古時有一種鳥，三年不鳴，一鳴驚人；三年不飛，一飛沖天！
張一凡要的就是這種效果，今天借看地形的機會，將黃振國在鄉下的劣行公然於世，並一舉拿下了黃振國。
初到柳水鎮的日子，張一凡收集到了一些材料，正準備放手一搏，給這些麻木的鎮幹部敲一記警鐘。誰也沒想到，就在昨天，張一凡收到了關於黃振國這些年所作所為的一些資料。
黃振國是拿下了，也達到了張一凡預期的效果，但是他到現在還沒有明白，到底是誰將這些資料塞進自己辦公室的。
這個人借自己的手，打掉黃振國，又是什麼目的？這人的動機是什麼？從抽屜裡拿出包煙，點了支深吸了一口。
小小柳水鎮，水也挺渾的。看來爭權奪利之人，哪裡都有。據張一凡分晰，這人絕對是鎮政府內部的人，否則不可能對黃振國的事如此瞭如指掌。
只是琢磨了半天，張一凡始終無法確定到底是哪一個人所為。於是，幹嘛不去想它。
這次會議上落實的兩件事，張一凡責無旁貸挑起了擔子，將資金籌備的重任留給了自己。陳致富則率整個班子成員，下鄉做動員工作。
修渠引水是一個重大工程，需在占田佔地，還有勞動力的調配，這些都要陳致富去落實。至於關於柳水鎮治安問題，張一凡決定暫時緩緩，等修渠工程的資金落實之後，再抽個時間，讓派出所配合來次嚴打。
誰知這個念頭沒完，院子裡傳來一陣吵鬧，隱隱聽到有人哭喊。張一凡皺著眉頭，什麼人又鬧到鎮政府來了？這些天可沒個清靜的時候，隔三差五的總有人前來喊冤叫屈，又不知道是那個外地人被欺辱了。
張一凡從辦公室出來的時候，剛好碰到陳致富，兩人點了點頭，心照不宣地向樓下走去。
一個四十多歲的農民漢子，被人揍得臉青鼻種的坐在地上，李富強正和計生辦的吳秀琴等一些人圍著在詢問原因。
看到張一凡走來，有人道：「張鎮長來了。」
於是，眾人讓出一條道，張一凡還沒走近，那人就爬過來跪在他腳邊，「張鎮長啊！你要為我們老百姓申冤，他們這些人殺黑，打劫……」
看得出來，那人說得極為激動，有很多的話讓人聽得不是太清楚。張一凡蹲下來，打了個手勢道：「不急，你把事情的原委慢慢說一遍。」
這時，陳致富也慢一拍來到身後，靜靜地聽著農民漢子敘說事情的經過。
原來這人叫柳大龍，從鄉下到鎮裡來找親戚的，沒想到親戚不在家，於是他到路邊的小賣部讓店主幫他打了個傳呼。可沒想到這店主殺黑，要收他二十塊錢。
柳大龍不幹，與店家起了爭執。兩人爭吵的時候，剛好碰到聯防隊的人，店主惡人先告狀，說柳大龍打了電話不付錢。柳大龍就被聯防隊帶到了派出所，暴打了一頓出來。
柳大龍想不開，剛好看到鎮政府大門，於是不顧一切衝進來了。
聽完了受害者的訴說，張一凡深有同感，打電話被殺黑的事情，他也碰到了。從柳大龍所說的來看，應該符合實情沒有說假。
原本還想緩緩，看來這治安問題卻是刻不容緩。
「又是這些人！還真是無法無天了！」張一凡重重地拍了把桌子，霍然起身，「陳書記，這柳水鎮的治安，該狠狠整頓一下了。」
柳水鎮的爛攤子陳致富心知肚明，張一凡剛來柳水鎮的時候，也碰到這樣的事情，打個電話被敲詐，住個旅館被抓奸。這些事張一凡一直沒提，以張一凡的性子，必定在醞釀一場大的行動。
他做為鎮書記，不是不想動，而是動不了，既然張一凡當面提出，他想自己除了配合已經別無選擇。當下點點頭，讓秘書小鍾將柳大龍帶到休息室等待。
「我們到辦公室談吧？」陳致富向張一凡發出了邀請，兩人來到辦公室坐定後，張一凡道：「要不把楊志成叫來？問問他到底是怎麼回事？」
陳致富搖搖頭：「楊志成是個混蛋，兵痞出身，貪財好色，唯利是圖。」陳致富突然一反常態，罵起了人，這種場面倒是少見，與陳致富平時的沉穩性格不大相符。
「既然如此，那你為什麼不上報？」張一凡有些奇怪。
陳致富歎了口氣，臉色黯然，見辦公室裡沒有人在，他才叫道：「一凡老弟啊！不是我不想動，而且我動不了他，這鳥人上面有人。」
陳致富拿出鑰匙，打開抽屜拿出幾份材料，「這些是群眾的舉報信，還有我叫人收集到的證據。楊志成在柳裡橫行霸道，禍害了不少女人。你那天晚上發生的事，十有**是他搗的鬼，我想肯定是衝著柳家媳婦去的，沒想到碰上了你。」
「柳大龍說的那家電話亭，我估計是楊志成他哥開的，整個柳水鎮裡，只有他最黑。」陳致富將材料遞到張一凡面前，「我聽說局裡治安大隊長是他表哥，所以這傢伙才敢橫行霸道。我早就想將這些材料遞上去，說實在的，我真怕被人報復。你知道的，我的老婆孩子都在這裡，我不想他們出事。」
張一凡接到這些材料，見陳致富說得這麼懇切，不由有些感歎。堂堂一個鎮委書記，竟然奈何不了小小的派出所長，陳致富的暗黯，讓張一凡頗為失望。
看來這件事情，還得自己親自到市裡一趟，抽個時間跟林縣長匯報一下。張一凡收起了材料，走出書記辦公室的時候，心情又沉重了一些。
回到辦公室，張一凡果斷地做出了抉擇，將電話直接打到了縣長辦公室，林縣長正在開會，接電話的是新來的秘書李治國。
李治國剛剛掛了電話，林縣長從外面走進來。李治國立刻上去幫他脫下外套掛在牆上，「林縣長，剛才有個自稱張一凡的人找您。」
縣長辦公室內線電話，一般人是不知道的，張一凡能將電話直接打到縣長辦公室，李治國自然不敢輕視，所以第一時間便將此事給林縣長做了匯報。
「哦？他說什麼了嗎？」林縣長臉色平靜，在他那把大椅子上坐下。
「他沒說具體什麼事，我叫他半小時後打過來。」李治國回答。
「知道了。」林縣長揮了揮手，靠在椅子上。
張一凡去柳水鎮有段時間了，這是第一次給自己打電話，看來遇到難題了。林縣長輕笑了一下，這個張一凡，讓他吃點苦頭也好。
不知為什麼，每次想到張一凡，他都有一種奇怪的親切感。這小子不錯，是個人才，得好好磨練一下。
半小時不到，縣長辦公室的電話又響了起來，李治國匆忙從外面跑進來，林縣長擺擺手，「我來！」看到林縣長接起了電話，李治國識趣地退了回來。
張一凡將柳水鎮的情況做了簡短的匯報，當他說到治安問題，林縣長顯然有些氣憤，「你把材料拿過來吧！」
林縣長一句話，張一凡就連夜趕到了通城縣。
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