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正文 第十章 第十五節 紛爭迭起 文 / 丘達可

    丁師姐按著喇叭,再加上村民代表的吆喝,村民們讓開了一條路,丁師姐將她的車直接開到了鏟車的前面。這下不用人牆,她的車直接成路障了。丁師姐的舉動把村民和開發商方面都給鎮住了,大家全都一言不發地盯著闖進來的豐田轎車。在眾人的目光下,公子白先出了車門,然後把另一側的車門拉開請出了丁師姐。對丁師姐村民們的印象不是很深,但對公子白的印象卻是非常深刻。能讓公子白這個明白人如此恭敬的,必然是一個更明白的人了,公子白的一個動作就讓村民對丁師姐的信心大增。

    「鄉親們,我們所接受了大家的委託,指派我和丁律師來為大家服務,請大家保持冷靜,不要衝動,如果動起手來無論誰傷了人都要負法律責任的。」公子白先勸止了一下衝動的村民,隨便是過話給那些拎著傢伙的建築工人聽,讓他們有所顧忌不敢輕易動手傷人。

    「他們也太欺負人了!到底為什麼地占的多,錢給的少,俺們還沒跟他們說道說道呢,就又要佔地。不但佔地,而且連上面快長成的白菜都不讓我們往回收。」

    「誰說不是呢?一年到頭就指著這點菜錢過活呢,佔地的錢還沒給分到手,這地裡的菜又不讓收了,讓俺們拿什麼過這個年哪?」

    「不讓他們推地,他們就要打人,打就打,誰怕誰呀?今天就是不讓他們動,除非他們把俺們全打死了!」

    村民聽說為他們說話的律師來了,都挺直了腰桿兒發洩著對開發商的不滿情緒。

    「你們嚷嚷什麼?你們的地是你們村委會同意賣給我們公司的,合同都簽了,補償費過兩天就打到你們村的帳上,這地今天我們是鏟定了!」站在鏟車上的一個滿臉橫肉的中年男子對著村民使勁嚷道。

    「你是這裡的負責人嗎?不知道怎麼稱呼?」丁師姐一直在找開發商方面的現場負責人,聽見中年男子的話反問道。

    「對呀。我是公司的項目經理,姓王。」鏟車上的男子回答。

    「請問你們公司是什麼時候從村委會手上買的地?」丁師姐發問。

    「大概四五天前吧。你不信可以到公司裡去看合同。」知道開車來的兩位是律師身份後,王經理的回答也是很小心的。

    「這就怪了。房地產開發公司要開發土地,得取得土地使用權才行。你們要開發五里堡的這片地,就要有這片地的土地使用權證,可不是單靠村委會的一個蘿蔔章往協議上一蓋就能生效的。據我們瞭解,五里堡村集體土地徵收為國有的批文還沒下發,無論將來怎樣,這塊地現在還是村民集體所有的,你們哪來的土地使用權,哪有權在這裡又佔又推的?告訴你們老闆,如果能拿出土地使用權證來,這片地你們公司願意蓋公廁都沒人管,要是沒有土地使用權證,這塊地就還是村民的,你們動一顆菜也不行!還有,沒經過政府批准,擅自買賣、圈占、破壞土地可是違法犯罪行為,追究起來輕則罰款,重則判刑,讓你們老闆不要以為老百姓不懂法就好糊弄,考慮一下後果再作決定!」丁師姐一番不軟不硬的話立刻將這個王經理給鎮住了。

    王經理所在的房地產開發公司在市裡有些背景,得知城區外闊的消息後,覺得其中有利可圖,就馬上行動起來。利用農民法律意識淡薄的特點,買通了村委會特別是黨支部書記兼村長這個村裡的「一把手」先簽了征地補償協議,打算採取先佔地後報批的方法大賺一筆。在佔第一塊地的時候雖然遭到了村民的反對,但有村長出面勸阻了村民,使他們的詭計得逞了。

    在得了一次甜頭後,開發公司馬上變本加厲按照所謂的協議繼續圈占土地。誰知這次村民們事先請了律師,而且反應比上次強烈得多,擺出了以死相拼的架勢,更不爽的是原本得了好處,一直站在開發商這邊作「群眾工作」的村長這次沒有出面阻止村民鬧事,反倒不知躲到哪裡涼快去了。丁師姐和公子白這一出現,更是出乎了王經理的預料。

    「你們是哪個所的律師?這又不是打官司,有你們什麼事?」對於丁師姐提出的問題,王經理根本無法正面回答,只有顧左右而言他。

    「這是我的名片,是哪個所的上面寫的很清楚。剛才丁律師也說了,我們就是受村民委託來處理這件事的,我們的權利來源不用你來質疑。現在雖然不是打官司,不過你不妨轉告你的老闆,如果不停止這種非法佔地的行為,賠償村民所受的損失,不是沒有打官司的可能。今天我們只是和你們口頭交涉一下,等我們弄清全部情況後,將有正式的律師函發到你們公司的。」公子白遞給王經理的名片不啻是一封戰書通牒。

    「你以為這個就可以嚇唬我們,我跟你說我們老闆和公司可不是聽你說兩句就被唬住的!在市裡還沒有我們公司辦不成的事,你們不要敬酒不吃吃罰酒!」王經理接了公子白的名片,色厲內荏地威脅道。

    聽了王經理的話,公子白和丁師姐都笑了。「王經理,聽你的話,你們公司怎麼有點像社團(黑社會的雅稱)啊?如今國家和政府對農民問題是非常關心的,特別對徵收集體土地方面還專門下發了文件,如果你們公司想頂風犯案,為其他開發公司樹立一個反面典型,那我是絕對不會反對的。」公子白神色不變地說。

    「你以為我們是嚇大的嗎?這裡的老百姓都敢跟你們叫上三句板,我敢把車停在這裡就是打算要給你們公司點罰酒吃!你也看到了,眾怒難犯,如果你今天不計後果讓鏟車剷平了這塊地,那你們也得被村民把腿打折。我可不想唬你,你們公司這次的麻煩可不小,別不當回事,作決定前最好給你老闆打個電話,免得日後莫名其妙地背黑鍋!」面對王經理丁師姐露出一副友情提示的表情。

    「是呀。誰要是敢動丁律師和公子律師,我們跟他玩命!跟他玩命!」村民更不失時機地在村民代表的帶領下,為公子白和他的丁師姐站腳助威。

    面對公子白和丁師姐的唇槍舌劍,還有村民的群情激奮,王經理有點心虛膽戰,轉身退到建築工人的身後去打電話,估計是向老闆請示下一步如何行動去了。在公子白和丁師姐的安撫下,村民們停止了對開發公司人員的漫罵,而開發公司的那些建築工人因為王經理沒有發話也都在原地觀望,雙方大眼登小眼的進行冷戰。

    村民和開發公司的工人對峙的時候,公子白和丁師姐可沒閒著,他們見暫時沒有打群架的可能,就放下車子繼續充當路障,然後在村民代表的帶領下到村委會去找趙村長交涉了。

    村民在地頭上和開發公司吵得熱火朝天,趙村長沒有像第一次那樣去勸阻村民,反而躲在村委會的辦公室裡大口地抽著煙卷。昨晚作的一個夢讓他對自己背地裡作的事有些擔心,俗語說日有所思夜有所夢,他平日從未想念過自己的爺爺,夢裡面爺爺說的話更是讓他心驚肉跳。作為黨支部書記他是個無神論者,如此逼真的夢境對他的心理衝擊也是不小的。所以在得知村民和開發公司再次因為土地起了爭執後,他沒有到現場去作事先和開發公司約好的彈壓老百姓的工作。除此之外,另一件讓他頭疼的事就是村民自發地請了律師,這律師一介入,許多原本被他一手遮天的事,就要放到陽光下晾曬一下,他和村委會的幾位作出來的事,不是每一件都經得起推敲的。

    雖然頭一天晚上連夜開了村委會碰頭會議,對如何應付上級檢查有了安排,但如何應付律師趙村長和村委會的任何一位全都沒有經驗。趙村長正犯著愁呢,讓他犯愁的人就來了。

    「趙村長,你好。我們頭些天見過了,不用再作介紹了吧?」公子白當先推門而入,後面跟著丁師姐和兩個村民代表。

    「公子律師我是有印象的,這位就不熟悉了。」趙村長指著丁師姐說。

    「這位是我們所的丁律師。我們這次是受了本村絕大部分村民的委託就征地和拆遷問題為村民提供專項法律服務的。因為某些原因,村民委託我們時沒有通過村委會,為了我們工作方便,特意來通知村委會一聲,希望村委會能對我們的工作給予支持和幫助。」公子白十分正式地對趙村長說。

    「村裡對外簽訂合同,都是以村委會的名義,要委託律師也是一樣,而且像委託律師提供法律服務這類事情都是要經村委會成員討論通過的。村民自己委託律師的行為,村委會不能承認。」趙村長一上來就企圖否認公子白和丁師姐的權利來源,打算將他們拒之門外。

    「趙村長,趙書記,我想《憲法》、《村民委員會組織法》村民不懂,你不能不懂吧?村民委員會是村民集體的群眾性自治組織,它不是一級政府部門,不具有行政職權,它的權利來源於村民集體的授權,通過村民民主選舉產生,對於不稱職的村委會主任(俗稱村長),村民可以通過民主程序召開村民大會將他罷免。像征地、拆遷這種關係到村民根本利益的大事,必須召開村民大會或者村民代表會議討論通過後,才能以村委會的名義對外簽署協議。」

    公子白先對趙村長普了一頓法後接著說:「現在的情況是,絕大部分村民,認為村委會違反了法定的民主程序,擅自簽署了損害村民集體利益的協議,所以他們委託律師進行調查和幫助。這是村民行使權利的正常方式,無須村委會對此進行確認。所以你不用拿村委會來壓我們。雖說村長不是國家機關的公務人員,萬一被查出有經濟問題只能定侵佔罪,可黨支部書記可絕對是在編的國家工作人員,出了問題貪污受賄什麼的都可以定的。村民請我們來,就是希望查清村裡的土地到底是如何被賣給開發商的,開發商到底有沒有權利來圈占村裡的土地。既然開發商拿出了和村委會簽訂的協議,我們就只好來問村委會到底簽沒簽過賣地的協議了。」

    「聽公子律師的話,我們村委會的幾個人現在都是嫌疑犯嘍?」趙村長見村委會這桿大旗起不到遮風擋雨的作用,而且聽出公子白的弦外之音,索性跟公子白叫起號來。

    「趙村長是不是嫌疑犯,這可不關我們的事。我們只是來村裡調查一下村委會到底和開發公司簽沒簽過賣地的合同,如果簽過具體的內容是什麼?我們的目的是最大限度地保護村民的利益,至於懲罰犯罪的事情,那是公安局和檢察院的事情,我們管不著,也不想管。所以,請趙村長配合我們的工作,你也是這個村的村民,如果我們的工作取得了好的效果,對你個人也是好事嘛!」公子白給了趙村長一個暗示,我們為村民服務,主要是針對開發公司的,並不是非要往死裡整你。

    「趙村長不想村民整天堵在你家門口為這點兒事跟你沒完沒了吧?據我所知,這樣的事情在農村可是經常出現啊。」丁師姐在十分恰當的時機說了一句很有份量的一句話。

    「丁律師說的有道理,我也聽說半夜點人家柴禾垛的事在農村也不算稀奇。」公子白的這句話簡直就是在威脅了。

    更恐怖的是,跟在公子白後面的兩個村民代表聽完了丁師姐和他的話後竟然露出了如夢方醒恍然大悟的陰險笑容。惡人還須惡人磨,趙村長雖然不是什麼惡人,但在村裡一直是熊瞎子敬禮——一手遮天,淨是他想主意算計別人,從來沒人主動算計他的時候。可公子白和丁師姐一出現,就接二連三地給他下套子,單就剛才的兩句話,就可以讓他再也沒有安穩覺睡了。

    「我趙大成生平不作虧心事,半夜不怕鬼敲門。」趙村長說這話的時候明顯的底氣不足。

    「鬼是不會敲門的,但鬼可以托夢啊!」說到鬼,正合公子白的心意,況且連昨晚什麼鬼給趙村長托了什麼樣的夢,他都親眼目睹。果不其然,公子白說到鬼托夢的時候,趙村長的面部肌肉明顯地顫了一下。

    「趙村長,咱們不用在這裡打啞謎了。我們來的目的就是想看看村委會和開發公司的協議是怎麼簽的,然後再想辦法讓開發公司停止這種無理佔地的行為。當然,如果開發公司有合法的用地手續,給的安置補償費等費用又符合標準的話,我們也不能阻止他們的合法開發行為。在沒出佔地事件之前,村民就要求村委會和我們所談合作的事情,後來因為上級領導來視察才中止談判的,雖說這次我們介入事先沒通知村委會,但這和原來村民的要求是一致的,村委會也應該能夠理解。為村民集體利益著想是我們兩方共同的目標,我們應當相互合作才對嘛!」公子白見趙村長的氣焰已經被打消的差不多了,順勢給了他一個台階下。

    畢竟首要的任務是確定村委會和開發公司簽訂的協議是否合法有效,如果趙村長執意不合作會給律師的工作帶了許多不便,甚至設置障礙。公子白給趙村長的這個台階,不但是給趙村長一次挽救自己的機會,也是為他們自己的工作創造有利的條件。

    「公子律師說的對。原來村民就是讓村委會和你們所談合作的事,後來耽誤了就一直沒繼續談。這段時間有好多的開發公司來這裡勘察,各級領導也總下來調研,村委會實在是忙不開,沒想到村民這麼著急就把這事給定了。你說,你要是當了村長,村民請了律師,事先又不跟你打招呼,你能高興嗎?為村民的利益,村委會、村黨委的成員費了不少心思開了不少會,可這些村民看不到,可要是有一點兒不對他們心思的事,他們都能看到,都認為村委會的幹部如何如何了!群眾工作實在是不好做呀!」

    藉著公子白提供的台階,趙村長挽回了一些面子,像模像樣地吐起了苦水。

    「就這個佔地的開發公司,人家是最先找到村上的,開出的安置補償費、地上物補償費和征地費都不低,而且保證簽了協議就給錢。我們打聽了一下,其他地區的補償標準雖然高,但都是分期分批的給錢,而且一旦開發商的效益不好,剩餘的錢根本拿不到,拖欠征地費、安置補償費是經常有的事。為了村民能夠最快、最保險地拿到應得的全部征地補助費用,村委會才和這個開發公司簽的合同。村委會這樣做完全是從村民的實際利益出發,可村民就不理解這一點,那些地早晚都要被征去搞開發,早些拿了錢另謀出路才是最好的選擇。」

    「趙村長真是一心為民啊!不過你沒依程序更村民解釋清楚,他們不理解是很正常的。讓我們看看村裡和開發公司是怎麼簽的協議,如果沒問題的話,我們跟村民解釋一下,村委會和村民的矛盾不就解決了嗎?」公子白如果不知道趙村長的這些說辭是事先在家裡和村委會的其他成員編排好的,那麼即使他發現村委會和開發公司簽的協議是不合法的,甚至構成了犯罪,也會認為此種局面是村委會成員不懂法律,一心為村民著想,結果好心辦壞事造成的。而且,他還肯定會對村委會特別是趙村長報以同情甚至敬佩。好在公子白早就知道了趙村長的為人和他與開發公司之間的貓膩兒,等趙村長把遍好的台詞說完了順著他的話茬,把主要目標鎖定在村委會和開發公司簽署的協議上。

    「老大,你先暫停一下,這個趙村長被你噴得差不多要迷糊了,剩下的交給你的丁師姐處理就可以了。現在有一件事必須你出馬才行。」李寵的聲音迴響在公子白的腦海裡。

    「什麼事呀?我正忙著呢,你沒看見吶?」公子白沒好氣地在腦海裡回了一句。

    「你忙我也沒閒著!一直在盯著那個王經理,他的電話打到他老闆那裡,瞧他的神色是挨了一頓臭罵。隨後,他又悄悄地告訴開鏟車的司機和其他的建築工人,讓他們做好動手的準備,等援軍到了就動手。我聽見後,就到空中觀望,現在又兩輛拉滿民工的大卡車正往這裡開過來,每輛車上都有一百多人,而且全都是帶著鐵鍬、鎬把子等家什來的,用不了十分鐘就到地頭上了。真打起來,這群農民除非都是海軍陸戰隊肉搏組的退役軍人,不然肯定只有挨打的份,弄不好就出人命,你管不管?」李寵用極快的速度一口氣把要傳達的信息全塞進了公子白的腦袋,公子白差點沒被急劇湧入的信息沖昏了頭,使勁搖了兩下腦袋才把這些信息全部吸收消化。

    「這可是大事,我馬上出去。下次不要這麼猛烈地往我腦子裡灌信息,這是用來思考的大腦,是精密儀器,需要重點保護,可不是隨意灌水的論壇!」公子白應承了李寵,轉身對丁師姐交代了兩句,借口回地邊取車離開村委會的大院,往村口跑去

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