89、大膽的想法
「通過這件事，可以看到，邊寧的黨群、干群關係緊張，這跟我們的幹部工作作風不紮實有直接關係，不止是財政局，***局存這種問題，其他部門的問題也很嚴重。事實就是事實，沒什麼好解釋的，我也不想聽你們的解釋。現的問題是怎麼解決這個事情，怎麼引以為鑒，吸取教訓，廣華同志作為財政局的一把手，御下不嚴，教導無方，要對此事負有直接領導責任……」進了派出所，嚴寧安排李春華和馬志陪著老人，自己則派出所的會議室開起了現場會，換句話說是開起了批判會，毫不留情面的對著財政局長袁廣華一痛狠批。
「還有***局王剛同志，***局全縣率先開展了作風建設，三個多月了，居然沒有收到一點成效。這基層派出所做的是雞毛蒜皮的小事，但面對的是基本群眾，這小事聚集一起就成了大事，工作方法簡單粗暴，不問緣由，不分事實，不怕事大，不懂化解矛盾，動不動就採取強制措施，上手段，你們到底是人民警察，還是哪家地主老財的護院打手，***局黨委必須就此事做出嚴肅的檢討……」對***局的作風，嚴寧同樣毫不留情面，對王剛抓班子，帶隊伍的不力是批的體無完膚。王剛跟著袁廣華吃了鍋烙，算起來是有些委屈了，但基層派出所存的問題卻是實實存的，嚴寧此時提出來，也是給王剛潑潑冷水，讓他清醒清醒。
「對於財政局的工作不力，我提幾點意見，財政局的領導班子必須不折不扣的落實下去。第一，財政局領導班子帶著造成惡**件的當事人去給受害人賠禮道歉，必須取得受害人的原諒。第二，對受害人的醫療費、營養費、誤工費要快支付到位。第三，對廣華同志工作的疏忽提出嚴肅批評，我會召開常委會對廣華同志給予嚴重警告處分，對事件的直接責任人，財政局黨組要給予嚴肅處理，先送他到黨校脫產學習三個月，讓他好好冷靜冷靜。第四，將此次事件予以全縣通報，提醒各單位各部門引以為戒，再有類似情況生，當事人直接開除隊伍，主管領導就地免職……」
眾人心情忐忑之下，嚴寧終於拿出了處理建議，就事論事，並沒有無限地擴大延伸下來，這讓眾人的心舒緩了不少，甚至出乎了之前的意料。是嚴寧的心裡有一個譜，邊寧的形勢已定，需要穩定的社會環境，各項工作，包括幹部作風問題，徐徐圖之即可，一打一大片，斷了的不只是個別人的前途，多的是對各項工作的影響。
「同志們，群眾利益無小事，通過這件事情可以折射出許多問題，同志們要引以為戒啊！秘書長，回頭讓縣委辦和紀檢委聯合起草一個全縣開展機關作風建設的件，要把機關作風建設當成日常工作，全面落實下去……」之前榆林幹部的工作作風比之如今的邊寧仍差了許多，嚴寧榆林對作風建設長抓不懈，時刻督促檢查，都能有巨大的改觀，放邊寧同樣能收到效果，這舊瓶裝酒，方法雖老，卻是經驗的積累。
「對於***的指示，我代表財政局領導班子完全接受，對於***所提出的意見，一定會嚴格落實下去，請***放心……」嚴寧話音一落，袁廣華立刻做出了鄭重的表態，痛心疾的樣子，直讓眾人心裡竊笑不已，只是對嚴寧居然能夠手下留情，放過袁廣華一馬的動機有些摸不清楚。
同樣摸不清頭腦的不只是坐的所有領導，迷糊的要數責任人袁廣華了。從初嚴寧的態看，袁廣華都做好了打鋪蓋回家的打算。卻不想嚴寧高高的舉起，輕輕地放下，僅僅是一個嚴重警告，這個處分並沒有想像來的那麼凌厲，甚至有些不痛不癢，大起大落的情況，直讓袁廣華有了坐過山車一般的刺激。不過，雖然搞不明白嚴寧為什麼會手下留情，但對袁廣華來說總是一件好事不是，這個時候不搶著做出表態，那可是真的老糊塗了，起碼自己的位子暫時算是保住了。
「這件事情先放下，午，廣華同志安排一下，給馬大爺父子擺桌酒，壓壓驚，讓滿堂***也參加，邊寧是農業縣，農業問題可是大問題，這馬上要春耕了，聽聽基層群眾的呼聲，修整一下農業展方向。另外，下午，就下午三點，劉秘書長，你召集一下計委、農委、經委、財政局、統計局、糧食局主要領導來開個會……」略一停頓，嚴寧再次向身邊的秘書長做了交待。秘書長劉遠是嚴寧提拔起來的幹部，取代了原任秘書長湯和平。劉遠這個人能力一般，但有一點好，就是聽話，一向以嚴寧為心，只要是嚴寧交待的工作，都會一絲不苟的完成，職責的做著管家的工作，王剛給嚴寧打過電話之後，第二個向嚴寧匯報情況的就是劉遠，並且劉遠是第一個趕到現場的幹部。事實證明，劉遠還是能夠經得起考驗的。
「農業問題，要想做好不容易啊……」邊寧有塞北江南的美譽，是北江優質稻米的主產區，是名副其實的農業縣，從嚴寧確定的展思路，農業和口岸邊貿支撐著邊寧的展方向。口岸的問題目前已經看到了些眉目，等到張亞軍跑外出國手續，拉著隊伍開赴符拉維克，全面進行對接，等敲定了細節，拿出具體意見，上報省和國家，開埠的問題自然就會審批下來。
唯獨這農業問題如何開展，如何提高農民生產積極性，如何迅速看到效益，一直困擾著嚴寧。按照嚴寧的思路，政府搭台，農民唱戲，推進農業生產走工業化，標準化，產業化，機械化的進程，引導農民走特色農業的道路。只是說的容易，做起來難，這裡可不是榆林，嚴寧來的時間短，可沒有那麼高的威信，決策制定出來，執行不下去，後打的仍然是嚴寧自己的臉。
偏偏今天財政局整出這麼一場鬧劇來，這農業稅，農業特產稅的問題給嚴寧打開了一個思路。實話實說，華夏農民的負擔有些沉重。三農問題一直是困擾執政者的難題，特別是農村稅費的徵收，曾一是農村工作的重點。嚴寧到榆林東海鎮工作之前，貧窮的靠山村村民，就是因為交不起各種稅費，還生過農民喝農藥以死抗爭的事情。
可以說，村提留、鄉統籌、折抵義務工、再加上農業稅和農業特產稅都是壓農民身上的沉重擔子。特別是農業稅，是華夏延續了千餘年，被老姓稱為黃糧國稅的一個稅種，這個不需要稅務局徵收，卻由財政直管，確切一點的說，不如稱之為費。從某種意義上來說，農業稅一直是國家財力的重要支柱。但是，隨著時代的展，工業經濟的興起，商業經濟的繁榮，農業稅、農業特產稅政府財政收入的比重越來越少。
而邊寧的財政收入主要靠邊貿商業稅收，農業稅、農業特產稅不過五萬元，所佔的比例不過分之二，但是就是這麼數額並不是多大的收入，卻與邊寧十幾萬農民的利益息息相關，從某種方面來說，束縛著農民擴大生產的積極性。因此，嚴寧有一個大膽的想法，那就是取消農業稅和農業特產稅。這並不是嚴寧毫無根據的猜想，這一點國外可是有先例的，許多國家為了促進農業生產，都先後對農業實行零稅制，甚到還會給予一定的補，鼓勵農民展生產，增加糧食產量。
邊寧口岸開埠升級，那麼財政收入必須成幾何狀增長，而農業稅，農業特產稅總計才五萬，不過是個添頭，這先決條件已經具備了。而且，如果邊寧率先開展了取消農業稅，若是能憑此取得豐厚的成果，那麼就會以點帶面，自下而上推動雙江，甚至北江逐步取消農業稅。從嚴寧的認知裡，北江的經濟展到什麼程，國家的高層領導並不關心，但北江的糧食能達產到多少，絕對是國家領導人關心的，用不足財政收入分之幾的槓桿翹動整個農業生產的提升，打開束縛農民身上的枷鎖，提高農民擴大生產的積極性，提高糧食產量，絕對是一個吸引眼球的大膽舉措。
雖然這個想法有些冒進，思路的跨也有些大，很容易把嚴寧推到風口浪尖上，飽受全國各級執政者的口誅筆伐。但是，這個大膽的舉措，敢為人先的精神，無疑會給嚴寧帶來足夠的政治資本，這收益同樣也是巨大的。當然了這一切都是建立邊寧口岸開埠提升，財政收入大幅增長，無須意這幾萬小錢的基礎上。從目前的情況看，一切都有落實下去的可能。