雖然有縣令忍不住提出了一些質疑，卻都被新任太守程昱勒令暫且噤聲，爾後程昱詳細地講述了一番屯田制的具體措施，其中就包括了甘薯的種種優點，這才使得諸人的疑惑慢慢消除了。
「屯田制度策劃雖好，但具體實施還需州郡縣三級的悉心配合，由州牧大人負責籌措甘薯秧苗，本太守負責具體監管，爾等則要盡心組織勞力對荒廢土地進行耕種，並且保證耕種者所得占最後收成的4成，州郡縣三級各佔2成！
各縣諸位縣令大可以算一下，自己所在縣荒廢土地地畝數、可安置耕者數量以及最終預期產量，若是認為該項舉措有益，大可找本太守索要甘薯秧苗。
目前州牧大人所能夠提供的秧苗數量有限，只能在一兩縣內推廣，先到者有後到者無，若是拿不到手中甘薯秧苗也不必著急，州牧大人會盡快提供第二批秧苗過來」
經程昱一番鼓動之後，18個縣中果然有兩名縣令先後主動站了出來，願意首先嘗試進行屯田種植甘薯，而且這兩名縣令還是眾縣令中比較有威望的，兩人分別願意拿出1萬畝耕地及相關勞力試種甘薯。
其實官職能夠做到縣令一級，在場諸人也都有著不低的政治智慧，僅看新任太守程昱這幾日以來的作為，以及青州州兵對其支持的陣仗，大多數人都已經心中有數，也早已知道如何選擇。
只是新政策的推行畢竟有著不少風險，以至於眾位縣令心裡還是有些犯嘀咕，這才應承得慢了一些。
其實遊戲地圖比現實放大百倍之後，人口和土地面積已是相當可觀，根據各縣近來清查的數據。整個北海國目前擁有人口1500餘萬人，總計已開墾耕地面積近5000萬畝，其中荒廢的耕地就接近2000萬畝，平攤到18縣頭上。每個縣大約都有100餘萬畝荒廢耕地！
因此。出面應承的兩個縣拿出1萬畝土地來試種其實只是九牛一毛而已，唯獨勞動力籌措方面需要花費時間。因此程昱也沒有要求再提高地畝數，決定就在此二縣先行試點，等甘薯種植效果出來之後其實也不虞推廣不下去。
好在目前糧食生產週期只有4個遊戲日，甘薯種植成果很快就能夠看到。在4個遊戲日之後恐怕楊銳要多準備一些甘薯秧苗了。熟知甘薯產量的前提下，楊銳幾乎已經可以預見甘薯秧苗走俏的情景。
於是楊銳便返回大山城，降低了常規甘薯種植面積，而將超過1萬畝土地都改成了甘薯育秧地塊，以便能夠提供更多的甘薯秧苗。當然，若是4日之後屯田制推廣不開，這1余萬畝土地就要少收一茬了。不過這點兒損失對於現在的楊銳來講已是算不得什麼了。
接下來4日期間，楊銳仍舊繼續招募州兵，收攏流民，並使程昱將北海5萬郡兵士卒也在第一時間招募滿員。投入到了蓬萊境地圖之中練級。招募郡兵總計花費了30萬金幣，由於北海相府賬戶上本來餘額很少，這一筆錢全部是由楊銳先行墊付的。
按照遊戲之中的人口，每個郡國原本不足2萬的郡兵占總人口的比例計算，也只與現實之中警民比例相當而已，而此前這些州、郡、縣士卒的作用同樣類似於現實中警察，基本上也就只能起到維護正常秩序而已。
4日時間很快過去，試種甘薯的兩個縣果然傳來了豐收的消息，兩縣各自拿出的1萬畝普通資質土地，在較為乾旱的氣候條件之下，平均畝產量達到了近10單位，與其他作物風調雨順之時的收成持平！而楊銳等人卻是清楚，這個產量也只是正常甘薯畝產量的一半而已。
在兩縣收穫甘薯的時候，程昱提前傳令各縣派人前往收穫現場進行了驗看，至此各縣對甘薯的產量已是心中有數，對於程昱太守推行的「屯田制」信心大增！
本來程昱只是要各縣派人前來收穫現場驗看，並沒有要求來人身份，不過16縣之中僅縣令就來了10人之多，這10名縣令當場就表態願意大面積推廣程昱所提的「屯田制」；即使縣令沒有親至的其餘幾縣，在此後不長時間也都紛紛前來向程昱稟報，申請推行「屯田制」！
各縣縣令的眼睛都是雪亮的，1萬畝普通地塊的甘薯產量就達到了10萬單位，其中4成歸種植者所有，州郡縣各佔2成，一個生產週期下來縣裡就能夠收入2萬單位糧食，何況同時還解決了種植者的吃飯問題，若是每縣100多萬畝種下來是個什麼概念？
於是楊銳提前所做的甘薯育苗工作也就派上了用場，整整1萬畝的扦插育苗可提供超過50萬畝甘薯所需秧苗，饒是如此秧苗的數量還是太少了一些，不足以滿足18個縣域甘薯的種植所需，程昱只得壓縮了後面幾縣的種植面積，不過也至少保證了每縣1萬畝地畝數以用來試點驗證。
同時楊銳使程昱將甘薯的育秧方法也傳達給了各縣，接下來甘薯在各縣的種植面積必然會猛增不少，楊銳也不可能浪費大山城的土地持續為其提供甘薯秧苗。
又是一個生產週期過去，北海國50多萬畝甘薯都獲得了預期的豐收，各縣都從中嘗到了甜頭，自然是樂顛顛地組織人手，繼續擴大屯田面積。而隨著甘薯種植面積的擴大，原本受地形限制多為薄田的北海一帶，竟是日趨成為一個巨大的糧食生產基地！
而此時其餘五個郡國在楊銳的催促下，也將各郡人口、土地、資源大概情況報予了楊銳，而且各郡國或多或少地也得知了北海實行屯田制的消息，並且先後或明或暗地派人前往北海打探消息。
楊銳則適時地再次召集各郡太守、相，於青州各郡開始推行「屯田制」。此時各郡主事人已經漸漸知曉了其中的利益，同樣也獲悉了該制度的規則，「屯田制」推行起來已是變得十分容易。
不過楊銳在推行「屯田制」的同時，卻是另外下達了一條「糧食禁售令」，這也是楊銳近幾日苦思冥想得出的一條策略。
「諸位太守、國相，現今饑荒連年，青州境內平民多遭災難，本州牧欲在推行屯田的同時，推行糧食禁售令，以保證吾青州百姓能夠安居樂業。
具體做法是，屯田制中郡縣兩級所得糧食全部交由州一級，本州牧將以當時市場價格給予收購、兌現，郡縣兩級直接拿現錢即可，屯田制原本郡縣各2成的分成不變。
同時本州牧將嚴加限製出入青州境的大宗糧食買賣，限制郡縣兩級所有的線上糧食交易，禁止郡縣將糧食私自出售給異人，以此保證青州民眾的溫飽。
而青州普通民眾可以使用規定數量的其他資源，諸如木材、石料、礦石、馬匹等來兌換糧食，屆時本州牧將於各郡城、縣城設立資源兌換處實施此事，同時各郡縣也有義務保護民眾進行各類資源的採集。
屯田制與糧食禁售令實行期間一切按規行事，若有違反者定然嚴正查辦，諸位太守、國相以為如何？」
楊銳將「糧食禁售令」的內容詳細向在場的太守、國相解釋了一番，大體做法便是讓郡縣兩級行使屯田職責的同時只拿現錢，糧食則不准其過手，全部由楊銳一人統一操辦。
「謹遵州牧大人策令！」
幾位太守、國相聽過楊銳之言後，雖然都稍稍有些疑惑，但是相互交流了一下眼神便畢恭畢敬地答應了下來。
其實於這些太守、國相而言，拿糧食與拿現錢並沒有多少區別，甚至直接兌換成金幣還省去了他們一道手續。至於楊銳所謂滿足青州民眾溫飽，他們其實並不如何關心，更莫論楊銳還要設立什麼「資源兌換處」之類了。
楊銳推出糧食禁售令，緩解青州民眾的饑荒只是一方面原因，最主要的目的還是鼓勵青州npc民眾參與到資源採集當中去，npc平民只需採集足夠的木材、石料、礦石一類資源，想要餬口甚至養活一家都不是太難。
按照楊銳的策令，各郡太守、國相回歸之後便開始放手推廣屯田制，而相比屯田制的推廣實施，楊銳設立「資源兌換處」的速度則是更快，在發佈糧食禁售令之後一日內，楊銳便斥資20餘萬金幣，在各個郡城、縣城招募人手，將「資源兌換處」辦了起來。
而且在相關佈告貼出去之後，這一可以用其他資源兌換糧食的消息很快傳開，不出一日時間青州境內已經有不少鎮、村知曉了此事，並且有一些民眾已經找上「資源兌換處」，開始嘗試利用手中的資源兌換糧食。
雖然除去北海國之外的5郡國都才開始推行屯田制，還未趕上甘薯收穫，不過楊銳早已在「資源兌換處」墊付了不少的糧食，那些前來嘗試之人也就如願以償地兌換到了口糧！
此時正是饑荒嚴重的時候，「資源兌換處」能夠兌換糧食的消息迅速便傳遍了整個青州，忍饑挨餓的平民們立即沸騰了，大量人群帶上資源湧向了各郡縣資源兌換處，以至於兌換處功能都快癱瘓了，最終只能暫時接受鎮一級的兌換，由鎮一級集中資源兌換糧食之後再分發到各村，最終到達個人的手中
而在資源兌換處擁擠、忙碌的同時，npc領民進行資源採集的大潮已經在青州各地蔓延開來！