土地改革的難度，超乎了蘇天成的想像，不少的士紳富戶聯合起來，反對官府，反對將土地收歸朝廷所有，而且一些士紳富戶，不願意交出來地契，不願意按照朝廷確定的價格賤賣土地，他們提出來了許許多多的要求，甚至謾罵大晉王朝，謾罵蘇天成。
基本統一南方之後，蘇天成的想法還是爭取能夠平穩，需要穩定各個方面的人，包括老百姓和紳士富戶，不能夠偏向於某一個方面，若是完全為了老百姓的利益，不顧及到其他層面了，最終還是會出現大問題的，畢竟這個時代的老百姓，基本沒有什麼自身的訴求。所以蘇天成採取的手段，是相對柔和的，朝廷對於各級官吏的要求也是非常嚴格的，不到萬不得已的時候，不能夠隨便動用武力，也不得引發諸多的群體**件。
可惜蘇天成的想法出現問題了，過於的一廂情願了。
改革面臨的難度，幾百年之後都是存在的，封建王朝的每一次重大的改革，就是一次改朝換代的革命，採用了血腥的手段才能夠實現，要求既得利益者放棄自身的利益，這等於是要他們的命，他們也就理所當然的跟你拚命了。
令蘇天成勃然大怒和痛下決心的事情，來自於應天府所轄的溧水縣，作為京畿縣，各地都是看著應天府的，看看這裡的土地政策，是否能夠落實下去，溧水縣的官吏在推行土地收歸朝廷的工作之中，遭遇到士紳富戶的反對，居然有三個官吏被人殺害了，而且屍體被懸掛起來示眾，不少的士紳富戶對這樣的事情。都是贊成的，還到處宣揚，導致了溧水縣土地收歸朝廷的工作，幾乎全面停滯。
蘇天成決定要出手了，作為穿越人士，他非常清楚如何利用老百姓的力量。讓這些士紳富戶生不如死，只不過當初不願意這樣做，現在這些士紳富戶為了自身的利益，開始和朝廷對著幹了，和他們講道理是沒有多大作用的，想想朱由檢曾經被迫賣掉宮裡的人參，何嘗不是士紳富戶逼迫出來的，蘇天成可沒有那麼多的顧忌，新政本來就需要流血。
南京的皇宮。不管是從規模上面，還是從氣勢和風水方面，不能夠和北京的皇宮比較的，蘇天成辦公的地方在乾清宮，這裡也是原來大明開國皇帝朱元璋辦公的地方。
南京的皇宮，宮殿的地勢前高後低，遇到下雨的時候，內澇嚴重。偏偏宮殿的後面，主要是皇宮的核心所在地。朱審烜和楊嗣昌等人，都建議整修皇宮，但蘇天成拒絕了，儘管說戶部有著不少的銀子，但好鋼用在刀刃上，需要用銀子的地方是不少的。再說了，蘇天成感覺到，皇宮所佔據的地方已經是很大了，根本就不需要那麼多的地方，整修就更加的沒有必要。能夠居住和辦公就可以了。
朱審烜、楊嗣昌、范景文、張溥、洪承疇、渠清澤、盧象升、徐爾一、蘇俊、徐繼禮等人，集中在了乾清宮，朝廷的宰相全部都到齊了，盧象升是兵部尚書，徐爾一是都察院的右都御使，蘇俊掌管大理寺，不用說，這就是要討論大事情了。
蘇天成的神色很是嚴肅，應天府府尹徐繼禮稟報了發生在溧水縣的事情，經過縝密的偵查，案件已經偵破了，是溧水縣某一大戶僱傭的混混，殘忍殺害了縣衙的官吏，而且將官吏的衣服扒光，挖掉了眼睛，割去了鼻子，撕爛了嘴唇，還割去了三人的生殖器，吊在了縣城的顯眼處。
此事造成的影響是非常惡劣的，溧水縣的官吏，義憤填膺，準備動手和縣裡的士紳富戶對著幹了，也就是採取暴力的手段了。
徐繼禮說完之後，眾人臉上的表情都是憤怒的，甚至是難以置信的，你可以殺掉人家，這是利益之爭，可你不能夠侮辱別人的身體啊，在這個時代，所有人的觀點都是明確的，身體髮膚受之父母，若是殘全不全了，就會被認為是不孝了。
作為百官之首，朱審烜肯定是最先發言的。
「皇上，臣以為，這件事情性質過於的惡劣，必須要嚴懲，絕不能夠手軟，對於那兩名兇手，臣以為一定要千刀萬剮，如此才能夠平息官吏心中的怒氣，儘管說朝廷是不贊成嚴刑酷吏的，不過特殊時期，可以特特事特辦，至於說溧水縣的士紳富戶，也應該要嚴厲警告，甚至是對於一些負隅頑抗的人採取必要的懲戒，如此才能夠保證土地收歸朝廷的事情全面推行下去的……」
朱審烜發言的過程之中，眾人不斷的點頭，顯然是贊成朱審烜的意見。
蘇天成卻從裡面聽出來了味道，他一直都認為，朝廷之中的官吏，按照身份來說，本就是士紳富戶之中的一份子，不管從什麼角度來說，統治階層是需要維護自身利益的，溧水縣的士紳富戶，面對官吏動手了，這就違背了大忌，一個階層之內相互動手了，懲戒起來肯定是非常嚴格的，可若是如此的對待老百姓，眾人的態度恐怕是不一樣的。
儘管接受了諸多先進的教育，可在蘇天成的內心，對於有些東西還是堅持的，譬如說精英政治的觀念，有些人認為，精英政治是不行的，往往精英政治做出來的決定，不管成功與否，最終承擔後果的都是老百姓，那些所謂的精英是不會有多大損失的，所以最終還是要依靠老百姓，這樣的認識蘇天成不同意，不管什麼時候，從事政治事業的人，都會被稱之為政治家，或者是政客，這本來就是一個團體，也就是精英團體，否認精英團體的存在，就是自欺欺人。
還有一個觀點，蘇天成認為，要求官吏和老百姓之間完全平等，這是做不到的事情，就算是幾百年之後，人與人之間也不可能是完全平等的，不管那些政治精英如何的鼓吹，這實際上是做不到的，一個人的地位與財富，完全能夠彰顯身份，勉強要讓人與人之間完全平等，最終走向的就是一種混亂的境地。
基於這樣的認識，蘇天成默許了官吏和士紳富戶有著一定的特權，只要他們按照要求做事情，維護朝廷的利益，就讓他們過人上人的生活，就讓他們接受老百姓的崇拜和敬仰。
但這裡面有一個最為基本的條件，那就是必須要維護朝廷的決定和利益，不能夠和朝廷對著幹，否則你的這些特權，朝廷一樣可以剝奪的。
朱審烜的話語之中，雖然是贊成採取斷然措施的，但還是包含了一絲對於士紳富戶的保護在裡面的，提出來了嚴厲警告，這其實是蘇天成不願意看見的情況，目前的情況之下，警告那些士紳富戶，已經沒有多大的作用了，必須採取斷然的措施了。
「你們的意見，朕都明白了，不過朕的想法不是這樣了，應該說，朝廷政策推行之初，朕還是考慮到了方方面面，需要尊重那些所謂的士紳富戶，需要維護他們的利益，可事實的發展證明，朕的這些想法是錯誤的，不採取鐵血的手段，就難以改革土地政策。」
「你們都清楚，朕不希望出現波瀾，甚至不想殺人，恐怕有些人以為，這是朕的軟弱之處，甚至有人在暗自慶幸，認為朕不過是一個無原則的糊塗君王，喜歡的就是表面的繁榮昌盛，很容易就被糊弄了，可惜的是，朕不是這樣想的。」
「朕記得很久之前，就和你們之中有一些臣子議論過的，朕不反對享受榮華富貴，不反對官吏和士紳富戶的家人過上好的日子，朕也不會如同流寇那樣，打著均貧富的旗幟，對於士紳富戶進行大規模的掠奪，這些事情，都是朕的底線，如今有些人，錯誤理解了朕的底線，他們不清楚，朝廷頒布的號令，就是朕的最大底線，任何觸碰這個底線的人，不管他是什麼身份，朕都不會輕饒的。」
「溧水縣發生的事情，徐大人按照今日商議的處理，行兇者賠償性命，指使者一併斬首，而且還要拿出來錢財，賠償被殺害的官吏，具體如何的辦理，刑部和大理寺過問，按照相關的規矩來辦理。」
「今日朕請大家商議一個決定，土地收歸朝廷所有的政策，是必須要堅持的，絕對不能夠動搖，朕以前想著能夠平穩的收歸朝廷所有，看來是不可能了，那麼就商議一個辦法，強行的收回土地，刑部和大理寺擬出來律例，朕的意見，凡是強行違背此項決定的人，官府一律直接追究責任，該關押的關押，該嚴懲的嚴懲，若是因為在收回土地的過程之中，出現了兇殺事件，當事者一律斬首，其家裡的財產，大部分充公，留下少部分給家眷生活，朕要提醒你們，這個律例一定要清楚明白，要能夠易於操作。」
「內閣必須把關，刑部和大理寺最終監督執行。」
這是一次劃時代的商議，律例出台之後，士紳富戶受到了極大的震撼，他們清楚，朝廷動手了，來真格的，若是繼續和朝廷對著幹，或者是隱瞞土地，遭遇的懲罰是悲慘的，特別是財產充公這一條，可以說是擊中了絕大部分的軟肋。
從這之後，清理和收回土地的事宜，得以迅速鋪開，為大晉王朝的繁榮昌盛，打下了堅實的基礎。(