夏鴻煊對於到手的衛生局長還是非常滿意的，但他僅僅高興了三天，臉色馬上就沉了下來。原因無他，市委市政府下發了一個機構改革方案，決定對市衛生局的職責進行調整。
其中主要有三條，讓夏鴻煊看了之後愁眉不展，其中的一條是讓衛生局將醫療事故、醫療糾紛的技術鑒定職責交給市醫學會承擔。市醫學會雖然是衛生局的直屬事業單位，但它同時又是一個群眾性的學術團體。可是市醫學會除了受衛生局領導之後，還受市科協領導，以後醫療事故、醫療糾紛就不再是由衛生局下最後結論。不能拍板，也就意味著衛生局的權力被削減。
但這還不是讓夏鴻煊最憋氣的，在市委市政府的機構改革文件裡，讓衛生局將組織查處全市職業危害事故和有關違法違紀行為、全市職業衛生安全許可證的頒發管理、組織指導和監督檢查全市職業安全健康培訓工作職責劃給市安全生產監督管理局。
同時將食品衛生許可，餐飲業、食堂等餐飲服務環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理的職責劃給市食品藥品監督管理局。也就是說，以後焦遂的食品、藥品行業，跟衛生局就沒有什麼關係了。
雖說夏鴻煊如他所願擔任了衛生局長，可現在的衛生局還是原來的衛生局麼？早知道這樣，還不如跟紀世亞對調，去食品藥品監督管理局更自在。
相比夏鴻煊的低落，紀世亞心裡則像打翻了五味瓶似的，酸甜苦辣什麼都有。在正式任命之前，朱代東找他又談過一次話，朱代東主要向他介紹了木川在食品、藥品安全方面的做法，紀世亞清楚。自己除了要達到朱代東所介紹的那樣之外，還必須做得更好。
讓人民群眾吃到安全放心的食品、藥品，只是最基本的要求，食品藥品監督管理局應該為焦遂經濟發展做出更大的貢獻。要像木川一樣，把食品安全當成一張城市名片。
到現在，紀世亞還記得朱代東說話時的語氣，真摯而誠懇，讓紀世亞即感動。又覺得身上的擔子愈加沉重。從剛參加工作的時候。他曾經豪情萬丈，總想著為老百姓多干實事。可是很快，現實的無情，讓他碰得幾乎頭破血流。一直到現在，雖然他之前已經擔任了衛生局的副局長，可是做起事來始終畏首畏尾。無法施展自己真正的才華。他是一個想幹事，又能幹事的人，在這樣的環境中。讓他覺得很憋悶。
現在，朱代東給了他一個舞台，能幹出什麼樣的成績。就全看他的了。紀世亞在正式上任之後，第一件事就是對全市所有涉及到食品、藥品的單位、企業進行一次大摸查。焦遂的食品、藥品涉及到的種類和品種，數以十萬計，想要徹底的摸一次底，可不是三五天就能做到的。
紀世亞給了自己一個時間表。三個月的時間，食品藥品監督管理局、分局、所裡所有的工作人員全部動員起來。雖然食品藥品監督管理局是新成立的單位，但紀世亞也正是藉著這個機緣，從一開始就讓食品藥品監督管理局與其他的機關單位區別開來。
對食品藥品監督管理局的工作，朱代東還是滿意的，至少現階段的工作，他比較滿意。紀世亞雖然剛開始全部是借鑒木川在食品安全方面的做法，但他並不拘泥於形式，除了借鑒，還有自己的想法，這一點讓朱代東很滿意。
在城區的調研工作做完之後，朱代東開始去下面的縣市調研，去下面縣市不比在城市，當天去未必當天就能回來。朱代東讓湯偉澤做個一星期的計劃，他在一個星期之內要把焦縣與水長市的基本情況都要看到。雖然具體的機關、單位、企業朱代東沒有提出明確要求，但他卻鄭重其事的告訴湯偉澤，無論是什麼樣的機關單位或者企業，他都要挑二三家好、差的，以及不好不壞的。
這樣的要求看似平常，可是卻讓湯偉澤很是為難。一般的領導下去調研，自然要看當地最有代表性的東西，可是朱代東卻要看差的和不好不壞的，湯偉澤倒是願意，可是地方政府會答應嗎？敢答應嗎？
可是朱代東決定的事情，不管好不好完成，都必須完成。領導動動嘴，下面的人跑斷腿磨破皮。湯偉澤在外人面前是市委的重要領導，可是對於朱代東交待下來的事情，必須要不折不扣的完成。不管下面的人有什麼意見和想法，市委辦按照程序，把朱代東的行程，以及他的想法，以文件的形式發到了焦縣和水長市。
得知朱代東的第一站就是焦縣，焦縣的縣委書記宮問道和縣長龐天德，都在第一時間跟湯偉澤以及席文軒取得了聯繫。宮問道甚至為了這件事，還專門跑了一趟市裡，當面向朱代東匯報焦遂的工作。
但在見朱代東之前，宮問道先去見了湯偉澤，相比朱代東，他跟湯偉澤就要熟得多。宮問道發現，市委辦發給焦縣與水長市的文件，是有區別的。其中最明顯的區別就是，朱代東在焦遂指定要去看一家單位，那就是公安局。
「湯秘記點名要去焦縣公安局，是不是焦縣公安局有哪裡做得不如意？」宮問道有些擔心的問道。
「這我怎麼知道呢？」湯偉澤笑了笑，說，朱代東還是第一次正式去焦縣，對於之前的事情，他也不是很清楚。
「秘記對焦縣的工作不滿，我臉上無光，市裡也無彩啊。」宮問道歎了口氣，說。
「宮書記，焦縣的肖凌風同志不是剛從市裡下去麼，你沒問問他？」湯偉澤說道。
「難道是公路三亂的問題？」宮問道一驚，說道。肖凌風一到焦縣，馬上就提出要整治公路三亂，為此縣裡還特意成立了指揮部，可是這件事不是已經過去了麼？……)