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龍騰世紀 89、大膽的想法 文 / 紅運關頭

    89、大膽的想法

    「通過這件事,可以看到,邊寧的黨群、干群關係緊張,這跟我們的幹部工作作風不紮實有直接關係,不止是財政局,***局存這種問題,其他部門的問題也很嚴重。事實就是事實,沒什麼好解釋的,我也不想聽你們的解釋。現的問題是怎麼解決這個事情,怎麼引以為鑒,吸取教訓,廣華同志作為財政局的一把手,御下不嚴,教導無方,要對此事負有直接領導責任……」進了派出所,嚴寧安排李春華和馬志陪著老人,自己則派出所的會議室開起了現場會,換句話說是開起了批判會,毫不留情面的對著財政局長袁廣華一痛狠批。

    「還有***局王剛同志,***局全縣率先開展了作風建設,三個多月了,居然沒有收到一點成效。這基層派出所做的是雞毛蒜皮的小事,但面對的是基本群眾,這小事聚集一起就成了大事,工作方法簡單粗暴,不問緣由,不分事實,不怕事大,不懂化解矛盾,動不動就採取強制措施,上手段,你們到底是人民警察,還是哪家地主老財的護院打手,***局黨委必須就此事做出嚴肅的檢討……」對***局的作風,嚴寧同樣毫不留情面,對王剛抓班子,帶隊伍的不力是批的體無完膚。王剛跟著袁廣華吃了鍋烙,算起來是有些委屈了,但基層派出所存的問題卻是實實存的,嚴寧此時提出來,也是給王剛潑潑冷水,讓他清醒清醒。

    「對於財政局的工作不力,我提幾點意見,財政局的領導班子必須不折不扣的落實下去。第一,財政局領導班子帶著造成惡**件的當事人去給受害人賠禮道歉,必須取得受害人的原諒。第二,對受害人的醫療費、營養費、誤工費要快支付到位。第三,對廣華同志工作的疏忽提出嚴肅批評,我會召開常委會對廣華同志給予嚴重警告處分,對事件的直接責任人,財政局黨組要給予嚴肅處理,先送他到黨校脫產學習三個月,讓他好好冷靜冷靜。第四,將此次事件予以全縣通報,提醒各單位各部門引以為戒,再有類似情況生,當事人直接開除隊伍,主管領導就地免職……」

    眾人心情忐忑之下,嚴寧終於拿出了處理建議,就事論事,並沒有無限地擴大延伸下來,這讓眾人的心舒緩了不少,甚至出乎了之前的意料。是嚴寧的心裡有一個譜,邊寧的形勢已定,需要穩定的社會環境,各項工作,包括幹部作風問題,徐徐圖之即可,一打一大片,斷了的不只是個別人的前途,多的是對各項工作的影響。

    「同志們,群眾利益無小事,通過這件事情可以折射出許多問題,同志們要引以為戒啊!秘書長,回頭讓縣委辦和紀檢委聯合起草一個全縣開展機關作風建設的件,要把機關作風建設當成日常工作,全面落實下去……」之前榆林幹部的工作作風比之如今的邊寧仍差了許多,嚴寧榆林對作風建設長抓不懈,時刻督促檢查,都能有巨大的改觀,放邊寧同樣能收到效果,這舊瓶裝酒,方法雖老,卻是經驗的積累。

    「對於***的指示,我代表財政局領導班子完全接受,對於***所提出的意見,一定會嚴格落實下去,請***放心……」嚴寧話音一落,袁廣華立刻做出了鄭重的表態,痛心疾的樣子,直讓眾人心裡竊笑不已,只是對嚴寧居然能夠手下留情,放過袁廣華一馬的動機有些摸不清楚。

    同樣摸不清頭腦的不只是坐的所有領導,迷糊的要數責任人袁廣華了。從初嚴寧的態看,袁廣華都做好了打鋪蓋回家的打算。卻不想嚴寧高高的舉起,輕輕地放下,僅僅是一個嚴重警告,這個處分並沒有想像來的那麼凌厲,甚至有些不痛不癢,大起大落的情況,直讓袁廣華有了坐過山車一般的刺激。不過,雖然搞不明白嚴寧為什麼會手下留情,但對袁廣華來說總是一件好事不是,這個時候不搶著做出表態,那可是真的老糊塗了,起碼自己的位子暫時算是保住了。

    「這件事情先放下,午,廣華同志安排一下,給馬大爺父子擺桌酒,壓壓驚,讓滿堂***也參加,邊寧是農業縣,農業問題可是大問題,這馬上要春耕了,聽聽基層群眾的呼聲,修整一下農業展方向。另外,下午,就下午三點,劉秘書長,你召集一下計委、農委、經委、財政局、統計局、糧食局主要領導來開個會……」略一停頓,嚴寧再次向身邊的秘書長做了交待。秘書長劉遠是嚴寧提拔起來的幹部,取代了原任秘書長湯和平。劉遠這個人能力一般,但有一點好,就是聽話,一向以嚴寧為心,只要是嚴寧交待的工作,都會一絲不苟的完成,職責的做著管家的工作,王剛給嚴寧打過電話之後,第二個向嚴寧匯報情況的就是劉遠,並且劉遠是第一個趕到現場的幹部。事實證明,劉遠還是能夠經得起考驗的。

    「農業問題,要想做好不容易啊……」邊寧有塞北江南的美譽,是北江優質稻米的主產區,是名副其實的農業縣,從嚴寧確定的展思路,農業和口岸邊貿支撐著邊寧的展方向。口岸的問題目前已經看到了些眉目,等到張亞軍跑外出國手續,拉著隊伍開赴符拉維克,全面進行對接,等敲定了細節,拿出具體意見,上報省和國家,開埠的問題自然就會審批下來。

    唯獨這農業問題如何開展,如何提高農民生產積極性,如何迅速看到效益,一直困擾著嚴寧。按照嚴寧的思路,政府搭台,農民唱戲,推進農業生產走工業化,標準化,產業化,機械化的進程,引導農民走特色農業的道路。只是說的容易,做起來難,這裡可不是榆林,嚴寧來的時間短,可沒有那麼高的威信,決策制定出來,執行不下去,後打的仍然是嚴寧自己的臉。

    偏偏今天財政局整出這麼一場鬧劇來,這農業稅,農業特產稅的問題給嚴寧打開了一個思路。實話實說,華夏農民的負擔有些沉重。三農問題一直是困擾執政者的難題,特別是農村稅費的徵收,曾一是農村工作的重點。嚴寧到榆林東海鎮工作之前,貧窮的靠山村村民,就是因為交不起各種稅費,還生過農民喝農藥以死抗爭的事情。

    可以說,村提留、鄉統籌、折抵義務工、再加上農業稅和農業特產稅都是壓農民身上的沉重擔子。特別是農業稅,是華夏延續了千餘年,被老姓稱為黃糧國稅的一個稅種,這個不需要稅務局徵收,卻由財政直管,確切一點的說,不如稱之為費。從某種意義上來說,農業稅一直是國家財力的重要支柱。但是,隨著時代的展,工業經濟的興起,商業經濟的繁榮,農業稅、農業特產稅政府財政收入的比重越來越少。

    而邊寧的財政收入主要靠邊貿商業稅收,農業稅、農業特產稅不過五萬元,所佔的比例不過分之二,但是就是這麼數額並不是多大的收入,卻與邊寧十幾萬農民的利益息息相關,從某種方面來說,束縛著農民擴大生產的積極性。因此,嚴寧有一個大膽的想法,那就是取消農業稅和農業特產稅。這並不是嚴寧毫無根據的猜想,這一點國外可是有先例的,許多國家為了促進農業生產,都先後對農業實行零稅制,甚到還會給予一定的補,鼓勵農民展生產,增加糧食產量。

    邊寧口岸開埠升級,那麼財政收入必須成幾何狀增長,而農業稅,農業特產稅總計才五萬,不過是個添頭,這先決條件已經具備了。而且,如果邊寧率先開展了取消農業稅,若是能憑此取得豐厚的成果,那麼就會以點帶面,自下而上推動雙江,甚至北江逐步取消農業稅。從嚴寧的認知裡,北江的經濟展到什麼程,國家的高層領導並不關心,但北江的糧食能達產到多少,絕對是國家領導人關心的,用不足財政收入分之幾的槓桿翹動整個農業生產的提升,打開束縛農民身上的枷鎖,提高農民擴大生產的積極性,提高糧食產量,絕對是一個吸引眼球的大膽舉措。

    雖然這個想法有些冒進,思路的跨也有些大,很容易把嚴寧推到風口浪尖上,飽受全國各級執政者的口誅筆伐。但是,這個大膽的舉措,敢為人先的精神,無疑會給嚴寧帶來足夠的政治資本,這收益同樣也是巨大的。當然了這一切都是建立邊寧口岸開埠提升,財政收入大幅增長,無須意這幾萬小錢的基礎上。從目前的情況看,一切都有落實下去的可能。
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