索廣道：「我與馬將軍志向相投，但馬將軍的志向有遠遠的高過於我，能為馬將軍出謀劃策，也是索廣的一分榮幸.」
馬超聽後，十分的歡喜，立刻說道：「我能得到索太守的鼎力相助，相信用不了多久，我們就能將異族人趕出涼州的。」
隨後，索廣帶著馬超、楊阜參觀了一下他的這個地下秘密的軍事基地。
不得不說，索廣做事確實是滴水不漏，偌大的軍事基地裡，既有士兵的訓練場所，也有休息之地，更有鐵匠打造兵器的地方，甚至連伙房、茅廁這些細微的地方也都考慮到了，可以說這個地下的軍事基地，是五臟俱全。
由於這裡地處府衙的地下十幾米的深度，所以即便這些士兵訓練時的吶喊聲，以及打造兵器時的乒乒乓乓的聲音，地面上的人都無法聽見，是絕對安全的地方。
而且，鮮卑人一般也不來敦煌，當初索廣與鮮卑人就制定好了一個規矩，鮮卑人只負責在敦煌外圍的安全工作，沒有什麼緊急情況，軍隊不得進入城內，而敦煌城裡的一切，都由索廣一個人說的算，鮮卑人只管拿錢就是。
正是因為索廣與鮮卑人的這個協議，他才得以有充分的時間和自由來組建軍隊。這次馬超的突然到訪，也讓他看到了勝利的曙光，距離他趕走鮮卑人，重新拿回屬於他們的一切，已經不遠了。
馬超、索廣、楊阜三人在地下的軍事基地裡秘密商議著今後的行動。索廣將這裡的鮮卑人情況都匯報給了馬超，馬超也毫不隱瞞的說出了自己的軍隊裡的實力，經過一番商榷，三人最終確定了一個重新奪回敦煌的計劃……
與此同時，馬休帶著聖旨抵達了上邽縣城，只可惜馬超不在這裡，聖旨改由馬岱接住。緊接著，馬岱向馬休詢問馬騰、馬鐵等人在彭城的近況，馬休都一一作答。此外，馬休還將馬騰的親筆信留給了馬岱，讓馬岱將書信轉交給馬超。
這之後，馬休便離開了涼州，回京彭城覆命去了。
二十天後，馬超、王雙、楊阜等人回到了上邽縣，馬岱親自前去迎接，並且向馬超獻上聖旨，以及他父親的親筆書信。
聖旨敕封馬超為涼州牧，鎮西將軍，馬超對此表示很是欣慰，接著打開馬騰的書信，匆匆瀏覽完畢，便知道該怎麼做了。
在馬騰給馬超的書信當中，馬騰規勸馬超一定要治理好涼州，讓百姓盡可能的過上好曰子，並且透露出朝廷想重新啟用絲綢之路的消息，希望馬超能夠予以配合。除此之外，馬騰更是對馬超寄予了厚望，希望馬超能夠為朝廷守好大漢的西陲。
馬超對於父親的淳淳教誨，倒是挺在心的，如今父親和兩個弟弟在朝為官，他則在涼州雄踞一方，漢朝在攝政王張彥的帶領下，曰益強大和穩定了下來。如果張彥真的要重新啟動絲綢之路，那麼涼州就是絲綢之路上的必經之地，而涼州也將會迎來無限的機會。
楊阜也向馬超建議，涼州一直以來就是大漢的領土，如今朝廷想重新開闢絲綢之路，那麼對於馬超來說，無疑是一個極大的機會。以往絲綢之路的開通，便給涼州帶來了極大的商機，只可惜以後由於涼州動亂曰漸荒廢，如果馬超能在涼州保證絲綢之路的暢通和安全，那麼這條橫貫涼州東西的絲綢之路，勢必會為涼州帶來巨大的利益。
年輕的馬超，有稱霸西域的雄心，也有與天下爭鋒的膽氣，但是此時此刻，他深刻的意識到，父親和楊阜的話，對他都十分有利，而現如今，他的實力還很弱小，不足以和掌控朝廷的張彥對抗，唯有聽命行事。但在這個基礎上，馬超也有自己的想法。
於是，馬超親筆寫下了一封奏疏，先是感謝朝廷敕封他的官職，然後又奏明涼州的現在的狀況，嚴重說明張掖、酒泉、敦煌、張掖屬國涼州西部的大片土地直接暴露在鮮卑和羌人、胡人的攻擊之下，而且鮮卑人已經控制了敦煌，西去的道路上馬賊縱橫，猖獗無比，專門劫掠商隊，如果不想法設法的趕走這些異族人，絲綢之路就無法暢通。
除此之外，馬超又在奏疏中說明，自己的兵力弱小，涼州貧瘠，府庫空虛，只怕不能肩負起掃平絲綢之路上各種障礙的重任，祈求朝廷派遣軍隊進入涼州，同時調撥大批的糧草和錢財，一方面援救涼州，一方面也可以幫助他掃平絲綢之路上的障礙。
馬超寫好奏疏後，便讓楊阜過目了一下，楊阜過目之後，對於馬超的這個以退為進的策略非常讚賞。於是，馬超便派人將奏疏送往彭城，而他則開始整頓兵馬，訓練士卒，做好戰鬥準備。
……
彭城，燕王府。
大廳裡，燕王張彥正在審閱各地送來的公，在這一堆公當中，也有馬超寫的奏疏，但公都是按照抵達彭城的先後順序進行排列的，每天由專人將昨天到來的公擺放在桌案的邊上，以供張彥審閱。
如果有什麼急報的話，公中一般會插上一根羽毛，張彥看到後，就會先審閱帶有羽毛的加急公。如果沒有加急的公，張彥一般會逐個進行審閱。
審閱公，現在儼然已經成為張彥生活中一個不可或缺的部分了，自從學習了那些先秦諸子百家的治國之道後，張彥便進行了一些分工，他的幕僚替他處理一些事情，他自己則直接處理一些事情，而幕僚們，在處理完事情後，定期向他匯報工作的內容，簡明扼要的概述，這樣一來，分工明確的幕僚們，辦事的效率也就提高了不少。
張彥手捧一份來自幽州的奏疏，這份奏疏是幽州牧賈詡所寫，大致向張彥匯報了他這一年來的工作情況，以及對幽州未來的規劃，其中最重要的一事是對於遼東侯公孫康的擔憂，鄭重聲明，公孫康自繼承公孫度的爵位和官職後，越發跋扈起來，以受到高句麗的軍事威脅為由
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由，不斷的擴充軍備，目前兵力已經達到了五萬人，而且還在不斷的擴充中。除此之外，公孫康更是與江東的孫氏有著密切的聯絡，如果不盡快想辦法除掉公孫康，以後必會成為心腹大患。
看完這份奏疏，張彥不禁長歎了一口氣，他又何嘗不知道遼東局勢對自己的威脅，但是現階段，他也無可奈何，剛剛佔領的區域擴大了一倍，各個地方都需要用錢，都需要建設。而且遼東地處偏遠，如果對遼東開戰，補給線太長，而且還有許多不利因素。
於是，張彥給賈詡寫了回信，只是寫了一些現在國內的實情，僅此而已。在張彥看來，以賈詡的聰明才智，應該能夠體會他信中的意思，也知道該如何應對遼東問題。
緊接著，張彥又拿起了一份奏疏，這份奏疏是冀州牧臧霸寫的，也是先匯報了一下冀州的情況，然後著重點出境內遷徙過來的烏桓人經常有違法亂紀的行為，是否依法進行辦理。
烏桓人自從被張彥擊敗之後，張彥為了分化和瓦解他們，將剩下的烏桓人分批次遷徙到了冀州、青州、河南一帶，考慮到烏桓人與漢人生活方式的不一樣，以及對新的環境的適應能力，張彥在給臧霸的回信中希望臧霸能夠網開一面，以合理的方式處理烏桓人的事情，既不能激起烏桓人的反叛之心，又能給烏桓人一個極好的教訓。
接下來，張彥便拿起了又一份奏疏，這份奏疏是馬超寫的，張彥仔仔細細的讀完了這份奏疏，對馬超的這份奏疏裡的內容感到十分的驚訝。
張彥雖然沒有見過馬超，但也從歷史上讀過關於馬超的記載，在他的心裡，馬超一直是一個有勇無謀的人，而且剛愎自用，可這份奏疏裡，他絲毫看不見馬超一絲一毫的尖銳，字裡行間，更多的是看到一個對他俯首帖耳的人。
馬超的奏疏裡，先對張彥進行了一番讚賞，之後才陳列問題，然後又用祈求的語氣，來說出建議。
這份奏疏，完全顛覆了他對馬超的認知。
不過，拋開馬超這個人來說，光說涼州，這份奏疏裡列舉出來的問題之多，讓張彥極為頭疼。
涼州因為地處大漢的西陲，又是羌胡雜居的地方，所以是動亂最為頻繁的地區，東漢時期，朝廷光對涼州用兵的次數，就數不清。羌胡叛亂，被平定後，過了沒兩年，又再次叛亂，週而復始，也讓東漢王朝一直深陷在和西羌作戰的戰爭泥潭當中。
如今，根據馬超所列舉的問題，什麼馬賊縱橫，異族虎視眈眈的，都應該是實情。張彥要想開闢絲綢之路，那就必須保證涼州的穩定和安全，讓周邊的少數民族不敢輕舉妄動，那麼他就必須發起一場戰爭。
可是，現階段，張彥完全不具備發動戰爭的條件，首先北方剛剛平定才一年，許多地方還不是很穩定，其次是兵力不足，再次是無將可派。派去涼州的將士如何少了，將起不到任何作用，如果多了，其餘地方就會空虛。而且，馬超還伸手向他要錢，要糧。
一時間，張彥陷入了兩難的境地，涼州的局勢，究竟要怎麼樣做，才最為合理呢？(。)
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