來到樂安國已經一個月了，蕭文終於安定了下來穩住了局勢。
要說這青州受黃巾之亂的波及那還是很嚴重的。此時以這樂安國為例來說，那可真的是百廢待興!
饑民四起占山落草，官吏貪腐無德不為百姓做事。總之這一切在蕭文眼中就一個字——亂！甚至亂國黃巾大亂之前的涉縣和鄴縣尤其大漢連年出現瘟疫、旱災，青州這邊就更嚴重了
樂安國近鄰渤海，四面被平原國、濟南國、齊國、北海國等包圍著，土地面積本身就少，又到處是水，真正是有點專為「窮山惡水」四字來圈定地界的感覺。國下領著幾個縣，中間是樂安、利縣、博昌，北邊被渤海分割開來的是蓼城、千乘，最後靠著濟南國的益縣、高苑，靠著北海的壽光。人口大概五十多萬吧。
一個多月的時間蕭文是馬不停蹄四處奔波啊。還好當初在京城就直接托皇甫嵩的關係上表給了眾人安排職務，此番一到樂安，蕭文只留下徐庶郭嘉等坐鎮衙門，然後就帶著人四處征討亂民去了。
其實按照蕭文的想法，這些亂民本身也不過是活不下去的農民來的，用「剿匪」這樣的詞彙在他們身上實在委屈了他們。但是自己的威望不夠，威望夠的話如果耐下心花個五六年的時間施行德政鼓勵農耕，那成果自然是大大的。
「哎，只能先倨後恭了」感慨過後蕭文就帶著趙駿四處征伐，平定了各處的亂民。
在這期間樂安國的世家巨賈什麼的倒是表現的不錯，出錢出力的幫著蕭文，看樣子他們忍這亂民也不是一天兩天了！蕭文此時還沒有整頓吏治的想法，所以也就大家和氣生財，簡單的接觸了一下，客套了一番，重心還是放在了整治亂民方面。
一個月下來那是成果斐然啊!
「怎麼樣趙駿？」蕭文此時坐在樂安國相府的議事廳裡，跟趙駿眾人簡單的聊著。
「此番征討，一來我們熟悉了下屬各縣的形勢，」趙駿此刻也面色柔和顯然心情不錯的樣子，「二來我盡量避免殺傷，所以很是俘虜了些人！」
「這就是有軍師的好處了！」蕭文不禁感慨著。
之前蕭文快到了任上的時候，郭嘉和徐庶二人就怎麼治理樂安很是請教了皇甫壽堅和皇甫酈一番，話說這皇甫壽堅還真是讓蕭文很是側目，他不聲不響的居然也算是經學博士的身份，然後皇甫酈就更是讓蕭文大跌眼鏡了，皇甫酈居然被當朝好多元老誇作「有應對之才」！
本來二人估計都有著不小的官職的，但是皇甫嵩為避禍，叫兩人都辭了官。尤其是皇甫酈，本來如果跟隨皇甫嵩出征的話，怎麼也能做個皇甫嵩的副將什麼的，跟著左車騎將軍，職位怎麼會低的了！
然後徐庶和郭嘉結合二人的建議，最後給蕭文拿出了傳說中的「上中下三策」：
上策是藉著皇甫家的名望，廣施德政就是之前被蕭文否定了的那個。
中策是借助世家之力，先行整頓吏治，然後慢慢發佈告示勸民務農蕭文仔細的想了想，這借助世家之力，就算是真的整頓了吏治，最後上台的還不是換了一批人終究是一堆貪官污吏？
下策自然就是先行剿匪，展示武力，然後以武力為基礎再向世家什麼的施壓
最後蕭文采取了下策，不過當時也提出了自己的補充。
「剿匪，不一定代表著殺光！」蕭文以這句話準備先聲奪人，奈何徐庶和郭嘉都不鳥他，只能尷尬的咳兩聲掩飾一下繼續說，「我們要收編，然後軍屯！」
這計劃就有點讓二人感興趣了。
「怎麼個軍屯法？」
「我們俘虜收編眾人之後，叫他們在樂安和利縣北部，開拓大片的荒地，然後每五人二十畝地，登記造冊，土地也編上號，農忙時節就種地，閒暇時候就叫關鐵召集眾人簡單的訓練訓練。」蕭文略有些得意的說。
「會侵犯當地世家的利益哦，你準備白拿人家的地！」郭嘉當場給蕭文潑了冷水。
「不怕，我們剿了亂民，總得安置了，世家也必須出力才行。不過我們可以繼續護衛隊的生意。」徐庶力挺蕭文的時候不忘了給蕭文查缺補漏。
「好，我都快忘了護衛隊的事情了！」蕭文眼睛一亮！
徐庶的意思大概是說，本來這剿匪的事情世家就是要出力的，不過為了避免最後世家依然不願意拿出土地，就在商業方面給予補償，而最好的辦法就是免費，或者說只是收取一路消耗什麼的，這樣子幫他們行商
所以當時蕭文眾人就基本決定了軍屯的做法。
此時蕭文yy完，又跟趙駿繼續說話道，「收編了有多少人？」
「兩萬!」
這個數字就有點讓蕭文震驚了，樂安之前也不過號稱是人口五十萬，此刻收編的亂民就有兩萬，那些掙扎在死亡線上沒有糧食但是也不敢造反的人不知道還有多少。
蕭文看著徐庶沉吟了一下說道，「派人到各個縣區張貼告示，願意成為軍戶實行軍屯的，我們登記造冊之後願意接收，土地就收歸我們所有!」
其實接收亂民饑民什麼的誰都能做，但是接下來的糧食問題就有些難做了。
「初期先強勢要求世家出點血，提供點糧食出來，我們行軍打仗這麼多年，除過賞賜什麼的路上繳獲也些微有了一些，也一併拿出來買糧。」
「元直，你跟著壽成，以拜訪的名義一家一家的走過去，好生說話！」
「總之，我們要先解決『軍屯』的問題！」蕭文表明了自己在這件事上面的態度。
「接下來就是另外一件事了。此番張貼告示的時候，」蕭文繼續安排道，「我們也順帶宣佈一下，十五歲以下的孩子，可以一併登記造冊，我們在各個縣裡開辦縣學。」
「至於開辦縣學需要的先生之類的，元直你跟壽堅好好商量一番，再張榜呼籲一下此地的隱士什麼的。」
「還有一件事，我也是一時興起，但是覺著很重要。」蕭文遲疑一下整理一番思路，「蓼城那邊，我準備建個港口出來，然後造些大船。」
「至少要能直接水路去往幽州的！然後派些人出海，往東邊走走。」蕭文終於說出了自己的大計劃。
「最後一件事，元直你也可以托付給壽堅，我準備改良蔡侯紙！書簡之類的東西實在太不方便了。順帶的，還有印刷之類的東西也要好好改良一下了。」
蕭文一口氣說了這麼多話。也就是此時不過是眾人閒聊的性質，所以蕭文才可以肆無忌憚的說出來自己心裡想的這些東西，而不用很負責任的要每件事都想好前因後果想好要付出什麼代價能得到什麼結果。
徐庶郭嘉此時很有些目瞪口呆了，蕭文說出來的這些事情，件件都是能夠名垂青史的大事情，雖然只是個計劃，但是也足夠眾人震驚一下了。
趙駿倒是對於造紙什麼的不感興趣，但是對於軍屯這樣的東西，就不得不深思了，歷史上實行過軍屯的名將有好多，但是失敗的也不在少數，所以具體的細節什麼的還很是有待商議。
眾人此時倒是有些明白蕭文之前為什麼不先整頓吏治了，怕是除了可能會因此得罪一些世家得罪一些人之外，怕最大的原因還是蕭文根本沒把這些事情當成個事。
如果蕭文所說的東西都能夠慢慢的一件件的做起來的話，那麼不光是樂安郡，只怕是整個青州都會有一副欣欣向榮的局面，到時候各個世家不用蕭文說，自己也會收斂起來，拿出自己真正精銳的家族精英進入官場替換掉這些亂七八糟的敗類的。
蕭文的心很大。徐庶和郭嘉此時有些震驚，不過感受到的更是壓力。
蕭文向來是做甩手掌櫃的，這一點雖然之前蕭文表現的不明顯，但是徐庶和郭嘉都心裡有些計較的。之前可能一步路走錯大家就全部沒有了出頭之日，所以大事情上蕭文想來獨斷，但是一旦決定了什麼具體的東西，細節的處理還是靠眾人自己拿主意的，比如趙駿當初殺鮮卑時候果斷的變「扔」為「拋」，又比如徐庶後來每次留在安全地方處理斥候情報的事情，蕭文都不插手反而更會獎賞。
所以這裡面的大部分事情都需要徐庶和郭嘉一步步的計劃下去進行開來，這些事情都是前無古人的大事情，蕭文也正是看到兩人都沒有經歷過真正的官場此時仍然是一張白紙所以敢放心大膽的讓兩人去實踐。
蕭文給大家鋪好了路。
做這些事情需要自主權，蕭文此時是一國之相相當於一郡太守，樂安國真的是眾人說了算的。
做這些事情需要人脈，蕭文隨行帶了皇甫家的兩兄弟，皇甫家不論名望還是此時站在對陣宦官的最前線的功勞，都足夠各地的世家隱士賣個面子給眾人提供些支持了。
蕭文已經提出了大方向，做的足夠了。