競購當天，城關鎮衛生院二十多名參與入股的醫護人員推選了戴貴清等****，他們在競購現場，當場交齊了一百二十三萬元產權置換金。至此，醫護人員以參股的形式，完成了南嶺縣第一家鄉鎮衛生院的改革改制。
但是，當戴貴清等人帶著喜悅的心情回到衛生院時，卻吃了個閉門羹。
衛生院大門緊閉，門口還停著兩輛大翻斗車，把進出的道路堵住了。
二十多名衛生院的職工排隊站在前面，他們打著標語，喊著口號，一個個群情激憤的樣子，阻止戴貴清等人進入衛生院。
還有幾個壯實的漢子，忙前忙後地阻攔前來看病的病人和家屬。
門口圍滿了圍觀的群眾，病人和家屬也與阻攔的人發生了推搡與對罵，場面一片混亂。
兩個人撐著大竹竿，上面掛著一條白紙黑字條幅：「反對強權，還我醫院！」
戴貴清等人走近再一看，門診樓上、院牆外面到處貼滿了各種各樣的標語，二十幾名職工在幾個人的帶領下振臂高呼。
「錢買的院長滾回去！」
「我們要工作，我們不下崗。」
「誓死保衛衛生院。」
「與出賣衛生院的投機分子鬥爭到底！」
……
這些人都是衛生院的勤雜人員，領頭的是常以寬的幾個親信，他們中的大多數人都是通過關係調進衛生院的，聽說改制之後非專業人員全部要裁減，便組織起來鬧事。
戴貴清帶領的醫護人員不服氣，他們要強行衝進去。雙方在衛生院門口發生了衝突，幾名年輕的醫護人員還與阻攔他們的人動了手。
余乾坤帶著衛生計生委的工作人員趕到了現場，把兩邊的人員隔開，這才避免了衝突進一步升級。
雙方在衛生院門口隔著兩台翻斗車對峙。
常以寬的親信、參股的醫護人員、被擋在門外的病患家屬都扯著余乾坤討說法，余乾坤等人勸了這邊勸那邊，但說破了喉嚨也不管用。
正吵吵嚷嚷的不可開交，余乾坤的手機響了，他一看手機，是楚天舒。
「老余，你在哪裡？」楚天舒說。
「楚書記，我在城關鎮衛生院。」
「怎麼回事？」楚天舒問。
「一部分不明真相的職工聽信謠言，他們把衛生院的大門堵住了。」
「你控制住局面，我來處理。」楚天舒說著掛了電話。
幾分鐘之後，杜雨菲帶著十幾名警察開著兩輛警車趕到了衛生院。
從車裡下來，杜雨菲三步並作兩步地走到大門口，那些打著橫幅高呼口號的職工，看來了警察，自覺地向兩邊讓開一條通道。
杜雨菲走到翻斗車旁邊，手一拉，跳上腳踏板，站在上面向四周看了看，跳下翻斗車，大聲問道，「這兩輛車是誰的？」
兩輛翻斗車破舊不堪，前後牌照上滿是污泥，號牌根本看不清楚，駕駛室裡也空無一人。
沒有人回答。
杜雨菲身邊的一名小女警又問了一遍。
站在前排的一個大腹便便的男子嘟囔道：「不知道是誰的，上午就開過來了。」
杜雨菲對小女警說：「小范，讓清障車過來，把這兩輛翻斗車拖走。」
清障車與警車同時出發的，只是車速慢，稍遲一點達到現場，接到杜雨菲的命令，轟隆隆就開了過來，掛上翻斗車就要把這兩輛翻斗車拖走。
這兩輛翻斗車是常以寬從大通公司租來的，要是被警察拖走了，還不了車就該他吃不了兜著走。
大腹便便的漢子姓錢，是常以寬拐彎抹角的親戚，從外面調進來當了衛生院的食堂管理員，平時跟著常以寬損公肥私撈了不少油水，他是今天鬧事的組織者，見狀忙站出來，攔住正在忙乎的警察，說：「警察同志，慢點，慢點，這兩輛車是我家親戚的，早上開過來拋錨了。」
警察橫了他一眼，不耐煩地說：「快把你家親戚找來，把車開走。」
老錢抱著手機，嘀嘀咕咕了幾句。
兩個人從人群中擠過來，正是大通公司的兩個小混混周生平和黃冠，他們爬上翻斗車準備發動車子，杜雨菲向女警小范使了個眼色。
小范走過去，抬手在帽簷邊比劃了一下，向他們伸出了手。
「怎麼啦？」周生平不滿地問。
「請出示您的駕照和行駛證。」小范面無表情，一邊寫罰單一邊說：「違停，罰款100元；號牌污損，罰款200元。」
周生平和黃冠一點兒不著急，只看著老錢的大肥肚子，說：「老錢，車是你讓我們停這兒的，掏錢吧。」
老錢在常以寬的授意之下，準備了一肚子的歪理邪說，準備與戴貴清等人鬥爭到底，沒想到還沒正兒八經地開場，就遭遇了拖車罰款這一出，還被周生平和黃冠當眾把鬼把戲揭穿了。
他惱羞成怒，氣急敗壞地掏出錢包，抽出三張票子來，拿在手裡甩了甩。
小范一隻手給老錢罰單，一隻手去接鈔票。
老錢一抬手，把鈔票舉了起來，讓小范撲了個空。
周生平和黃冠以及站在老錢身後的十幾名衛生院職工，一起發出了刺耳的哄笑。
老錢越發的得意，他把手裡的三張票子狠狠地扔在了地上，還覺得不解恨，又把罰單撕得粉碎，抬腳在鈔票上踩了一腳，衝著小范吼道：「拿去花吧！我看你們都是想錢想瘋了。」
小范剛從警校畢業，當上警察沒幾天，平時在家裡作為獨生女，都是被父母捧著寵著的，哪裡受過這種羞辱，氣得眼眶裡閃著淚花。
圍觀的人群開始還抱著看警察笑話的心態跟著哄笑，見老錢這麼做，紛紛指責他太過分了。
杜雨菲上前一步，站在老錢面前，威嚴地說：「撿起來！」
老錢見又來了美女警察，以為還像小范那麼好欺負，他挺著個大肚子，揚著臉，不予理會。
杜雨菲一甩頭髮，說：「來人，此人涉嫌妨礙執行公務，帶回去接受調查。」
馬上上來兩名年輕的男警察，架住老錢的胳膊就往警車方向推。
「憑什麼？」老錢拚命掙扎，大叫大嚷起來：「警察搶錢了，綁架啊。」
兩名男警察中有一位是小范的暗戀者，看小范受了欺負，早就氣不過了，看老錢還不老實，掏出手銬來，「卡嚓」就把他銬住了。
見警察動了真格的，老錢當即傻了眼。
周生平和黃冠一看事情鬧大了，發動車子，轟隆隆地把翻斗車開跑了。
食堂裡一個與老錢沾親帶故的員工從人群中擠了過來，從地上撿起鈔票，塞到小范的手上，又追到杜雨菲身邊，求饒道：「同志，警察同志，對不起，對不起，他這是一時衝動，請原諒，請原諒。」
「小范，我們走！」杜雨菲毫不理會，轉身上了警車。
小范咬著嘴唇，跟在杜雨菲的身後也上了車。
兩名男警察按住老錢的頭，把他塞進了警用麵包車，開走了。
領頭的被抓走了，剩下的人群龍無首，那些排隊堵在大門中間的職工退到一旁，一個個驚慌失措，不知如何是好。
這時，楚天舒出現在人們面前。
余乾坤和戴貴清等人圍攏了過來。
楚天舒徑直走到大門口，對著扯橫幅的二十幾名職工大聲說：「改革，首先要保證廣大職工的權益。我向你們保證不會無緣無故地裁人，但如果有人干了違法的事，那就不是裁員的問題。戴貴清他們有經驗，有技術，有專業知識，城關鎮衛生院一定會辦得比以前更好，衛生院辦好了，對大家只有好處，沒有壞處。所以，我希望大家千萬不要聽信個別人的謠言，無理取鬧。我可以告訴大家，任何人都不能破壞城關鎮衛生院的改革成果，都不能動搖南嶺縣將醫療體制改革進行到底的決心！」
鬧事的二十幾名職工低下了頭，舉著竹竿的兩個人也悄悄收起了橫幅。
楚天舒轉過身來，對圍觀的群眾說：「各位父老鄉親，衛生院的改革到底好與壞，衛生院的職工說了不算，縣領導說了也不算，你們說了才算。如果改革後的衛生院不能降低醫藥價格，不能改善服務態度，大家不來這裡就醫，他們投入的錢就打了水漂，根本不用裁員，他們等於自動下崗了。」
話音剛落，現場響起了一片掌聲和叫好聲。
緊鎖著的衛生院大門打開了，戴貴清等人歡呼著衝了進去。
經過一周的準備，城關鎮衛生院重新掛牌開張。
為了給改制後的鎮衛生院造聲勢，楚天舒聯繫了市人民醫院的老院長，戴貴清和霍啟明也聯繫了他們大學時期的同學，從市裡各大醫院請來了十幾名專家，義診半天。
上午八點鐘，鞭炮齊鳴，鑼鼓喧天，楚天舒帶領縣委縣政府一班人親臨現場，為城關鎮衛生院開張剪綵。
專家們的義診熱烈而火爆，整個門診大樓和院子裡擠滿了從附近鄉鎮趕過來的病人，直到中午十二點多鐘，戴貴清、霍啟明等人不得不出面做工作，答應請專家們下午繼續義診，這才說服了病人和家屬，專家們得以就餐和休息。
向晚晴帶著市裡報社、電視台的記者來到了南嶺縣，對城關鎮衛生院的成功改制進行了全方位的報道。