第二天，縣裡便出台了一個文件《有關國有土地自由買賣的規定》。其中規定縣區圍邊五公里範圍內的用地，任何人不得私自自由買賣。所有土地，都必須經過政府徵集，公開招標。這一文件下來，令很多人想死的心都有了。
縣政府副市長辦公室裡，張一凡正看著一些資料，他是分管經濟貿易、招商引資、開發區那一攤子事。
開發區剛剛成立，陳致富現在是一團麻，沒有個方向。這開發區到底要怎麼搞？從哪裡著手？這些天陳致富頭的可大了。
他也知道自己這個位置，不知道有多少人盯著，尤其是常務副縣長蘇仕民，好像有意為難的意思，居然把手伸到張一凡管的區域來了。
這不張一凡正查著資料，陳致富就敲門進來。
「張副縣長。」在辦公室這種正式場合下，他覺得還是稱呼其副縣長好。叫縣長雖然中聽，但一些別有用心的人聽了，會不會有想法？
與張一凡最不對眼的常務副縣長辦公室就在對面，張一凡這裡進出了什麼人，蘇仕民都看得一清二楚。
看到陳致富這張苦瓜臉，張一凡扔了支煙過去，「怎麼，沒頭緒了吧？」
陳致富是越來越佩服張一凡了，這二十六歲不到的年齡，那眼睛毒啊！一眼就能看穿人的心思，不服都不行。自從張一凡坐上了副縣長這個位置，他越發覺得張一凡有股與年齡不大相符的穩沉。
要不是當初在柳水鎮堅決支持張一凡這步棋走對了，自己哪有今天？陳致富象小雞啄米般點點頭，「還真讓您說對了，我現在就是無頭蒼蠅，沒有目標了。」
其實，林書記當初決定用陳致富，就知道他可能不是一個很好的開發區主任，但他決對是一個忠實的執行者。畢竟當前的首要任務是穩定，穩定壓倒一切。
張一凡笑了笑，「你的工作計劃寫了沒有？讓我看看？」
「寫是寫了，只怕難入法眼。」陳致富從公文包裡拿出早準備好的工作計劃。張一凡接過去認真地看起來。
十幾分鐘後，張一凡才慢慢放下了稿子，就在心裡琢磨著：林書記當初說的一點也沒錯，陳致富的確不適合做開發區主任，開發區主任這個位置的人，必須具有深遠的眼光，過人的洞悉力，思想要跟得上。看來只有自己多費心了，畢竟在通城，像陳致富這樣的忠實執行者，堅決擁護林派的人不是太多。
他就拿起筆，「我給你改改吧！改完之後，你拿到林書記那裡批示一下。」
「哦，記得給汪縣長也請示一下。」
張一凡在陳致富的工作報告上，做了些修改，具體添加了幾項內容。
一是開發區的幹部們意識落後，工作主動性差，對開發區這個概念模糊不清，因此建議開發區組織一次沿海考察，到改革開放的前沿深圳特區去學習學習人家的經驗。
開發區剛剛開始，需要一個具體的規劃，工作細則，他在報告中建議，到沿海城市請來專家，根據通城縣的實際情況，做出一個長久的，適合通城未來發展的規劃方案。然後開發區根據這個方案逐步實行。
這是第一點，也是最重要的一點。關係到整個通城以後的發展方向和目標。
二點是，開發區是一個城市對處招商引資的窗口，開發區的形象，關係到外資商對通縣的初步看法。因此，開發區有必要配一輛新車。
三點是，現在開發區自他這個主任到下面每個科室主任，都只配備了一隻擴機，聯繫起來很不方便，希望上級領導能酌情考慮，給主任級以上的幹部配部手機，以方便開展工作。
張一凡添加的幾點，都是從開發區的實際情況出發。尤其是第二點，第三點，更是替陳致富撐面子，陳致富看了看，心裡一陣感激。
暗暗下了決心，自己要是整不好這個開發區，那就是對不起張一凡了。
做人要懂得感恩，陳致富為官多年，一直牢記住了這點。
「這個報告你回去再整整，爭取早點把項目落實下來。」張一凡吩咐了一句，隨後又道：「目前的首要任務，就是如何管好這些五湖四海的人。這些人都是從各自部門調來的關係戶，在用人這個方面，你自己把握好。」
「知道了，知道了。」陳致富剛從張一凡辦公室裡出來，挺了挺腰桿。不由一陣感概，人與人之間的差距就是這麼大，張一凡看事情的角度與自己可謂是天壤之別。
其實是一個簡單的道理，不懂就去學嘛，開改革開放成功的例子這麼多，引入也是關鍵。陳致富拍了拍腦袋，覺得自己還是太遲頓了點。
以後要多多努力，要不就是丟了張一凡和林書記的面子。正想著，蘇仕民從走道裡過來，看到陳致富後，就喊了句，「陳主任，你不在開發區呆著，老是跑到縣政府來幹嘛？」
看到蘇仕民那張板起的臉，陳致富琢磨著不要給他捉到辮子才好，於是就應付著，「蘇縣長，我這不剛到張副縣長那裡請示工作嘛。馬上回去，馬上回去。」
「工作不是靠請示的，凡事要自己動腦子。你到我辦公室來一下。」蘇仕民比陳致富還小二三歲，但氣勢上明顯就不是一個等級。
人家是常務副縣長，他陳致富算什麼？一個靠人家扶起來的開發區主任。
跟著蘇仕民進了辦公室，陳致富也不敢坐下，就站在那裡，琢磨著蘇仕民的用意。蘇仕民好像沒看到他站著似的，只是淡淡說了句，「你不是來請示工作嗎？把東西給我看看？」
陳致富咬咬牙，將工作計劃拿了出來。
「蘇縣長。」
蘇仕民將工作計劃拿在手裡，很快就看完了。只是他的臉色越發陰沉，放下稿子，語氣中隱隱透著不悅，「你這才剛開始，就只知道向上面要錢，如果每個部門都像開發區一樣，又是配這個，又是配那個，縣裡財政都成慈善機構了。」
陳致富站在那裡，一下子變得不知所措。
蘇仕民對自己成見很深啊！
原以為蘇仕民說完了可以走了，誰知道蘇仕民拿茶杯把工作計劃壓下，「這分東西暫時放我這時，你先回去吧！以後有幹什麼事，先到我這裡來匯報一下。」
從常務副縣長辦公室出來，陳致富一下子沒有主意。
蘇仕民這擺明的是在找麻煩嘛，憑什麼讓自己有事就他匯報？那不是想存心架空張一凡？這個縣長真不是人，居然背地裡搞些這樣的小動作。看來自己還是趕緊回去，重新寫一篇得了。
正是陳致富這一擔擱，下午就出事了。