韓遂好歹也是一方梟雄，從一介白衣，到坐擁十萬大軍，在涼州幾十路諸侯兼併下生存下來，這樣的人，會幹這麼蠢的事？
劉璋眉頭微皺，朗聲道：「火速傳令，上庸太守楊任，暫代漢中太守，務必謹守關隘，本侯不日抵達漢中，另外，馬上召集眾文武議事。」
「是。」
劉璋帶著大汗淋漓的好厲害和胡車兒到了大堂，眾文官在堂下議論紛紛，眼見荊益還未恢復，就遭逢大敵，都有些不安。
魏延左右看了一眼，待劉璋坐上主位，出列向劉璋拜道：「主公，小小西涼賊何足掛齒，給我四萬兵馬，節制漢中上庸諸郡，我必擊潰馬超，為主公奪取西涼。」
「是收復西涼。」許靖糾正道：「西涼本是我大漢國土，如今被叛賊佔據，主公以匡扶漢室為己任，自當是收復，而非奪取。」
「有那咬文嚼字的功夫，還不如在戰場上拔一次劍。」魏延斜眼看了一眼許靖，向劉璋俯首。
劉璋笑了一下，對眾文武道：「你們知道，我叫你們來議事，是要幹什麼嗎？」
「嗯？」眾文武面面相覷，他們也剛聽說吳班重傷，馬超糾集羌人，率軍八萬前來攻城的消息，這要幹什麼不是顯而易見嗎？
法正看了一眼劉璋輕鬆的表情，微有所悟，拜道：「難道主公不是要討論西涼兵犯境之事？」
「不錯。」劉璋沉聲道：「比起西涼軍，我們有一件更關係我荊益前途命運的大事需要討論。本侯決定。」劉璋站起來道：「重開西南絲綢之路。」
劉璋擲地有聲，其實這個決定。劉璋已經醞釀很久了，幾個月以來，一直在衡量開通絲路的利與弊，考察益州的商業活力，和錢糧人力基礎。
前者是開通絲路能得到好處的前提，後者是開通絲路的保證。
「什麼？」「什麼？」
眾大臣包括法正在內，都是一驚，議論紛紛。王累臉上正氣一閃，就要出列，被黃權攔住：「你還不知道主公什麼脾氣嗎？他決定的事是死諫就能改變的嗎？稍安勿躁，先聽聽主公的理由是什麼，再諫不遲」
王累掙扎一下，收回了跨出的腳步，到了今天。自己也被數次下獄了，雖然每次劉璋做完事後，都把自己放了，但是從最開始在江州決定四科舉仕，到對世族數次屠殺，自己沒有改變過劉璋決定的任何一件事。
法正出列。平靜地拜道：「主公，西南絲綢之路開通多有不便，相信主公早已明白，主公為何突然決心開絲綢之路？」
「沒有為什麼，我們的人口少。賦稅少，人才。也少，沒有重大改革，今後絕不可能是曹操敵手，早晚必亡，為何不放手一搏？」
劉璋沉聲說著，看向眾文武，眾文官交頭接耳，都是一臉焦慮，開通西南絲綢之路，錢糧，壯丁都是極大消耗，還面對蠻夷的滋擾，這些誰都心知肚明。
聽著文官們的議論之聲，劉璋走下台階，剛跨下最後一級台階，眾文官立刻停止了議論。
「大家接著說啊，我走下來只是為了能更清楚聽到你們的意見，不是不要你們說話。」
劉璋皺眉，看來自己在這些文官心裡的形象不是太好啊，特別是不少從地方調上來的文官，還摸不清劉璋脾氣，都以為劉璋是一個獨斷專行，動則殺人的人。
這可不好。
劉璋看了一眼那些文官，轉眼看向王累，王累左右看看，沒人敢說話，他可不怕，大不了就是再坐次牢，自己死都不怕，還怕這個？
立刻出列，朗聲拜道：「主公之言不妥。」
龔治，董和等地方上調來的文官，都看向王累，劉璋也冷然看著王累。
王累面不改色，繼續道：「主公言及，我們人口不如曹操，賦稅不如曹操，人才不如曹操，不出奇策，不能制勝，這本沒有錯。
但是天下不止有曹操，我們已經與孫權結盟，曹操若是南下，江東也會陷入危急，孫權必然不會坐視不理，曹操若攻荊襄，孫權必出合肥，曹操若攻合肥，我軍便出樊城，以南抗北，就算曹操強大，我們也未必會輸。」
王累說完埋著頭，等著劉璋發落，眾文官將眼光看向劉璋。
劉璋笑了一下：「說得好。」指著王累，轉對其他文官道：「你們看見了嗎？這才是一個文官該有的樣子，不是像你們，我一下來，所有的意見都縮到大腸裡面去了。」
「哈哈哈。」武將們大笑，劉璋冷然回頭，掃了一眼，高沛等人立刻肅然。
劉璋大聲對文官道：「武死戰，文死諫，方得天下盛世，如果你們真有什麼意見，大膽說出來，我劉璋雖然不一定聽，但是也不是昏君，不會加罪你們。」
劉璋頓了一下，突然拔出張任手上寶劍，對眾文官道：「我劉璋今日，就對這把寶劍立誓，今後凡是文官諫言，不管進諫什麼，諫官不罪。」
劉璋一把將寶劍插在了紅色堂柱之上，看來劍法沒白練，轉對王甫道：「王大人，回頭派人在這個柱子上寫上諫官不罪四個字，讓所有文官，不止是今日大殿上的，也包括他日要進入這個大殿的，都敢直言進諫。」
「主公聖明。」
「主公聖明。」眾文武齊拜。
「好了，那你們說吧。」
劉璋踏上一步台階，回頭看著，眾文官議論了一會，終於放開，龔治上前道：「主公，王累大人說的不無道理啊，而且現在正值西涼兵壓境，就算討論開通絲路。也應等擊退西涼兵才行。」
「是啊，是啊。」
董和上前拜道：「主公。屬下認為，如今當務之急，並非振興商業，而是振興農業。」
眾文武看著董和立刻一片噓聲，誰不知道劉璋現在正在大力扶持商業，這屬於基本國策了，竟然出來反對，這太沒眼力了吧？
董和神色從容。沉聲道：「屬下根據人口來算，曹操若一統北方，最低能出動五十萬大軍，皆為北方猛士，而我們必須以同等數量相抗，也就是說，我們需要在休養生息期間。積聚五十萬大軍作戰的糧草。
如今我荊益二州，剛逢大亂，糧食產出剛剛夠用度，而據我們的戰略，是休養四到五年，如今已經過去一年。
屬下預計。就算錢糧物資人丁不用作它途，三四年後，也不能積聚起足夠的物資。更何況我們還有羌人和西涼軍滋擾，所以，屬下認為。如今就算商農並舉，也應該著重農業。開通絲綢之路萬萬不可行。」
文官們議論一會，紛紛出列。
「臣附議。」
「臣附議。」
劉璋微笑著點點頭，朗聲道：「看著大家能把心裡話說出來，本侯就已經很高興了，那好，本侯一一回答你們。」
「王累說，我們有江東為盟，不懼曹操，實乃大謬。
江東文武什麼人？他們是玩蹺蹺板的能手，曹操勢大，他們必定與我們聯盟，共抗曹操，曹操若攻荊襄，孫權必出合肥。
但是，難道我們就要一直比曹操弱嗎？就要像江東一樣龜縮在荊益二州嗎？我劉璋就要在這塊土地上做一個安樂侯爺，終老天年嗎？我告訴你們。」
劉璋冷然看著眾文武：「今天我就告訴所有荊益文武一句話，你們要永遠記住，漢賊不兩立，王業不偏安，哪怕我劉璋血灑疆場，國賊曹操一日不死，江山一日不統，我荊益勇士一日不休。」
眾文武凜然變色。
「所以。」劉璋沉聲道：「我們不是等著曹操來打我們的，我們要北伐，要營救天子，要攻入鄴城，要殺了曹操，如果我們能達成目標，那就不可能一直是曹操強，我們弱，我們也必定有強盛的一天。」
「而那一天，江東之人還會與我們為盟嗎？那一紙盟書還會有作用嗎？所以，我們遲早要面對的是很多敵人，這種情況下，我們人口少，賦稅少，就必須出奇策，彌補我們先天的不足。」
「屬下愚鈍，主公一言，如夢方醒。」王累深拜了一下。
劉璋繼續道：「再說龔治，龔治說，西涼軍大軍壓境，我們不該這個時候開通絲路，我告訴你，西涼兵氣勢洶洶，不過是趁著我漢中人心大亂，本侯一到漢中，西涼騎兵還能飛過陽平關嗎？
越是這個時候，我們的內政越是不能停止，我告訴你們，這次西涼之事，先是青衣羌首領被殺，後是吳班被重傷，必然有人挑唆，很可能就是曹操。
他們為什麼挑唆？不就是要讓我們沒法安心內政，好等到曹操剿滅北方袁紹勢力，然後將我們覆滅嗎？我們能上他們這個當嗎？
這次西涼犯境，大家完全不必擔心，我川蜀有天然屏障，本侯不想打仗，除非整個關中的兵馬齊至，否則，別想撼動我漢中分毫，馬超，跳樑小丑爾。」
「屬下不善軍事，矢口妄言，還請主公勿怪。」龔治拜道，退回了隊列。
「最後是董和，本官是真沒想到，地方還有如此大才，以董和的遠見卓識，比那些被斬的叛黨優秀太多了，早該進入牧府，當初從江陽調你入江州，是本官不查。」
眾文官羨慕地看著董和，董和神色平靜。
劉璋道：「董和說的話是對的，我們的糧食夠吃不夠打仗，還去搞什麼商業？銅錢能吃嗎？金子能吃嗎？百姓不吃飽，誰來買你東西？如果去其他州買糧，那不是命脈被別人捏在手裡了嗎？」
「不過。」劉璋話鋒一轉：「我之前都說過了，置之死地而後生，董和自己也說了，就算我們發展四年，積聚起來一點糧草，又能夠五十萬大軍征戰多久？與曹操耗下去，我們也耗不過。何談北伐？」
董和出列拜道：「主公的意思是，與其最後被曹操耗死。還不如在決戰之前賭一把，爭取獲得與曹操抗衡的實力？」
劉璋點點頭。
「這太冒險了。」
「這也太冒險了。」眾文官議論紛紛。
「魏延，你覺得冒險嗎？」劉璋對魏延道。
魏延出列中氣渾厚地道：「自來富貴險中求，有多大利益，就有多大風險，若是不敢冒險，不如回家奶孩子。」
劉璋笑了一下，大聲道：「大家聽見了嗎？冒險。並不可怕，若要成就大事，不可能坐於襁褓。
我今天叫大家來，第一是讓大家對西涼軍安心，不必小題大做，第二是讓大家各歸本職，繼續休養生息。並為開通絲路做準備，這是我們今後幾年的大事。」
「遵令。」
法正看著劉璋，知道劉璋有許多話沒說出來，儘管劉璋喜歡賭，但是都會想盡一切辦法擴大勝出的機會。
眾文武告退，劉璋留下了幾個核心文武。包括董和在內，回到院中，各自找位置坐下，丫環端來茶水和糕點，劉璋開門見山。
「諸位。我們荊益的大戰略一直沒改變過，就是休養生息。無論是開通絲路，還是商農並舉，都是為獲得更多的物資，把你們留下的原因，是還有一些細節需要磋商。
首先是開通絲路，可能我剛才的話，不能讓大家信服，我也是考慮了很久，仔細衡量了利弊。
先說利，我前些天一直在調查我們的商業，讓我很滿意，商業活躍，商業創造也活躍，我們有許多商品可以賣出價錢，只是缺少足夠的購買人群，如果開通絲路，我們的瓷器，布匹，絲綢，紙張，將能夠源源不斷輸出，換取金銀，鎧甲，兵器。
所以開通絲路，對我們極為有利，或許大家不會相信，在我們大漢以外，還有幾個富庶的帝國，他們有許多我們需要的東西，除了金銀，曲溪進獻的大秦盔甲短劍，尹柏進獻的大象，比水稻更高畝產的高產作物，還有許多，我們都可以用瓷器，絲綢等商品去換。
至於開通絲路的弊端，該說的，你們都說了，無論是壯丁，金錢，糧耗，歸根到底，是一個糧食問題。我有兩個方案解決，你們先聽聽。」
劉璋喝了一口茶水：「第一個方案，是用錢換取糧食。
我已經衡量過我們的財政，是糧食少，錢財多，銀行和官家作坊商舖，都是來錢的地方，孫權和曹操不可能像我們一樣重視商業，興起流水線，就算興起，管理方面和技術開拓方面也沒我們成熟。
我們的商品價格和種類具有先天優勢，許多方面都是壟斷，向孫權曹操銷售，通過玉門關向西域銷售，都能給我們帶來無數錢財。
許多生活和農業用品，比如皂角，耕犁等，以前都是農民自己做，現在改為作坊做，價格便宜，農民願意買，不但讓他們節約了時間種更多糧食，也為我們帶來錢財。
黃權，你做兩件事，第一，農民的稅賦照現在的收取，但是農民如果獲得更多的糧食，查證屬實後，按百斤獎勵錢財，農閒時節開出的荒田，只要第二年春季種上糧食，也按畝給予獎勵。
這是用錢換糧的第一步，這樣一來，不但能提高農民種糧的積極性，產出更多糧食，還能讓農民有一定的錢財，促進內部商業繁榮。
但是切記不能弄虛作假，特別是地方官員故意多報重複申報，查出一個嚴懲一個，輕則罷官，重則殺頭。」
「是。」黃權應了一聲。
「以錢換糧的第二步，通過官方和民間各種渠道，向曹操孫權的轄地購買糧食，價格可以稍微高一些，收得越多越好，這些糧食僅僅作為存糧，不納入糧食生產統計，你們可以當這些糧食不存在，總之，不能因為這些糧食，就減少我們荊益的務農人口。」
「是。」眾文官齊答。
「第二個方案，是節約方案，我們開通絲路，暫時只開通到身毒和大月氏帝國（貴霜帝國）的道路，在西部草原訓練兵馬的張任，我會傳令他，不時探查一下通往崑崙山的道路，如果遇到羌氐阻撓，正好練練手。
開通的人力上，我們選取冬季和夏季為開通道路的時節，春季和秋季，便將大部分壯丁收回來繼續務農，另外，以後所有作奸犯科的人，不再罰牢獄，全部調入南疆開通絲路，這樣應該能挽回一定的人力損失。」
劉璋停頓一下，看到周不疑從側門走出來，拿了一張小板凳走到葡萄架旁邊，靠著一棵樹假寐，耳朵豎著聽眾人議事。
「總之。」劉璋道：「開通絲路，有利有弊，但是經過我十天的思考，覺得利大於弊，通過開源節流，開通絲路並不會讓我們的錢糧消耗殆盡，如果開通絲路，我們的商人一定能收回成本。
如果到時候有大量兵甲輸入，我們就不用擴充太多的兵力，裝備齊整，三十萬軍隊，未必不能擊敗曹操五十萬大軍，甚至更多，這就是精兵政策，這樣可以節約很多糧食，當然，這是後話，你們對開通絲路，還有何看法？」
劉璋看向眾文武，劉璋都這樣說了，眾文武還有什麼說的，黃權道：「主公思維周密，面面俱到，實在讓屬下這些理政的文官汗顏。
經過主公分析，這絲路也並非開不得，只是西涼兵怎麼辦？真的主公一到漢中，西涼兵就會退嗎？」(未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。)
ps：#暴君劉璋#感謝江雨傑km，赤腳，我是赤腳的打賞，感謝午夜de月亮588打賞。