華夏國內所有科研單位和大專院校在發表各類學術論文之前，必須經過組織審核程序，確保知識產權和專利技術不流失，這個制度，是楊衛平擔任國防科工委主任的時候，作為一項主要工作抓起來的。
該程序的最終審批人，是楊衛平。
之所以會制定這一制度，是因為楊衛平知道現在國內很多科研專家、教授和技術工作者腦子裡都沒有知識產權這一概念。他們常常會將自己經多年研究總結出來的學術論文，拿到國際上公開發表。無形中國外學者肆意竊取了許多有價值的內容心得。
為了避免歷史重演，楊衛平一直都將知識產權保護工作當成重點在抓，並出台了一系的專利保護法和相關硬性規定。
作為最終審批人，楊衛平當然知道哪些內容屬於需要保密的敏感內容。這次公開發表關於稀土科技的論文，他也是經過慎重考慮的，知道哪些內容可以對外公佈，哪些內容得密而不宣。
只不過他是真沒想到，現在居然有人會拿他的論文沒經過審核程序而拿來說事。
他知道錢老此番不請自來肯定有事，但他打破腦殼也沒想到會是這麼一檔子讓人添堵的破事！
華夏從五十年代中期開始在國內勘探稀土礦和稀土的應用研究，但由於科技和工業底子太薄，一直沒有什麼突破性進展。這種情況直到楊衛平回國後在白雲博鄂、贛洲和涼山三處最大的稀土礦區建立了三座大型冶煉基地後，才得到了明顯的改觀。
只不過在外人眼裡。這三大冶煉基地主要是冶煉鈦合金、鋁合金、鎳合金等合金材料，對稀土的研究屬於洐生附帶項目，並非國家重點立項攻關科技項目。而這種情況，也是楊衛平當時樂於得見的。
然而，當楊衛平關於稀土科技的論文在全球發表，稀土在國際交易市場上價格連續攀升，於是有人開始打這三個由天工集團投資，國家以土地所有權和政策入股佔四成股份的合資型冶煉企業的主意了。
拋開贛洲和涼山兩個礦區不說，單只一個白雲博鄂，鐵、鈮、稀土.共生礦床。不僅稀土儲量居世界之最。而且稀土元素含量高，種類多，稀土礦物中輕稀土占79％，釤、銪比美國芒頓帕斯稀土礦高一倍。尤其是鈰、釹等稀土元素含量豐富。具有重要工業價值。
難怪你楊衛平回國的時候以支援國家建設的名議捐款五億美元。唯一條件是在白雲礦區、涼山礦區、贛洲礦區投資圈地，原來你早就盯上這些屬於國家重要戰略資源的稀土礦了！
「錢老，您老還是明說吧！」楊衛平深深地吸了口氣。強壓著心中的不痛快，直言不諱地望著錢老說道：「我的那篇論文有沒有經過組織審核，不過是一個借口而已，他們究竟想要什麼！？」
錢老歎了口氣，很是無奈地答道：「我這次來找你，是受趙副總理之托。稀土是國家重要戰略資源，蒙省白雲博鄂、蜀省涼山、贛省贛洲三大礦區目前是國內最大的稀土礦，如此重要的資源必須由國家控制。」
「趙東陽？」楊衛平喃喃自語道：「這才剛剛上位，就想拿我楊衛平來立威了？真當我楊衛平是泥菩薩嗎？」
「衛平，天工集團投資的這三家大型冶煉基地，其規模已經超過了國營西南鋁廠。」錢老眼神相當嚴肅地望著楊衛平說道：「可以說，現在我國的航空航天材料，基本上都出自這四大廠。
西南鋁廠是國有企業，但另外三家是合資企業，而且國家只佔了百分之四十的股。因此，中.央的意思是，有必要對這三家合資企業的股份進行適當的調整。」
「如何個調整法？」楊衛平神情淡然地問道。
「最低限度是國家控股51%。」錢老苦笑著答道：「我知道這對你來說很不公平，難以接受。但是，這事趙副總理已經交由政.治.局.常.委討論並通過，不管你願不願意，都必須服從。」
「趙東陽這麼做，難道就不擔心國內其他外資、合資企業引發撤資風波嗎？」楊衛平似笑非笑地問道：「私有資產受法律保護，這是市場經濟體制明確規定的。中.央想光憑一紙文件就拿走11%的股份，這跟明搶有區別嗎？」
「國家當然不會白要你的股份。」錢老正色說道：「政務院會正式任命你擔任三沙市市長！」
「三沙市市長？」楊衛平明顯極為意外地睜大雙眼，難以置信地問道：「讓我去當三沙市市長？」
「三沙市是我國第四個直轄市，而且這個直轄市還是由你提議建立起來的。讓你去三沙市當市長，也算是眾望所歸。」錢老樂呵呵地笑道：「只要你點頭，你還是我國最年輕的正部級幹部！」
這個算盤打得真是精啊！楊衛平心裡感慨不已。
趙東陽這一手玩得，讓楊衛平想不服還不行。
三沙市是安南戰爭結束後，由楊衛平極力推動，正式升格為直轄市的。該市是原本是華夏位置最南、面積最大（包括海域面積）、陸地面積最小及人口最少的地級市，是全國繼浙沙舟山市之後第二個以群島設市的地級行政區。
升格為直轄市，主要是考慮到南海戰略的重要性。而且這個直轄市與京城、津天、滬海三大直轄市不同的是，目前該市處於半軍管狀態。軍人和軍屬遠比普通市民多得多。
也正是因為軍人軍屬比普通市民多，所以中.央才最終決定將三沙市列為央管直轄市。
三沙市管轄範圍為西沙群島、中沙群島、南沙群島的所有島礁及其海域。該市比楊衛平上一世所知道的那個三沙市所管轄的島嶼、行政村和社區那可是翻了好幾倍。
除了菲律賓還佔了三個島礁，南海海域內的其它所有島嶼島礁，其領海領土領空全部歸華夏所有。
目前，三沙市的建設，與安南涼山華人經濟特區並駕齊驅。但即算這樣，在國內很多官員眼裡，去三沙市任職，跟被發配了沒啥區別，哪怕該市是華夏第四個直轄市。
縱觀華夏全國，如果說誰能在中.央支持有限的情況下將三沙市發展起來，除了楊衛平，絕對沒有第二個人敢打這個保票！
讓楊衛平當三沙市市長，除了他級別夠格，另外就是他跟華夏軍方，以及南海艦隊關係莫逆。而且該市土地面積有限，人口有限，哪怕楊衛平從來沒有地方基層工作經驗，他再怎麼折騰也折騰不出什麼天大的亂子出來。
再說了，楊衛平去了三沙市，從此遠離華夏大陸，也遠離了那些對他的所作所為看不順眼的老頭子們的視線，正所謂眼不見為淨，大家都能圖個清淨。
趙東陽最擔心的就是楊衛平不接受。
然而，楊衛平能不接受嗎？他是巴不得！求之不得！
什麼叫天高皇帝遠？他完全可以憑借天工集團的雄厚財力和資源，將整個南海打造成一個海上天堂樂園！
楊衛平樂了，先前心裡的不滿和不快，全都一掃而光。只不過，他臉色依舊，不動聲色，讓人看不出他此刻是喜還是怒。
「衛平啊，三沙市的建設，關係到我國南海戰略是否能順利實現。」錢老顯然也是擔心楊衛平不肯妥協，語重心長地勸道：「原本我是不想來當這個說客的，但是，趙總理說了，放眼全國，除了你楊衛平，沒有第二個人能在短時間內將三沙市發展建設好。
其實按我的意思，讓你安心在社科院從事科研工作是最理想的。只不過我也知道讓你一天到晚跟我們這些老頭子一起工作，時間長了你肯定不樂意。再說了，在三沙市，憑你的本事，你也可以再建一個天工實驗室，而且這種建在海島上的實驗室，保密工作更加便於管理……」
「錢老，我答應！」楊衛平沒等錢老繼續說，微笑著點頭說道：「但是，我有一個條件，我要求從全國抽調一批科研人才去三沙！」
錢老最後那句話，提醒了楊衛平。
重建一支科研團隊，是楊衛平這段時間一直在深思的問題。只不過將這個秘密實驗室建在什麼地方，楊衛平至今還沒拿定主意。
現在，機會來了！
如果他當了三沙市市長，當完全可以利用手中的權力，將三沙市打造成一座華夏獨一無二的高科技旅遊城市。
白龍尾島，很早以前就是楊衛平想建立私人秘密實驗室的合適地點，只是之前一直沒有機會。
白龍尾島是南海諸島中最大的，面積達9.96平方公里，是太平島的2倍，永興島的4倍。與其它南海諸島不同的是，其他島嶼都是珊瑚島，而白龍尾島則是大陸島，上面有山川河流，茂密的森林！相對於西沙，白龍尾島更適合居住。
美國政.府不是想跟他合作在香港建一個聯合研究中心嗎？正好可以利用這個機會，從美國進口一大批各類實驗器材，在白龍尾島另起爐灶！