一百多的前周朝臣來到長安城，十日後，晉國的幾十朝臣也抵達了長安城，而且是王仲良為首，陸七有備的安置了職位，為了不生嫌隙，陸七讓晉國來的宰執主管南方事務，前周宰執主管北方事務，但只是主管，必須一起議政才能生效的交給六部執行，政事堂的宰執有十三位，趙普成為了右相，王仲良為左相，一主北，一主南。
樞密院的樞密使是曹彬，副樞密使是伍海，潘美被陸七打發去了南方，去進攻南越和大理，南越那裡已然攻佔了一半，但因為趙匡胤的原因，晉國對南越的進攻暫時停滯了很久，陸七讓潘美率軍去了巴蜀，自巴蜀向南進攻，巴蜀的南面就是大理（雲南），大理的西邊有一個吳國（越南），潘美率軍去了，能夠與徐明軍力形成兩路拳頭。
讓陸七最愉悅的，是貴五叔也來了長安城，貴五叔是衛尉寺卿，而在太原的陸東生也奉召來了長安城，任職為宗正寺卿，前周的司農寺卿潘佑也來了長安城，陸七不計前嫌的接納，潘佑曾經是唐國的司農寺卿，曾經激烈彈劾過陸七在常州的官押銀契。
前周的鴻臚寺卿和太僕寺卿，陸七也予以了接納，韋浩也被陸七調來任職了大理寺卿，孟石也被陸七給調來了長安城，任職太府寺卿，太常寺卿和光祿寺卿需要交給後宮任職，中府使為內廷總管。
九寺卿的本職是太府（戶部—錢）、司農（戶部—糧）、宗正（禮部—皇族）、太常（禮部—祭祀）、光祿（禮部—膳食）、鴻臚（禮部—外交）、衛尉（兵部—軍器儲備）、太僕（兵部—馬政）、大理（刑部—司法）。
九寺衙門的存在有分權六部的作用，但陸七置立內廷形成duli的家天下，卻是賦予九卿一使執掌地方王府軍政的權力，更是讓內廷直接的參與科舉人才拔選，其目的就是形成『天子門生』，讓優秀的人才成為皇家學員和勢力。
例如陸七制定的武科舉，能夠把軍中底層的軍武人才挖掘出來，雖然只是錄取一千人，但初期參與拔選的軍武人才會是數達十萬，那些參與初選的軍武人才，只要達到規定的軍武標準，都會被記錄入內廷文案，內廷會根據需要優先予以吸納為王府護軍，那才是武科舉的真正作用。
若是只由了兵部和樞密院主持武科舉，那拔選的武舉多數會是靠關係才能參與，平民和普通武官家的兒子，層層阻礙排擠之下，很難進入武舉拔選。
有了七位寺卿，就有了內廷事務處置的基礎，陸七讓七位寺卿嘗試處置內廷事務，主要是先將科舉之事運作起來，形成內廷對各個王府的事務過問。
南方的王府已然形成了內廷轄管，北方的王府，陸七指定了洛陽府，石國府，虢國府，天錦府（成都），興元府（漢中），江陵府，南陽府，壽山府（壽州），揚州府，大名府，蓬萊府（登州），河間府，幽州府，雲中府（雲州），會寧府（會州），敦煌府，伊吾府。
這些置立為王府之地，屬於了中央內廷直轄，成為皇家用度的來源和支出，皇家的賜賞，建造，各種支出，皆取自王府之地，與國庫財力予以分割，形成了一種國中之國的統治。
如今這些指定的王府之地的長官，由刺史改稱了府相，直接向了長安城負責，如今有了七位卿相，陸七就將王府之地的事務轉交了內廷，但官吏任免和軍力調動的權力沒有給予，就是回應正常的述職和請示文書，整理王府之地呈報的各種信息。
有了政事堂，樞密院和內廷接管了日常軍政事務，陸七得以解脫了繁瑣事務的糾纏，他抽身巡視長安城的防禦，走訪了一下民生，又去鳳翔駐軍巡視了一番，最後去了漢中興元府見小馥。
十二月，又下上了大雪，這是今年第四場雪天，迎著呼嘯的風雪，陸七的心裡卻是溫暖愉悅，瑞雪兆豐年，明年西部的農事應該有了好收成，今年為了河南與河北的賑災，以及治理黃河，卻是耗費了太多的糧食，還有支援北方的戰事和歸治，也耗用了河西很多的羊群，只有讓北方疆域的將士和平民吃飽，才能獲得了真正的歸心。
陸七來漢中興元府之前已然使人通知，鎮守興元府的府相和駐軍將帥在迎候，陸七耐著性子會見了一下，還是近衛將官理解主上心思，暗中知會主上累了，府相和將帥們知趣的主動告辭。
陸七回到了他的『家宅』，一進前廳，就見到了思玉思竹，兩姐妹明顯是在候著他，嬌靨歡喜的左右扶抱了陸七手臂，繼而為陸七拂去身上的雪，解下大氅和皮袍，為陸七換上舒適的袍衣，又為陸七整理了一下頭髮，陸七微笑的接受照顧，享受一種溫馨。
最後去了後宅，陸七進入小馥的居屋外室，立覺暖意撲面，卻也看見了蕭香蘭，陸七走前迎抱了香蘭入懷，低頭親吻了秀髮，但只抱了一會兒，香蘭就主動離開，玉手扯了他去入了裡屋。
進入裡屋，陸七看見了小馥立在榻前，右手撫著隆起的腹部，左臂被玉蘭（青芙）扶著，一張嬌靨愉悅淺笑，美目柔和的望凝著陸七。
陸七忙走過去，伸手扶了小馥，溫柔道：「怎麼沒有在榻上？」
「也不能久臥的。」小馥輕語，被陸七扶坐了榻沿。
隨進來的思竹搬了凳子過來，讓陸七與小馥對面坐了，陸七溫和道：「香蘭，你們去外面一會兒，我與小馥探討一下國事。」
香蘭輕嗯，與別人一起出去了，小馥淺笑道：「有什麼國事，還得攆了她們出去。」
「我說的事情讓她們聽了不好。」陸七微笑回答。
「你說。」小馥輕語。
陸七說了請徐鉉認女的事情，最後道：「小馥，事先沒有與你商量，我很抱歉。」
小馥淺笑搖頭，道：「妻知道七郎的作為，事實上是為了妻好，雍王若是做了國丈，日後會給妻帶來無盡的煩惱禍患，雍王若是野心不死的想要積勢造反，最後妻只能退位讓賢，國母是天下之表率，七郎想護也是不成。」
陸七微笑點頭，又說了內廷之事，最後道：「小馥，日後你小蝶，韻兒和琴兒，負責王府之地的治理，目前我不許內廷卿相任免王府之地的官員。」
小馥擔憂道：「七郎，後宮干政會有很多的後患，我本想讓你廢置了內廷的。」
「後宮干政是有後患，但權臣和邊帥的禍患更大，我不想學了李國主派去文人監軍或領軍，造成軍隊的戰力大弱，也不能如了周皇帝用制衡的手段牽制軍臣，我的做法就是建立一個家天下勢力，以後各個王府之地的主管，要逐步的換成宦官或女官去管理，不許外朝干涉，而內廷也不得干涉外朝事務。」陸七平和解釋道。
小馥想了一下，道：「七郎的意思是，將皇宮的勢力擴展至了天下各處，用宦官和女官形成一個直屬皇家的地方勢力，卻又限制了宦官執掌國之重權，另一面也限制了外朝重臣對全國勢力的影響。」
陸七點頭，道：「周皇帝就是我的明鑒，當年的周皇帝與軍臣們共患難的奠定了周國江山，但後來卻是隔心的互相猜忌，所以我要盡快的建立一個家天下的拳頭，主強臣弱，才能相安無事，不然過個五六年，軍臣們都會步入勢大根深，皇帝是高高在上，但也遠離了軍力，而且國家如此之大，很容易形成土皇帝的地方勢力，我在全國散置了王府之地，多少能夠皇威震懾一方。」
小馥輕嗯，陸七看著小馥，微笑道：「我的做法未必是正確，但我的目的，就是避免走了李國主和周皇帝的路途。」