沙縣的治安居然如此惡劣！
朗朗乾坤，昭昭日月，居然有人敢在光天化日之下公然搶劫，是可忍孰不可忍！
車上的乘客，聽說那位年輕人是縣長，很多人就圍過來，七嘴八舌地反應各種方面的問題。還有幾個老點的同志，拉著張一凡的手，「張縣長啊，你是我們的大恩人，但是我們還是不得不說兩句，這條路上的扒手特別多。只要在車上稍有不留情，不是衣服就是被子，總被割幾個洞。而且他們這些人都很凶，帶著刀子。沒發現他們就是偷，發現了他們就是搶，太猖狂了，你們政府要做主啊！」
張一凡憤然轉身，對王博道：「一定要加強對犯罪分子的嚴厲打擊，保證春運暢通，保證旅客的人身財產安全，王局長，只得還辛苦你們公安局的幹警，多加強各條幹線上的巡邏。」
王博臉上閃過一絲不陰不陽的神色，不怎麼痛快地道：「張縣長，我們盡力的，只不過，警力怕有些不足，年關了，到處都在防範，絲毫不能疏忽。這樣吧，我回去跟鄭書記請示一下，看看能不能在這條線上，增派幾名幹警巡邏。」
聽到王博的話，張一凡就來氣，你堂堂一個公安局局長，派幾個人巡邏的事也要匯報鄭書記？這分明就是拿鄭書記來壓自己。表面上是順著自己的意思，實際上就是不給自己這個縣長的面子，難得鳥你的味道。
王博話題透露另一個信息，只要鄭書記吩咐了，什麼事都好辦，沒有鄭書記吩咐，你也別來指揮我。張一凡看了王博一眼，冷冷地道：「這點小事也要請示鄭書記，我看你這公安局長不要當了。」
哼——張一凡憤然離去，王博臉閃過一絲不屑地冷笑。
「你一個黃毛小子，也來指揮我，還嫩了點。」王博點了支煙，朝身後的幾名警揮了下手，「把這幾個雜碎都帶回去，媽的，盡給老子惹事。」
看著張一凡的車子越走越遠，王博在心裡道：我可不是李慶松，沒那麼容易被你逮到小辮子。其實，王博也不是故意針對張一凡，只是看到他才多大點？居然就爬到了自己頭上，心裡多少有些不服氣。
王博在沙縣也是有頭有臉的人物，偏偏干了二十多年幹警，才一步步爬到今天局長的寶座。而他張一凡呢？屁大的孩子，可以說是乳臭未乾，二十多歲人，一下子爬到了縣長的位置。
居縣委二把手，縣政府一把手，這種實質性的飛躍，多少讓人心裡有些不服。而在沙縣，對張一凡太年輕，不肯服軟的人大把大把的存在。偏偏這些人又有些實力和背景，他們深信，憑張一凡是捍不動他們的。
張一凡瞭解王博這個人，本質上不是什麼狂妄的人，他只不過在暗中跟自己較勁。因此他也只能暫時不放在心上，遲早有一天，我讓你求我的時候。
回到縣政府後，張一凡就打了個電話給李慶松，告訴他百畝鄉中學的款子，到帳之後馬上撥下去。
李慶松暗暗心驚，因為他也知道張一凡和鄭書記提過這事，但是被鄭書記故意攔下了。沒想到張一凡居然在市裡搞到了款子，這就不得不令李慶松感到張一凡的深不可測。
做了鄭書記這麼多年的下屬，他哪能不明白？鄭書記不是不想給百畝鄉中學撥款子，只是這事讓張一凡去做，人家就聽記他的好了，沒自己這個書記什麼事。
為什麼要拿國家的錢，讓你去做好呢？
別看官場上這些人表面上冠冕堂皇，其實很小肚雞腸的。
既然是張一凡從市裡弄下來的錢，李慶松自然就立刻照辦了。上次李智的事，張一凡放了他一馬，李慶松也在心裡記著恩，他的心正慢慢地偏向張一凡那邊。
進辦公室沒多久，秦川就走進來請示道：「張縣長，下午三點有個會議，稿子我已經為您準備好了。」
怎麼就忘記了今天還有個會議呢？張一凡看看表，還有十分鐘就要開會了，他匆匆收拾了一下，拿著稿子看了起來。
今天的會議，是一個政治性會議，主要是加強各級幹部政治思想工作和自身素質的會議。也算是一個年終的總結會，由張一凡主持。
三點鐘準時來到會議室，張一凡坐在那裡看著表，目視著陸陸續續走進來的人。時間一分一秒的過去，政府辦的人基本上到齊了。
這些人一笑笑，走進會議室的時候，突然發現氣氛有些不對。會議室裡嚴肅得很，壓根本沒有一點聲音，有人回頭看去，只見張一凡沉著臉，一言不發地坐在那裡。
這些遲到的人，突然感到渾身一陣莫名其妙的寒意。於是低著頭，紛紛走向自己的位置。以前開會的時候，都是鄭書記主持，這次鄭書記故意不在，似乎在有意試探，看看這個新來的張一凡能不能壓得住場面。
三點過一分，張一凡就叫秦川把會議室的門給關了，既然是遲到，那就不要來了！你不想參加老子主持的會議，老了也不稀罕你！
門被關上後，一些本來有點傲慢的元老幹部，像辦公室主任，等人暗自皺皺眉頭，發現張一凡臉色不好，也有種會槍打出頭鳥的擔憂。
張一凡抬起頭，看了眾人一眼，挺嚴肅地說道：「今天那些遲到的人，既然不想來參加這個會議，我看以後就不要來了！搞什麼名堂嘛？拖拖拉拉，沒有一點組織紀律性。」說完，他就狠狠地拍著桌子，「做幹部的，更加應該以身作則，連這點覺悟都沒有，還怎麼為群眾辦事？好了！我也懶得多說，現在正式開會！」
然後他就拿起稿子，朗聲道：「我們既然身為國家幹部，人們公樸，首先就應該端正態度，加強學習，不斷提高政治素質與工作水平。結合工作實踐，深入學習鄧小*平理論、「三個代表」重要思想和黨的各項路線、方針、政策，增強政治敏銳性和鑒別力，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持一致。加強對中央政策的學習與研究，深刻領會精神實質，使中央政策更好地與我縣實際相結合，更好地發揮政策效應。尤其是像我們這些年輕的幹部，更應該虛心向老同志學習，向人民群眾學習，進一步提高自己的工作能力與水平，更好地履行好職責。」
說完這點，他喝了口茶，緩緩地看著在坐的幾十個機關幹部一眼，繼續說第二點，「做為一個幹部要增強公僕意識，全心全意為人民服務。時刻牢記黨的宗旨，時刻牢記自己是人民的公僕，時刻牢記自己的權力是人民給的，堅持走群眾路線，認真傾聽群眾呼聲，虛心接受群眾監督，切實做到一切工作以「人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應」為基本衡量尺度。把人民利益擺在第一位，全心全意為人民謀利益。關心群眾疾苦，努力為群眾多辦實事。」
讀到這裡，張一凡就放下稿子，發表了幾句感想，「說到努力為群眾多辦實事，我看公安一線的同志們就要注意了，今天我從市委回來的路上，就碰到了攔路打劫，有計劃有組織的犯罪行為。雖然這些人已經落網，但是影響極大，給社會帶來了許多不安定的因素。我希望公安一線的同志加強之方面的治安管理工作。」
王博也在會議，明顯就感到兩道犀利的目光，像利劍一樣刷刷地朝自己殺過來。他就忍不住打了個哆嗦。
參加會議的人，還有很多不是鄭書記一派的，他們是沈系或方系的人，因此那些人也希望看到王博難看，尤其是聽到張一凡說出那段例子，許多人都開始議論起來，很懷疑王博的工作能力。
王博的臉色很難看，甚至連張一凡的眼神，他都不敢再正面交鋒。這個縣長太恐怖了，看來鄭書記這步棋又走錯了。今天他不但鎮住了場面，還有效地打擊了自己。
張一凡沒有在治安問題上繼續下去，接著道：「貫徹好民主集中制原則。要充分發揮自己的職責，加強同班子其他成員間的溝通與協調，加強相互間的瞭解，增進感情，努力形成團結）融洽、生動活潑的氣氛。充分發揮各分管職能部門的作用，做到既各司其職、各負其責，又統一協調、形成合力。」
張一凡在會議上強調這一點，大家心裡都明白，現在的沙縣官場一盤散沙，各自為政，拉幫結派的現象特別嚴重。
第四點：增強廉潔自律自覺性，廉潔勤政。以《廉政準則》和領導幹部廉潔自律十條規定及中組部對掛職幹部的要求，嚴格要求自己，堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕，自重、自省、自警、自勵，做到以身作則、廉潔行政。正確運用手中的權力，管好自己身邊的工作人員，在反腐倡廉中起表率作用。
第五點：轉變作風，真抓實幹。認真貫徹黨的「**」精神，忠實實踐「三個代表」重要思想。大力改變工作作風，落實好「八個堅持、八個反對」。把沙縣作為自己的第二故鄉，沉下身子，紮實工作，深入基層調查研究，聽真話、查實情、求真知，作好招商引資工作，造福於沙縣人民，為沙縣的大發展做出自己應有的貢獻，積極向領導諫言獻策，以優異的工作業績向組織和人民交上一份滿意的答卷，順利完成自己的掛職任務。
「這是我對自己的要求，也是對你們所有人的要求！從今天起，我決定正式設立縣長熱線，隨時聽取群眾意見，同時將展開幹部問責制度，凡是在本職工作崗位上，被投訴，被發現，被舉報的幹部，要進行組織審查。」
聽說要開通縣長熱線，許多人心裡就開始打起鼓來。尤其是鄭書記那派的人，鬱悶得要死。平時開會都是鄭書記主持，張一凡基本上沒有話語要，偏偏鄭書記想試試他的能力，看看人家能不能壓得住場面，沒想到張一凡就在這次會議上，徹底鎮住了所有的人。
而且接二連三的提出一些新的觀點和改革制度，縣長熱線和幹部問職責制度，嚴重的約束了幹部的行為，一旦有什麼不好的地方，馬上就能反應到縣長辦公室。一些人心裡就惶惶起來。
也有個別人在心裡暗叫，這一步棋走得妙，等鄭書記反應過來，一切已經成定局。看來這幹部問責制度，只怕張一凡已經準備多時了。
等秦秘書將幹部問責制度的條條框框發到大家手裡時，下面又開始議論紛紛。
縣長熱線和幹部問責制度的成立，如同一顆重磅炸彈一樣，在沙縣的官場引起了很大的反響。
鄭書記在自己家裡，聽取了下面的人給他的匯報，他就暗暗跺起了腳，真沒想到，讓張一凡鑽空子了。自己只是一個臨時的決定，讓他主持這會議，沒想到他早就等這一天好久了吧？
要不各方面的資料，就這麼巧準備得這麼齊全？這是一個城府極深的傢伙，自己以後得小心點，不要方系的人還沒有斗翻，自己就被人家抄了老底。
既然張一凡在會議上已經正試推出這兩項制度，自己當然不可能再事後反對了。而且也找不出適當的理由去反駁，他到現在才發現，張一凡以前那大大咧咧，沉默安份原來都是裝的。這是一條潛伏的狼，隨時都準備伺機而起！
令鄭書記後悔的還不在於此，當他聽到李慶松匯報，張一凡已經從市財政局取得了支持，成功的申請了八十萬款項時，他就在心裡左右不是滋味。自己做了回丑，還是沒能阻止這事情的發生，他張一凡就成了關心體貼群眾的好縣長。這樣一來，百畝鄉勢必對他感恩戴德，而自己卻成了阻止這件事情的惡人……
這個張一凡到底有什麼背景？鄭書記開始考慮這個問題。