前是王雙陽長川問題上借題揮，毫不留情面的訓斥批評。有王雙陽和嚴寧項目建設和招商引資上強壓一頭，後又有嚴寧藉著拆遷補償攪的民怨沸騰，劉鼎鋒雙江剛剛積攢下的聲望被打的支離破碎，很有諸事不順鬱悶心情。不過，劉鼎鋒也知道這個時候別說壓制嚴寧了，就是想要王雙陽和嚴寧的聯手下，保住位子都有如履薄冰的感覺。
事已不可為，即不可強求。經過了藍天集團這一碼子的事，劉鼎鋒算是認識到了自己一個外來戶，想要雙江這種排外的閉塞地區站穩腳跟有多難，整個人開始變得低調起來。甚至為了交好王雙陽，對常務副市長林向志都做出一些讓步，將手的權力分出了一部分，雖然大都是無關緊要的輔助性工作，但總體上說也是代表了劉鼎鋒的一個態。
對於劉鼎鋒的妥協，王雙陽很滿意，壓制政府工作的手稍稍的抬了抬，將手的籠套鬆了一鬆。不但很多場合公開表示對市政府工作的支持，私下裡警告其線上的幹部要服從領導，聽從指揮，配合工作。這個意思大家都知道，自然主動的配合起劉市長的工作開展了。市委、市政府，以及幾位主要領導之間一個的平衡點又形成了，並逐步的趨於穩定，沒有絕對把握的前提下，既使是王雙陽也不敢輕易打破這個平衡。於是，雙江經過了一陣的混亂無序的狀態之後，難得的迎來了一個展的高峰，大有蒸蒸日上的跡象顯現。
而這個平衡沉寂之下，嚴寧也變得低調起來，除了有必要的會議要參加會留辦公室裡以外，其餘的時間基本上都圍著車輪旋轉，兩個多月的時間，不停地的下鄉，走遍了雙江所屬的十個鄉鎮，日夜兼程的總結農村稅費改革存的問題和經驗。正是嚴寧這種負責任的指導和監督下，雙江的稅費改革落實到位，成效顯著，基本上達到了預期的目標。
而作為稅費改革的提議者，倡導者，實施者，嚴寧這個名字被雙江的農民群眾牢牢地記了心裡，凡是有涉及到農村改革政策的話題，必然提級嚴書記，甚至很多大字不識的農村婦女都知道市裡有一個年輕的小書記，給她們帶來了黨的好政策，帶來了改革的福音，帶來了致富的希望。而嚴寧也憑此雙江一多萬的農民，聲望達到了頂點。
月旬，北江省委第屆黨代會召開，這次黨代會將是北江省委一批領導自上任以後，履行組織程序的會議。同時，也是北江省委一輪五年規劃及展方向的佈署大會。嚴寧作為雙江地區領導幹部的黨代表之一，隨同王雙陽、劉鼎鋒一同出席了的此次黨代會。這也是嚴寧第一次當選省一級的黨代表，雖然沒有什麼實際的職位和頭銜，但意義非同小可。
這次會議是全國黨代表大會雙江的一次綵排，除了對過去五年的基本經驗進行總結回顧以外，還需要本屆省委領導經過全省黨代表履行組織程序，選舉產生一屆領導集體，要明確一屆省委班子領導下，北江的執政方向和展目標，以及提議推薦參加即將舉行的全國黨代表大會的預備人選。值得一提的是，被稱為北江省改革前沿的雙江市，有稜邊江對俄加工產業區，農村稅費改試點工作以及引進民營資本，深化工業體制改革三項突出靚點，納入了全省重點工作之，寫進了黨代會的報告，此舉也奠定了雙江的政治地位。
受此影響，分配到雙江參加全國黨代表名額佔據了七名，王雙陽、劉鼎鋒、嚴寧悉數當選，成為了僅次於省會冰城的第二大城市，遠遠超過了其他地級城市，這對三個人今後的政治前途有著不可估量的重大作用。至此，雙江的三角形領導集體次嘗到了團結進取，開拓創所帶來的實際利益。特別是劉鼎鋒，對王雙陽高抬貴手，對藉著嚴寧的成績沾光，終促成了其當選全國黨代表，心有了一些的感激，對上王雙陽和嚴寧的態也不知不覺悄然有了改變。
「景隆啊，匯報材料一定要把雙江的成績提煉出來，多突出靚點，多注重經驗總結，要數據詳實，言之有物……」黨代會開的波瀾不驚，沒什麼大的變數。不過會議還沒結束，人仍冰城開會的王雙陽就有些坐不住了，一天十幾個電話，不停地對留守雙江的市委領導交待相關工作。
省委書記張令森拜訪各代表團時，莫明的對雙江的展產生了濃厚的興趣，明確表示要黨代會結束之後即動身前往雙江調研，探討雙江展的模式，希望能夠有所借鑒。像張令森這樣的名副其實的封疆大吏，一言一行都具有著一定的政治目的，輕易不會下到哪一個市縣去閒逛。所謂的調研，大體上代表了兩層含義，一是取得的成績值得他去參觀考察，想要吸取經驗推廣借鑒，二是他對某一項政策的執行落實產生了懷疑，不想飄上面受人蒙蔽，走下去切身感受一下，抓抓把柄，揭揭蓋子，進而借題揮，對某人某事展開凌厲的攻勢。
陪同側的嚴寧很自然的把張令森與馬芳河之間的施政理念聯繫到了一起，只是嚴寧沒有想到，張令森作為晉上位的省委一把手，想要掌控大局這無可厚菲，但你就是想爭省委主導權，也不至於如此迫不急待，這選舉剛剛結束，會議可還沒開完呢，你就要跟老馬同志撕破臉了？這可有些不仗義了。
不過，很快嚴寧就把自己的這個想法推翻了。從權力鬥爭上來說，張令森作為省委一號，名份地位已定，省委大權牢牢握，可不是誰說爭就能爭去的。並且他也離不開馬芳河這個北江本土出身的幹部扶持，若是真有什麼不確定的想法，當初也不會和趙北上達成一致態，畢竟馬芳河的上位離不開他的表態。
從政治層面上來說，張令森和馬芳河一樣，都是派系的間力量。到了省部級正職的位子，都是高層長之間互相妥協的產物，對各自本身的展沒有什麼衝突，彼此展北江的目標一致，精誠團結還忙不過來呢，哪能上任依始就撕破臉。若真有這個想法的話，邊寧的稅費改革工作也寫不進黨代會報告，從這個報告就能看出來，他對省政府，對馬芳河還是支持的。所以，嚴寧能夠肯定，張令森要到雙江調研的目的，不會是要借題揮。
這既不是爭權，又不是撕破臉，唯一的解釋就是張令森真的對雙江有了濃厚的興趣了，真想到雙江走走看看。畢竟王雙陽是綜合秘書出身，平時注重總結報告明裡暗裡夾雜著吹牛皮的小手段。雙江上報到省委的報告一向都是寫的天花亂墜，只看報告的話，很容易給人一種雙江已經提前進入社會的錯覺。不論是張令森想要揭蓋子，抓典型，還是要借鑒推廣，都能找到一個好的切入點。從這一點上來說，把雙江列為調研目標，說得過去。
「書記，張書記到雙江調研，要看展的成果不假，但他要看哪方面，想要從取得什麼收穫，想要借鑒推廣什麼？我們都不知道。而且，您現人冰城，分身乏術，這樣佈置工作就顯得有些亂了，弄不好就把景隆秘書長繞迷糊了，難免就要有遺漏的地方。我覺得還是明確一個雙江展的特色主題，然後市長和我幫您做個任務分解，也好幫您分擔一下……」但不管張令森出於什麼目的，小心無大錯，該準備的都得準備起來。這一下，冰城與雙江之間的電話線熱了起來，處冰城開會的王雙陽開始頻繁的遙控指揮即將到來的接待工作。省委一號調研，匯報人無疑是王雙陽，這個印象加分，誰也搶不去。但是匯報的結果可是涉及到雙江各級領導幹部的工作成績，可就不是你王雙陽一個人的問題了。
此時的王雙陽明顯有些過於緊張，想到哪說到哪，既要面面俱到，又想突出個性，安排部署起任務來，顯得雜亂無章，沒了主次，有幾次的交待的工作明顯存漏洞，聽的旁坐著的劉鼎鋒和嚴寧直皺眉。特別是劉鼎鋒，幾次想要獻言獻策，終還是忍住了想法，無力地低下了腦袋，生怕他一開口會引起王雙陽的誤會，以為他要搶奪省委領導面前露臉的機會，這剛剛緩和下來的關係，說不得就會再一次被打破。
劉鼎鋒欲言又止的樣子，絲毫沒逃過嚴寧的眼晴。你劉鼎鋒有顧忌，嚴寧可沒有。拋開和王雙陽的默契不說，有人可以倚老賣老，嚴寧卻可以以小賣小，左右嚴寧的年紀小，再露臉也做不到王雙陽的位子上，沒有任何衝擊王雙陽的機會。這心底無私天地寬，事無不可對人言，嚴寧毫不客氣的指出了王雙陽的太過心切的毛病，主動提及要把任務分解開來。