白點，就是楊衛平在負責。
為此，楊衛平向中.央申請了大量的科研經費，專款專用。特別是國防科工委拿到了軍工產品貿易出口自營權後。在其他部委眼裡更是「肥得流油」。
中.央不讓他繼續主持領導國防科工委的工作。楊衛平可以接受，但如果有人存心破壞他費盡心血制定的國防工業發展戰略規劃，他絕對不能容忍。
這次他扔下三沙市的工作不管，親自坐鎮一航集團。楊衛平已經抱著豁出去的決心。
魏懷山調任一航集團董事長。剛來就大肆攬權。整個集團公司由上到下還算是比較配合，使得魏懷山的工作也算是比較順心。
壓縮新運十的研究經費，再讓新運十項目組為即將引進的md-82項目組騰地方。進而慢慢停掉新運十這只「吞金獸」，抽出其專項資金挪作他用，這是魏懷山現在必須完成的一個重要任務，是趙副總理親自關心的政治任務。
但魏懷山怎麼也沒想到，已經去三沙市上任的原國防科工委主任楊衛平，竟然敢冒天下之大不諱，不顧官場規則，不講組織原則，跑到一航集團來挑戰他的權威。
如果是別的幹部敢這麼做，魏懷山可以毫不客氣地動用一航集團的安全警衛部隊強行趕人。但是，面對楊衛平，魏懷山是絕對不敢輕易動粗的。
有楊衛平親自坐鎮新運十項目組，馬鳳山等人儘管心中還有些忐忑不安，但還是遵照楊主任的意思，繼續新運十的研發攻關工作。
一場由楊衛平引發的風波，迅速在整個一航集團掀起傳揚。風聲很快傳到了二航、三航、四航集團。
政務院在接到魏懷山親自通報的這個消息後，各大部委機構的領導幹部無不震驚得眼珠子跌滿地。
楊衛平這是想幹什麼？他這是在發什麼神經？
紫禁城某皇家林苑改建而成的政務院副總理辦公室中。
聽完秘書的匯報，趙東陽的臉色變得極為難看。
很明顯，楊衛平這麼做是存心在向他這位新上任的政務院副總理示威。
誰都知道，外交部跟美國麥道航空公司洽談的《合作生產md-82型飛機和補償貿易總協議》，現在是他趙東陽在負責主抓。
而楊衛平竟然在一航集團公開聲稱這份協議是一份禍國殃民的賣國條約，這簡直是信口雌黃，血口噴人！是典型的無視中.央.領.導，無視組織原則，無視黨紀國法！對這種無法無天的狂徒，必須嚴懲！
「楊衛平現在人還在長安？」趙東陽眉頭緊皺著望向他的機要秘書李明俊，沉聲問道：「他不是已經去三沙市赴任了嗎？你有沒有向三沙市市委核實楊衛平的行蹤？」
「首長，我已經給三沙市市委打過電話。」李明俊半躬著身體站在辦公桌前，恭敬地答道：「三沙市委的同志說楊衛平同志接到長興船舶製造基地黨委書記汪海洋同志的邀請，請他出席新052級護衛艦首艦下水試航慶典。因此楊書記於四天前乘專機到了滬海，參加完新052級護衛艦的下水試航儀勢後，沒在滬海多呆一天，就去了長安。」
趙東陽沉吟片刻，若有所思地問道：「國防科工委主任鄒華是不是也出席了這個儀勢？」
「出席了，首長。」李明俊點頭答道。
看來楊衛平雖然人走了，但他在國防科工委系統的影響力依然還在。而且這種影響力並沒有隨著時間的流逝而削弱。趙東陽靠坐在大班椅上，一邊抽著煙一邊暗自琢磨著。
不在其位，還想著謀其政，楊衛平啊楊衛平，既然你主動挑事，就別怪我趙東陽不講情面了。
「給我接一航集團。」趙東陽眉頭舒展，臉上看不出任何喜怒哀樂。
李明俊趕緊拿起辦公桌上那門紅色保密電話的話筒，直接拔通了一航集團董事長辦公室的電話。
一直坐在辦公室等電話的魏懷山，聽到辦公桌上電話響起，迅速拿起話筒，「我是魏懷山，請問您哪位？」
「魏董事長，我是李明俊。」
「李秘書您好，請問趙總理有何指示？」
「你稍等，首長親自跟你通話。」李明俊說完後，雙手將話筒遞給趙東陽。
「魏懷山！你是搞什麼名堂！如果你不能勝任這個工作，中.央可以馬上換人！」趙東陽的語氣極為嚴厲地說道：「讓一個外人在一航集團指手畫腳，胡說八道，我看你這個同志的工作能力是有很大的問題！」
「是是是，總理，您教訓得是，是我沒能處理好楊衛平的問題。」魏懷山老臉上冷汗直流。
「讓楊衛平同志接電話！」
「總理，楊衛平現在不在我辦公室，他在新運十項目組，要不我幫您將電話轉過去？」
「馬上轉過去！」趙東陽沉聲說道。
一航集團新運十項目組所在的那棟大廠房裡，楊衛平披了件白色的研究員外套，在辦公室裡跟馬鳳山等人商討一個技術問題。
聽到電話響鈴聲，一名年輕的助理工程師快步走過去將話筒拿起，很快，這名年輕的助理工程師臉上表情變得格外緊張。
他雙手將電話話筒平端著伸向楊衛平所坐的那個方向，「楊……楊主任，趙……趙總理讓……讓您接電話……」
眾人聽說趙副總理親自將電話打到項目組，大伙不約而同起立，神情都變得拘謹起來。
楊衛平臉色淡然地走過去伸手接過話筒，「我是楊衛平！」
「楊衛平同志，我是趙東陽！」
入耳話筒裡那個中氣實足隱顯官威的男子聲音，楊衛平很是平靜地說道：「趙副總理您好，不知您有何指示？」
「楊衛平同志，你已經嚴重干擾影響了一航集團全體幹部職工的正常工作！我要求你馬上離開，回三沙市等候黨紀處理！」
「趙副總理，我想請問，新運十的研究經費是您親自下令削減的嗎？」楊衛平不動聲色地問道。
「這是中.央作出的決定！」趙東陽沉聲說道：「國家沒那麼多錢去搞這種嚴重浪費國家資源和財力的項目。」
「沒錢？那從美國引進md-82組裝生產線及相關部件和材料，哪來的錢？」楊衛平似笑非笑地問道。
「這兩條生產線引進來就可以投入生產技術成熟的147座幹線客機，而且還能按照協議向美國出口創匯，這比你們搞的那個新運十見效快得多。」趙東陽耐著性子振振有辭地答道。
「趙副總理，據我所知，md-82從設計、生產、試飛到售後服務，都被美國人牢牢控制著，您覺得美國人能大方得將一款能夠應用到遠程戰略轟炸機的成套技術全部交給我國掌握使用嗎？」楊衛平語氣相當平淡地問道。
「楊衛平同志，我現在沒功夫跟你討論這個問題！」趙東陽嚴厲地說道：「我命令你立刻回到你自己的工作崗位！」
「呵呵，趙副總理，新運十是我親自抓起來的國家重點工程，關係到我國未來的百年國防大計，如果你們以為把我調離國防科工委，就可以隨意更改國防科工委既定的國防戰略發展規劃，您覺得我會坐視不管嗎？」楊衛平冷笑著答道：「趙副總理，我今天把話給您撂在這，我楊衛平寧可不當那個三沙市市長，也絕對不會讓你們把新運十砍掉！為此，我不惜付出任何代價！」
「你……你竟敢出言威脅中.央.領.導！你……你簡直是無法無天！」趙東陽氣急敗壞的吼道。