局長成長史
、在其位謀其政（1）
nbsp;宋雲生有非常關心的幾件事。|│.feisuzw.│一個東州新港建設，一個是城區快速路建設，再一次就是舊城改造，是宋雲生最最關心的三件大事。東州新港，對於東州這座以外經貿佔據產品市場90％的城市來說，如果進出口全部轉移到東州，而不是繞道上海或寧海來出口，對於東州來說，是會不會被人牽住了牛鼻子的關鍵問題。「興港立市」已經成為宋雲生渴求在較短時間內取得顯著政績的關鍵所在。東州的地理位置很是微妙，中國最大港口上海和中國最大貿易口岸廣州之間，星羅棋布地排列著若干港口，其中，深圳港集裝箱吞吐量已超過1000萬標準箱/年，而寧海港貨物吞吐量已經超過1億噸，成為國內僅次於上海、秦皇島、青島、天津的第五大港口。當然，寧海港也有其缺陷，就是礦石進口佔其貨物總吞吐量的80％以上，與秦皇島港的煤炭出口佔其吞吐量的9成以上極其相似。這其實就是機遇啊！在上海與廣州之間，特別需要一個支線中樞港，只要找準定位，立足外經貿，東州港一定會從一座吞吐量幾千萬噸的中小港口，成為吞吐量過億噸的骨幹大港。
城區快速路建設，也非常重要。宋雲生瞭解東州的過去，曾經在90年代，全國各城市的出租車，都是捷達、夏利、桑塔娜的時候，東州市的出租車主力竟然是意大利菲亞特公司的小甲殼蟲，一時間成為全國的笑談。其實也不能怪這座城市選用甲殼蟲，主要是東州城區的道路狹窄、彎多，大出租車穿街走巷，很是不方便，還是小菲亞特更實用。但一座城市，不能永遠都停留在甲殼蟲時代。要建設國際性的大城市，出租車的檔次也是城市形象的體現。宋雲生曾經去過德國訪問，在法蘭克福，在慕尼黑，這樣的世界性大城市裡，在中國人民看來都是豪華車檔次的奔馳轎車，竟然就是滿大街出租車的主力！東州市倒不希望滿大街都是奔馳出租車，但至少也應該以新捷達、新桑塔娜以及那麼多的通用、現代、本田、豐田、雪鐵龍等車型可供選擇吧！
舊城改造，在前任崔書記任上，就已經開始大刀闊斧地進行，但市區拆遷，情況並非一刀切可以解決的。這幾年，崔書記留下的後遺症正在發酵，關於城區拆遷的信訪案件層出不窮，分管信訪工作的副書記時明祥，估計現在也有一點焦頭爛額吧。但舊城改造不能因為有這些上訪事件就停止，畢竟如果中央領導、省主要領導來東州視察，看到城市破破爛爛的，就會認為自己這個市長做得不稱職，就會覺得自己這個市長很無能，這絕對會影響到進步。看看全國，有多少城市都是因為把城區面貌大改觀之後，市主要領導快速晉職？遼東省的那座海港城市，到現在為止，居民人均收入並不高，跟東州都不在一個檔次，但90年代在任的市長，強力推行舊城改造，建設大花園、大廣場，帶動了表面的大繁榮，結果，從市長到省委常委到省長到部長到直轄市市委書記到中央政治局委員，一路走來，像坐火箭一般，現在，在這座中國最大直轄市，又轟轟烈烈地開展起了「建設森林城市」的新口號，讓這座相對貧困的直轄市力爭步步有樹，步步有花，步步有綠，步步有景。雖然客觀上必須承認，城市的綠化、美化有助於人民生活環境的改善，但是，這又何嘗不是為了「好看」。時至至今，遼東省這座海港城市的居民實際收入水平在全國大城市裡仍位居後列，但漂亮的城市面貌，卻讓這位市長一路高昇。在宋雲生的心裡，這就是非常好的榜樣。宋雲生渴望著在改變東州市城市面貌方面，在5年任期裡，有一個大的改變！更何況，舊城改造是作為政績也好，是作為改善民生也好，至少老百姓的居住條件改善了嘛。
作為市長，在其位謀其政。當然，宋雲生把關注點放在了東州新港、快速路、舊城改造方面，也有其特殊的考慮。有錢不是萬能，但沒有錢是萬萬不能啊！自己作為正廳級幹部，一個月的收入也就是9000多元，那麼多的消費支出，那麼多的「禮尚往來」，如何能應付得來？更何況，工資卡宋雲生從來不用，早就交到老婆手中。對於宋雲生來說，必須有「合法」的收入來源，才能支付龐大的開支，別的不說，僅這個小妹妹倪潤清，一個月的花銷從來沒有低於3萬，在其「表現」好的時候，自然還要另外獎勵，一次打賞5萬、10萬，也算是家常便飯。錢從哪裡來？誰承建東州新港，誰承建城區快速路，誰攬得舊城改造某區片的權力，如果還不「懂事」，那怎麼能行？更何況，東州新港要完全建設好，至少要投資30億，而城區快速路一期竣工建設，也需要10個億，舊城改造，更是一塊大蛋糕，在土地就是金錢的當今時代，多少開發商、房地產商都把目光盯在了舊城改造這塊大肥肉上！更關鍵的一點，舊城改造是一個多贏的局面，地方財政收入會大增，開發商、房地產商也會大獲其利，居民實際居住條件會明顯改善，而有關的利益攸關方比如自己這個市長，自然也會得到其應得的利益。對於宋雲生來說，看重的不僅僅是這些，還有城市面貌翻天覆地的變化所帶來的視察效應，才是宋雲生最最關注的。
宋雲生拿起電話，撥給東州市港投集團總經理：「老李，我是宋雲生。」李權接到宋雲生的電話，就有些頭大：「市長，您找我？」宋雲生說：「新港的建設，你的功勞很大。」李權說：「是市長信任我，把這個攤子交給我，我一定盡心盡力。」宋雲生說：「建設情況怎麼樣？」李權說：「目前主要是融資比較困難。當時市裡定了調子，市財政帳面上不出一分錢，要靠港投公司自己想辦法。現在，正是東州新港建設的關鍵時期，欠工程款比較嚴重，還請市長能協調一下，給個政策或撥一部分款項。」宋雲生說：「我也沒有錢。這樣吧，下午，我召集財政局、建管局、地稅局的同志開個協調會，你也參加。看看能不能想些辦法，先解燃眉之急。新港的建設，總是要立足於市場化融資，近期我也準備到省裡跑一跑，到上海港去跑跑，到香港去跑跑。老李啊，市場化融資，就要是爭取國際化大財團，特別是與港口有關的大財團支持。我有個提議，到香港，要努力爭取李嘉誠先生的和記黃埔支持，建設和記黃埔專用碼頭；到上海，看能不能爭取上海港集團到東州新港建設專用碼頭。到省裡，到國家交通部，其實爭取不到非常多的資金，也不一定能爭取來，但我們不能放棄努力。你作為港投公司的總經理，更是要想方設法啊！」李權說：「市長，我還有個想法，能不能與有關的外貿大企業特別是出口型的大企業支持，他們是不是也可以建設專用碼頭。市長您知道，現在的資金需求量太大。但與這些大企業打交道，他們架子很大，還需要市長支持。」宋雲生說：「你列一個企業的名單，下午開協調會帶過來。」李權說：「好的。市長，我看了一下其他城市的融資手段，像天津，城市資產負債率已經達到300％，能抵押的全給抵押了，中國人民銀行前行長戴市長到天津上任後，全是大手筆。我有個想法，市委市政府辦公大樓，是否可以抵押？」宋雲生吃了一驚：「這個，讓我再考慮考慮。」
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