大軍通過巴郡城關，到了江州城下，嚴顏與江州文武出城迎接，劉璋在馬上看得這些官員態度還算恭瑾，喚起嚴顏，沉聲問道：「來了哪些人？」
嚴顏拱手答道：「江州兩百石以上文武官吏全部到齊，只是……」嚴顏頓了一下，猶疑著道：「只是江州有名望的大族，除了費家，其餘全部沒來。」
「他們沒有義務來。」劉璋淡淡地說了一句，對文武官員做了一個起身的手勢，踏馬入城。張任看著江州街道對劉璋道：「主公，這江州作為蜀南第一大城，怎麼看著比涪城還要破敗？趙韙搜刮民脂民膏也太肆無忌憚了。」
一旁的法正道：「張將軍有所不知，我們西川的繁華之地主要集中在成都周邊，而南北東三面都比較貧瘠，特別是南北兩面，背面與張魯米賊不時交兵，南方有蠻人作亂，所以經濟凋敝，這倒不能完全怪趙韙。」
法正說完看了劉璋一眼，心裡有些忐忑，涪城大戰讓他認定了劉璋這個主公，而追擊趙韙，平定五溪蠻，開始讓法正對這個主公產生敬畏，現在說這些明顯偏向趙韙的話，雖然是事實，卻也難免害怕劉璋發怒，尤其是從自己告訴劉璋江州世族所作所為後，法正一直感覺到劉璋在壓抑著憤怒。
但是劉璋表情淡然，不時看看兩邊街道，蜀地相對安寧，這些百姓雖然不算富裕，卻還安居樂業，只是偶爾從門縫探出的腦袋，眼神充滿麻木，劉璋看著前方對法正道：「孝直，你說你有一個整頓江州吏政的主意，說來聽聽。」
法正道：「江州官員目無法度的原因無非是他們身後有強大的世族支持，世族是我們整頓江州最大的阻礙，所以只要我們安撫了世族，整頓江州就易如反掌……」
「說重點。」劉璋打斷法正的話道。
「主公可聽說過招賢令？」
劉璋略一沉吟道：「曹操的招賢令，你是想招寒門子弟替代這些世族官吏嗎？」
法正搖頭道：「非也，如果招募寒門子弟替代世族子弟，一定會引起世族反彈，我的方法是，發佈招賢令，招募世族子弟，用新的世族子弟替代舊的世族子弟，這樣我們既達到了懲辦違法官員的目的，也對新上任的官員加以恩威。江州吏治必然煥然一新。」
馬蹄踏在青石地板上的聲音登登作響，劉璋低頭沉思，良久之後，歎了口氣對法正道：「孝直，治標不治本啊，你說世族子弟不法是因為背後世族支持，你用新世族替代舊世族，難道新世族就沒有世族支持嗎？
誠然，我們懲辦了一批官吏，這是威，提拔了一批官吏，這是恩，恩威齊至，吏政必然煥然，可是那是暫時的，因為那些新上任的官吏最終還是要為家族服務，服從家族意志，他們的性質並沒有改變，而且，要是我們發佈招賢令，全招世族子弟，不但冷了寒門之心，而且要是世族不配合，我們還不碰一鼻子灰？」
「世族的配合問題，主公大可不必擔心，今日來迎主公的只有費家，我們大可以多提拔費家子弟，並且造成江州各世族相爭，誰也不希望自己的家族衰落，他們對主公的招賢令必然趨之若鶩，往後之事，我們大可以用嚴厲律法來約束官員。」
法正實在不覺得自己的方法有何不妥，不明白劉璋為什麼扯到官吏服從自己家族意志的層面，而這也的確是事實，這個時代，家族利益往往大於自身利益，可是整個大漢都是這樣的，朝廷也不會責怪個體為家族利益服務，最多只是用嚴厲律法約束而已。
想到這裡，法正突然想到一個可怕的可能，他記起了劉璋在巴郡城外的眼神，那種寒意只在涪城見到過一次，而那一次，於安等十幾顆人頭落地，難道這次劉璋要對江州世族下手？
法正一想到這個可能，後背都涼了，如果劉璋真對世族下手，毀掉的不但是西川世族之心，還有天下信望，以後出西川爭霸天下，必然遭到各地世族抵制，這種結果太可怕了。
法正急忙就要勸諫，劉璋卻擺了擺手，淡然地道：「我們現在說這些都沒用，等我見見那些父母官再說吧，或許他們沒我想像的那麼差。」
大軍屯駐城外，三千士兵隨劉璋進城，劉璋到了郡府，沒有到大堂，在一個小房間裡召集了江州各主官。
房間不大，兩邊還有士兵，官員們站的有些侷促，劉璋不想坐墊子，逕直坐到茶几上，一邊揉著被馬背磨破的腿肚，一邊隨意地道：「本官今日找各位前來，一是對各位勤於政事，造福一方百姓予以嘉獎，二來問問江州有什麼疾苦，需要本官做些什麼。」
一群官員立即拜道：「此皆臣下分內之事。」
戶曹史張和上前道：「主公，要說到江州疾苦，倒還真有一個，我們這裡年年遭到南中蠻人和五溪蠻的侵擾，百姓苦不堪言，近日又多雨，恐怕稻穀沒到收穫時節，就要在田里霉爛，所以收成可能會減少，還請主公酌情減免江州賦稅。」
劉璋心裡冷笑一聲，這群官吏還當自己是以前那個守在州牧府的木偶嗎？五溪蠻、南中蠻再厲害，他們能打到江州來？下雨使稻穀霉爛更是天大的笑話，如果是秋季還有可能，現在才仲夏，稻穀都還是青的，可以大量吸收雨水，哪來的霉爛，如果自己是真的劉璋，從小含著金湯匙長大，當了州牧又不出州牧府，還真會被這群人騙了。
劉璋揉了揉太陽穴，閉著眼睛道：「張大人真是體恤民情，為民請願啊，好，減免賦稅的問題，本官會考慮的，還有什麼困難，繼續說。」
其他官員一聽劉璋這麼快就允諾了，心中都是一笑，他們原本還以為昏聵的州牧有所改觀，沒想到還是老樣子，不禁紛紛上前「為民請願」。
功曹史搶著上前道：「蠻人年年入侵，叛首趙韙卻賞罰不明，以致江州許多有功文武官吏不得陞遷，其中有賊曹史蔣奇，五官郎中馮旭……（省略二十幾個名字）……」
功曹史剛說完，五官掾踏步上前道：「主公，趙韙亂政，禮法不舉，天地先賢祭祀荒廢，還請主公撥款修建祭祀台，重豎先賢諸像。」
兵曹史：「趙韙徵兵，不顧地方守備，請主公撥付軍費，整頓江州防務。」
金曹史：「趙韙好大喜功，常年征戰，府庫空虛，入不敷出……」
曹緣：「江州通往各縣鄉道路被暴雨衝垮……」
奏曹史、府庫令、法曹史、尉曹史、五部督郵、賊曹史、決曹史，江州到來的每個官吏都唾沫橫飛地訴說著自己的艱難，彷彿不訴苦就是吃了大虧一般，最後連郡縣記事官都上前說竹簡不夠用。
法正看得暗暗皺眉，心裡很擔憂，別看劉璋現在一張笑臉，平易近人，可是法正知道，劉璋已經動怒了。