開設賭場這個想法，朱由檢並沒有醞釀很長時間。可以說一直到這次從南方返回西安，在城中的茶社與人賭棋，他才突然間產生了這個念頭，並且幾乎立即就決定下來。
但是朱由檢開設賭場的目的，也就是把銀子從富人的口袋裡掏出來，這件事他卻已經思慮很久了。正如楊嗣昌所言，這個時代不缺富人，也不缺銀子，尤其是在地理大發現之後，西班牙人從美洲開採了大量的白銀，這些白銀經過國際貿易，倒有幾乎一半流入中國。
但民間雖有如此大量的白銀，朝廷每年的賦稅卻只有區區幾百萬兩，加上「三餉」也不到一千萬兩。而僅僅遼東戰事，每年就需耗銀數百萬兩，朝廷必定是入不敷出的。可以說歷史上的明亡，在很大程度上是經濟上的破產，無糧無餉募不起兵，能守住地盤才怪。
朱由檢也認真思索過這個問題，結論是朝廷收取賦稅的對象嚴重錯誤，把沒什麼錢的普通老百姓當成主要的徵稅對象，而那些真正家財萬貫的官宦和商賈，卻能憑藉著與朝廷千絲萬縷的關係，想方設法減免賦稅，結果造成窮人愈窮，富人愈富的局面。
如果朱由檢是當政者，他一定會採取強有力的手段，向那些富人開徵賦稅。但是他現在只是個沒有權力的王爺，還想用銀子多做些大事，那該怎麼辦呢？
很顯然，對付土匪那套直接硬搶的辦法是不行的。流賊就是用這種辦法「均貧富」，結果弄得天下大亂。那些富人自然也不肯等死，紛紛組織地主武裝保護自己的生命財產。即使這種方法行得通，那也必然是以千百萬黎民百姓的鮮血與生命為代價，這個代價可是朱由檢承受不起的。
還有一招是生產大量高價商品，尤其是奢侈品，讓那些有錢人消費。但在這個時代，商品經濟還很不發達，即使是經濟意識超前的朱由檢，也生產不出什麼高檔商品來，唯一的奢侈品就是香榭麗捨古玩店。但那個店銷售額太小，無異於杯水車薪。況且有些有錢人就喜歡攢錢，真如楊嗣昌所說的那樣，寧肯把銀子燒熔了埋在地下，也不願拿出來買東西，無形中減少了貨幣流通量，加劇了白銀的稀缺程度。
在這種情況下，朱由檢只能劍走偏鋒，想點歪點子了。在西安城的茶館他看到，僅僅為一盤圍棋，就有人願意下上千兩的賭注；而圍棋與馬吊、擲骰子等流行玩法比起來，還算是雅的了，真正的賭場裡，肯為賭博一擲千金的主還有的是。
所以朱由檢靈機一動，就想到通過開設賭場，專門吸收這些富人的賭金，然後用之於民。不過他也知道，在前世「黃賭毒」並列，都是危害社會的毒瘤。如果不嚴格管控，賭場造成的破壞會遠遠大於收益，這也是大多數國家禁止賭博的原因。
所以他才與林佑坤約法三章。這第一條禁止窮人進入，是要普通百姓無法沾染上這種惡習，禍害也只是禍害那些空虛且為富不仁的有錢人；第二條禁止女子進入，是為了嚴防與色清沾邊，這也是朱由檢堅決反對的「畸形產業」；第三條約束手下，也是為了將賭博的負面效應降到最低。
除此之外，朱由檢開設賭場還有兩個目的，這就有些不足為外人道了。第一是他深知只要林佑坤一開賭場，西安原有的那些賭場必然會受到衝擊。尤其是麻將等玩法新穎有趣，搞不好還能造成極大的衝擊。俗話說「你斷我財路我斷你生路」，那些開賭場的可不是什麼善男信女，肯定會藉機找茬，甚至採用暴力手段破壞賭場。
而朱由檢要的就是這個。對於採取暴力或威脅等黑社會手段，擾亂正常商業秩序的行為，他是深惡痛絕的，之前在西安就因為這個還搞過清除地痞的暗殺行動。
但這種下三濫的手段偏偏屢禁不止，官府或是懶得管，或是不敢管，或是與那些欺行霸市的惡商串通勾結，到頭來總是老實本分的商人吃虧。如果不徹底改變這種環境，那真正倚靠商品質量優劣和價格高低競爭的商品經濟就無法實現。
所以朱由檢開設賭場，頗有些「引蛇出洞」的味道。如果其他賭場或是什麼黑惡勢力敢來搗亂，那是正中下懷，朱由檢有的是狠辣的手段來對付他們。都說「強龍不壓地頭蛇」，朱由檢卻偏偏不信這一套，他要來個「強龍專壓地頭蛇」！
第二個目的，則是賭場魚龍混雜，也是人和人交流的場所，各種小道消息滿天飛，也會有些人不慎在這裡洩露秘密。朱由檢在此前屢遭魏忠賢暗算，雖然僥倖不死，但他也不想再冒險了。他現在也有情報網，但黃海商幫的情報網側重經濟，而秦王衛的情報網側重流賊和土匪的信息，對於朝局的動態和閹黨、尤其是東廠和錦衣衛的行動，則缺乏有效的監視。
而有了這個賭場以後，必然有很多官員涉足，那些東廠番子和錦衣衛武官說不定也會光顧。朱由檢就可以暗中搜集信息，提前預判對方的行動。
當然這些朱由檢是不會對楊嗣昌說的，他只是意味深長地笑了笑，不再繼續這個話題，而是不緊不慢地道：「楊大人，讓你久等了。本王找楊大人，實有要事相商。」
「殿下請賜示。」楊嗣昌恭謹地道。
「這可不是我能說了算的事。」朱由檢皺著眉頭道：「其實我是想進行一項重要的農業試驗，需要進行大規模的試種，至少需要上千畝的土地。但現在涇陽縣內加入涇陽商幫土地改革的土地，已經種上了棉花，一旦毀掉地裡的棉花，秦王莊紡織廠的原料供應就可能出問題。因此想請楊大人動員動員，看看那些尚未加入土地改革的農戶，能否再加入一些。」
「那些基本上都是大戶了…不好勸動的。」楊嗣昌沉吟道，「不知殿下要試種什麼作物？」
「就是這些！」朱由檢當即小心翼翼地捧出一個口袋，解開紮緊袋口的繩子，露出裡面那些來自新大陸的作物種子來。