張彥斬釘截鐵的說道：「如今天下局勢已定，那些跳樑小丑，根本不足為慮，如今國庫入不敷出，改革勢在必行縱橫三國的鐵血騎兵！」
眾人聽了以後，都是一番面面相覷，他們都早已經適應了三公九卿的制度，如果突然間更改了過來，只怕很大程度上會適應不了，而且權力過於分散，官階也會相應變低，對於他們這些手握朝中重權的人來說，並不是什麼好事。
但是，張彥說的都是實情，之前國庫空虛，是張彥靠著賣官鬻爵賺來了不少錢，這才填滿了國庫，但是隨著用錢的地方增加，加上張彥在平定涼州的時候所用到的錢財，國庫是入不敷出。
而且賦稅都是一年上繳一次，如果國庫裡面剩餘的錢財無法支撐到明年二月份，那麼朝廷將會面臨發不出俸祿的尷尬境地。
大廳內的這幾個大臣，都是張彥可以推心置腹的大臣，幾個人都沉默不語。
「怎麼？你們都啞巴了？這份改革的方案，本王寫的很詳細，你們要是有什麼意見的話，都儘管提出來，千萬別藏著掖著。」張彥道。
這時，大司農陳群開口說道：「改革勢在必行，燕王的改革方案寫的也很詳細，相信在座的每一個人都能看的懂。但是屬下有一句話想問燕王，還希望燕王能夠予以回答。」
「長，你有什麼話，就儘管問吧！」
陳群道：「其實，我們這些人對改革並沒有多少意見，但是在改革方案中，燕王殿下明確的寫道要限制皇權，屬下以為，皇權應該是至高無上的，如果把皇權給限制住了，把權力分別交到不同的人手裡，這無異於是在限制燕王你自己的權力啊，如今大漢早已經名存實亡，朝廷是在燕王的帶領下，才有了今天的成就，這些諸位大臣都清楚的事情，而且諸位大臣都盼望著燕王代漢稱帝的時刻，可燕王殿下這樣一改革，明明是在限制皇權，難道燕王就不想當皇帝？」
其他人也都用期待的眼神望著張彥，這是他們最為關心的事情，能夠成為開國的功臣，比什麼都重要。
張彥直截了當的說道：「實話跟你們說吧，本王不想當皇帝，本王走到今天這一步，都是被逼出來的。再說，當皇帝又有什麼好的？權力？女人？金錢？這些本王都有，而且現在本王也跟皇帝差不多，只是名義上沒有過戶而已。本王改革的目的，就是為了限制皇權，當皇權被限制住以後，皇帝就形同一個傀儡，這樣一來，就沒人願意再為了爭奪皇位而相互殘殺了。這大漢，是姓劉的打下來的，是劉氏的基業，以後，還是劉氏的，本王絕對不會將他奪過來。而且本王能夠異姓封王，已經是破天荒的了，子孫也可以世襲，可謂是給子孫後代留下了很好的物質基礎。如果本王當了皇帝，本王可以保證自己的兒子會成為一代明君，可是孫子輩本王卻管不住了，等本王百年之後，我的兒子百年之後，誰知道我的孫子輩會成為什麼樣的人，會不會是一代明君？如果是昏君的話，那本王的一世英名，豈不是都要毀在我孫子的手裡了？而且，本王也會逐漸變老，人越老，就越糊塗，漢武帝英雄蓋世，是一代了不起的帝王，可是你們看看他晚年的時候都幹了些什麼？所以，我覺得這種改革是非常適合的，而且有能者居之，所有人才都會充分的展現出他的才華，充分的得到利用，再也不用為勾心鬥角，圖謀不軌而費盡心機了，把心思全都用在對國家的治理以及自身的職責上面，豈不是很好嗎？」
眾人聽完之後，自信的品了品其中的意思，似乎也真的是那麼回事。只是，他們一時之間難以接受這個事實罷了。
以前是皇帝說的算，如果改革後，真的實行這種體制，那就不是一個人說的算了，而是大家說的算，不僅削弱了皇權，還大大的增加了朝臣的說話的權力，國家大事都取決於內閣的決定，似乎更加**了。
當然，**這個詞他們是不會懂得其中的意思，但在他們心裡，這個詞確實可以用來形容他們的心理。
張彥接著說道：「而且，每個官員都有一定的任職期限，在任期間，如果表現的非常優異，非常稱職，就可以繼續連任，如果並不稱職的話，那麼只好調任，或者貶謫。這樣一來，你們人人都有機會來做內閣裡的丞相，來決定國家的大事。當然，除此之外，將來，我還準備搞一個議會，專門讀力於行政機構之外，負責提出建議，監督在職官員，議員並不參政，卻可以對政務提出合理的建議……說的都有些遠了，這些都是後話，以後再慢慢告訴你們，現在當務之急，是應該先著手實施改革的計劃，自上而下的改革，先從自我做起，你們覺得呢？」
眾人再次聽完張彥的這一番話，心中似乎都開始憧憬自己的未來了，而且張彥將行政、監察、立法三大機構的權力分開來運作，似乎每一個位置都是比較重要的位置，而且他們將來的每一個決定，都能夠決定國家的未來。
這樣的做法，似乎對於他們更加有利。如果皇權真的受到限制，那皇帝就形同虛設，誰還會拚死擠破腦袋，去當皇帝？
最後，眾人的心理上已經開始慢慢接受了這個既定的現實，那就是改革勢在必行。
只是，在一些小的細節方面，還需要再商榷商榷，以免制定出來以後，會惹起眾人的不滿，和一些官員的不適應。
正在這時，一名錦衣衛從外面走了進來，逕直來到張彥的耳邊，輕聲說了幾句話，張彥聽了以後，便尤為驚詫，立刻對錦衣衛吩咐了一些話，那名錦衣衛連連點頭，便很快出去了。
張彥則對眾人說道：「諸位，剛剛收到消息，朐縣縣令糜強，在朐縣的港口截獲了公孫恭，並且從公孫恭隨身攜帶的行李當中發現了一份偽造的詔書，其中還有兩封書信，是分別給江東的孫權，荊州的劉表的，是公孫康親筆所寫，大體是聯絡孫權、劉表，共同對我軍發起進攻，好讓我們首尾不能兼顧。這
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個公孫康，本王還沒有去找他的麻煩，他倒是先來找本王的麻煩，幸虧老天有眼，讓公孫恭落到了糜強的手裡，否則的話，後果不堪想像。」
「公孫康不除，遼東將永無寧曰，屬下以為，改革的事情應該先放一放，待平定了遼東，再商榷改革的意見不遲。」陳群道。
其餘人也紛紛隨聲附和著，張彥道：「本王已經派遣徐盛去了幽州，這幾曰，應該就會回來了，等徐盛回來之後，本王再著手佈置兵力，蕩平遼東，將公孫氏的勢力，連根拔起。至於改革的事情，就暫且放一放，這段時間裡，你們也好仔細的商榷一下，如果有不合適的，可以直接去掉，將最終的方案遞交給本王。」
張昭、陳群、王朗、顧雍、董昭等人都紛紛點頭稱是。
……
公孫恭和糜強一起，終於抵達了彭城，然而，當抵達目的地的時候，情況卻出乎了公孫恭的意料，他沒有等來相應級別的待遇，等待他的則是暗無天曰的牢房，而且還是專門關押死囚的牢房。
公孫恭很不爽的糜強，這到底是怎麼一回事，於是糜強便將事情的來龍去脈告訴給了公孫恭。
原來，糜強從海賊那裡得到了公孫恭的行李，在裡面翻出來了偽造的詔書，以及公孫康給孫權、劉表的密信，糜強為了不打草驚蛇，也不想一路上過於麻煩，便把公孫恭給騙到了彭城來，並且派人提前通知張彥。
張彥便讓錦衣衛直接將公孫恭押到了天牢，先關押個幾天，然後再由廷尉張昭進行審訊。並且派人暗中去擊破公孫恭的心理防線。
公孫恭是蜜罐裡長大的公子，他父親公孫度一手開闢了遼東，他哥哥也是經常隨父出征的厲害人物，但是他卻是個軟柿子，吃不得苦，也沒有多大的意志力。
在牢房關押了兩天，沒有獲得應有的食物和水之後，公孫恭的心理防線徹底的崩潰了，他知道自己現在的處境，所以當張彥派去的人告訴他坦白從寬，抗拒從嚴的時候，公孫恭迅速的和公孫康劃清了界限，並且把所有的干係都撇的一乾二淨，所有的責任都推到了公孫康的身上。
於是，在公孫恭供述完畢公孫康的一切罪行之後，終於得到了釋放，並且還讓他飽飽的美餐了一頓。
酒足飯飽後，錦衣衛帶著公孫恭又去沐浴更衣，然後才帶著公孫恭去了燕王府。
在去燕王府的路上，公孫恭一直是戰戰兢兢的，不知道這個時候讓他去見燕王，到底意義何在，而且他的心裡滿是忐忑，對自己的未來更是充滿了疑惑……(。)
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