朱由檢要孫傳庭審問那些錦衣衛，孫傳庭卻搖頭道：「剛抓住的時候，臣已經簡單審過了。那些下屬雖然貪生怕死，卻只供出那名被俘的頭目是個錦衣衛千戶，名叫曾如松，其他一概不知。那曾如松卻是個滾刀肉，怎麼問也不開口。」
朱由檢聽罷陷入沉思，想的卻不是僅僅這一個案子。現在秦王莊和秦兵的規模越來越大了，面對的形勢也日趨複雜，他也想從現在開始就打造一支「公檢法」隊伍。治安就不說了，總讓秦兵兼任其責，肯定不是長久之計；而抓捕罪犯、審訊、定罪、執行刑罰這些工作，現在在秦王莊還是個空白。
如果是普通的罪犯，還可以讓涇陽知縣楊嗣昌暫為代勞。但知縣本是管理民政的，按照現代的說法就是行政人員，司法**於行政在前世是個常識，朱由檢遲早還要進行改革。
尤其是像錦衣衛這樣的，按照現有的法律制度，知縣根本沒有權力審訊，也無法對他們定罪。所以朱由檢還是決定自己來，盡快成立一支**的司法隊伍。法律條文可以參考《大明律》，但對其中明顯不合理之處，則要完全捨棄，按照朱由檢的意思來。
經過長時間的考慮後，朱由檢將燕凌和解勝也召來，宣佈立即成立公安局和檢察院。公安局接替第一團，全面接手秦王莊的治安工作，第一團今後只負責城防。公安局長暫由燕凌兼任，下面的工作人員稱「警察」，從第一團中抽調。
而檢察院則負責刑偵，說白了就是審問罪犯。因為沒有定罪宣判的權力，朱由檢暫時沒有成立法院。罪犯審問完畢後，一般的可以移交給涇陽縣衙；而像錦衣衛這樣的特殊罪犯，就要先監禁起來，以後條件成熟了再做處置。
朱由檢的設想是，公安局只抓不審，檢察院只審不判，法院則只有判決權。這樣即可把司法權一分為三，三個部門相互制約，就可以避免出現像東廠和錦衣衛那樣凌駕於法律之上、抓審大權集於一身的怪胎。
但是誰來做檢察院的負責人，卻讓朱由檢很傷腦筋。正苦苦思索之際，燕凌建議道：「末將想推薦一個人，他審問犯人是再合適不過了。不過現在他屬於第一團，不知道解勝肯不肯放人。」
「你說的是嚴振綱吧？」解勝笑道，「他確實是個合適的人選，只要殿下需要，我有什麼捨不得的。」
「嚴振綱是何人，你們都這麼推崇他？」朱由檢奇道。
解勝忙介紹道：「嚴振綱就是涇陽人，原來在西安府做獄卒，但他為人正直，看不慣衙門裡那些黑暗之事，前幾年憤然棄職回鄉務農了。後來進入特戰隊，又轉入第一團，現在在二營當個連長。他平常不苟言笑，偶爾還給我們講過衙門裡是怎麼折磨人犯的，說實話我都有點怕他。」
「本王要的就是這樣的人！」朱由檢喜道，「既懂業務，又對犯罪分子有一種天然的震懾力，這樣的人只讓他當個連長實在是屈才了。快把他找來！」
不多時，解勝領著嚴振綱匆匆趕到。這是一個三十多歲的中年人，身材高大魁梧，舉手投足之間果然帶著一股凜然殺氣。
朱由檢問道：「嚴振綱，解勝想必已經對你說過了。要你脫離軍隊，做審問犯人的老本行，你願不願意？」
嚴振綱慨然答道：「小人當過十幾年獄卒，最看不慣的就是官府對無辜的百姓濫用刑罰，屈打成招，而讓那些真正的作奸犯科之人逍遙法外。如果殿下讓小人審問犯人，小人保證不會冤枉一個好人，也絕不會放過一個壞人！」
「說得倒是不錯，但很多犯人都是窮凶極惡之徒，你能對付得了？」朱由檢故意用話激嚴振綱。
嚴振綱淡淡一笑道：「小人在衙門呆得久了，見識過不少審訊手段，有時候也自己琢磨些法子。不管是什麼兇徒，小人總有辦法讓他開口。」
「好！」朱由檢興奮地道，「現在就有一個現成的罪犯，他沒有朝廷的諭令就行兇抓人，殺害了兩名秦兵，還砍傷了李來亨將軍。我要你問出他的幕後主使，並且查清他之前還有哪些惡行。不過他是正五品錦衣衛千戶，你敢審麼？」
「小人眼裡只有嫌犯。」嚴振綱仍是淡淡地答道。
朱由檢也想看看嚴振綱到底有什麼手段，便找了一間僻靜的空房子，他與孫傳庭、燕凌等人躲在後面，前面則讓嚴振綱坐了主審席。然後即命李來亨將一干錦衣衛押來。
嚴振綱先從那些小嘍囉審起，從姓名、年齡、籍貫、官職，再到此次行兇的經過，問得極為詳細。而且不厭其煩，對每個人都問同樣的問題，邊問邊做筆錄。那些人已經成了驚弓之鳥，審起來倒沒費多大周折。
嚴振綱將這些人的口供比對一遍，已知道此案的關鍵就在錦衣衛千戶曾如松的身上。
終於，曾如松也被五花大綁地推了上來。此人卻是極其蠻橫，雖然腿傷受了槍傷，又早被憤怒的秦兵揍得鼻青臉腫，卻仍堅持著立而不跪，對嚴振綱的問話也概不作答。
嚴振綱卻不著急，踱到曾如松跟前微微一笑道：「沒想到你還是條硬漢。不過事實俱在，你即使不開口，僅殺害無辜軍士這一條，也夠得上死罪了。如果你能供出是誰下達的命令，那麼你做為執行者，或許還有可恕之情；如果你拒不開口，心甘情願為人背黑鍋，那也隨你。」
曾如松的眼珠轉了兩下，顯然心裡有些活動。但最後他還是怒罵道：「本官是正五品錦衣衛千戶，堂堂朝廷命官，你有什麼資格審我？你敢囚禁我，已是反賊，識相的趕快放了本官，或許本官還能饒你不死。」
「你倒是有一口鐵嘴鋼牙。」嚴振綱冷笑道，「不過我還是想看看你的牙到底有多硬。來呀，把他的嘴撬開。」
「你…你要幹什麼？」曾如松驚恐地尖叫道。
這時幾名秦兵一擁而上，硬是將曾如松的大嘴扳開了。嚴振綱則不知從哪變出一把鐵鉗子，卡卡地合了兩下，對曾如松微微一笑道：「千戶大人，我要下鉗子了，看看是你嘴硬，還是這鉗子硬。」