第一百二十三章
而在楊戩修煉的這三年時間，紂王在下面也沒有停下來，他也通過自己的努力，在改變著一切，來增強自己的實力。
奴隸制社會有太多地弊端，尤其發展至今，已經成為生產力進一步發展的最大桎梏，非人的生活和殘酷的剝削、虐待使奴隸非常憎恨強制的勞動，他們只得採用怠工、破壞生產工具、虐待牲畜等辦法表示反抗，也有不少大膽的直接選擇了逃亡，許多破產的平民和小生產者們更是寧願靠施捨過活，也不願為奴隸主勞動……
而代替奴隸制的就是在中國歷史上的最長的封建制。封建制可謂是中國歷史上最牢固的制度。而奴隸制和封建制，最大的區別就是前者中的奴隸永生永世，世世代代都是奴隸，再怎麼努力也不可能發生改變。而封建制中，貧民可以擁有自己的土地，而且還可以通過各種途徑，例如科舉等制度，讓自己成為統治階級的一員。貧民相對有一定的積極性。
紂王先在東齊實行新政。新政的主要內容是，將東齊土地劃分，大部分為國家所有。小部分歸各族族長所有，同時解除各族奴隸地奴籍，變奴隸為農民，並賜予土地。條件是奴隸們必須在一年內完成規定的生產任務，只要能完成，立即還他們自由之身，如無法完成或不願意完成的，可成為族長們私有的家奴。
為了進一步提高族長和奴隸們的積極性，在紂王的措施中，獲得自由的農民。可利用所賜予的土地耕作勞動，勞動所得的兩成上繳原有族長。兩成上繳國家稅收，剩餘六成歸農民所有。農民對土地的佔有並非永久性地，暫時為三十年，只要能完成規定的年收成任務，這個佔有期限可每年遞增，惠及子孫後代；如因怠工或懶惰無法完成，則要削減佔有年限甚至收回土地，若因天災造成歉收地另行計算。
各族長除自身私田的收成外，還享有農民兩成的收成，他們對土地和待遇的享有年限同樣有時間限制。為五十年。如果這些身為奴隸主的族長們能安分守己、遵守國家頒布的政令尤其是不得私自盤剝農民、侵佔農民土地，那麼這個權限也可以每年遞增，國家每年還有一筆額外的獎勵。如果有特殊功勞或戰勳，在額外增加年限的同時還可以封賞更多的土地面積。相反。犯過錯則要扣除享受額外收成年限和土地面積，如果是重罪，在治罪的同時會沒收全部土地。
簡單地說。就是只要你老老實實聽話，基本可以永久享有這些特權，如果不聽，什麼都沒有。雖然各個奴隸主不太願意，但是這些都是巫族的人，有楊戩在後面的支持，他們也沒有什麼話可說。
紂王雖然想解放奴隸，但是並沒有真的想要干預歷史的進程，只是解放奴隸，推進奴隸制進化為封建制，能使得自己的實力增加，最主要的能使自己的威望加重，這樣在西周起兵的時候，自己就不至於眾叛親離了。
三年來，在大力發展經濟和建設的同時，紂王還十分重視吏治，嚴懲貪污，明裡暗裡設立了不少督察機構，在將幾個依舊故我的貪污典型當眾處以刑並沒收全部家產後，本來還心懷僥倖的大臣們頓時明白了天子的決心，心驚膽顫的費仲更是主動將大半家產上繳以「充實」國庫，還得到了天子的褒獎與賞賜。經此一治，貪污受賄現象果然大大收斂，百姓們都拍手稱快。這樣一個英明睿智，又深得民心的天子，官員怎能不敬畏？
慢慢的紂王準備在大商境內。朝歌的新政與東齊的基本相同，只是在貴族們的優惠政策年限和土地佔有比例上做出了一定的調整，適當地增加貴族們利益。但紂王吸取了歷朝歷代封建土地制地教訓。在經濟上保留大量的國有土地，並確保奴隸轉為農民後，個體土地所有制長期大量存在。以保留一個人數眾多的個體農民階級為國家服務。對起破壞作用地貴族們土地所有制必須加控制，以免過快重蹈歷史的覆轍。
目前大商的狀況是，絕大部分肥沃的土地都掌握在貴族卿士地手中，而對於荒地。平民們又缺乏開墾的熱情和積極性，不願意去開墾荒地，所以形成了惡性循環，農業被奴隸主們牢牢把握，如今，紂王的新政利用大量奴隸開荒，有三層用意。一、解放奴隸，使其獲得寶貴的自由。告別最野蠻的人類社會制度；二、奴隸們為了自由，勞動積極性會空前高漲，大面積的開墾荒地不僅為後面的封建制度打下基礎。還能迅速促進大商的農業發展；三、可以大大削弱以貴族卿士為首地奴隸主對農業的控制，為進一步改制做準備。
當然，這種目前看來先進的土地制畢竟存在著相當地弊端，政治上對貴族、地主們的依賴，從而使得將來他們土地所有制得勢壯大。進而蠶食、破壞國有土地所有制和農民土地所有制，結果是破壞了國家經濟的根基，導致國弱民貧。階級矛盾激化，王朝終結。
不過，紂王可沒考慮這麼多長遠的問題，因為，這對他不重要。他可沒有時間管大商在自己以後是不是能長治不衰。這次改革，實行新政意義深遠，影響甚大的改革，只是他和楊戩計劃中一步棋而已。
在宣佈實行新政後，紂王眺望天空，低聲說了一句：「如今仁義之名已盡握手中，就看諸侯們如何『不義』了，就算天下要亂，也要掌控在自己的手中……」
在女媧廟問對之時，他曾提出用讓出人皇之位來平復殺劫，卻被女媧娘娘拒絕，由此可見，縱然他之前將天下治理得再安穩，依然無法改變仙人們利用人間戰亂完成殺劫的命運，與其是這樣，倒不如由他親手來點燃這個導火索，將戰爭完全掌控在手中。
如果沒有動靜，那正好一步步改革下去，先是改制，然後是軍事，將諸侯力量一步步削弱，將權力集中在自己手中，看誰還有力量作亂犯上。這正是當初張紂王和楊戩一早就商量好的路線。