除了給皇帝上達密報之外，韓東清沒有給陳勝任何的干涉。對於陳勝在閩中的強硬手段，有些明顯是違反了秦法，他也睜一隻眼閉一隻眼。
也是看到陳勝這樣的手段，韓東清才明白，為何皇帝會委派陳勝當這閩中郡的郡守。因為這個地方恰好需要一個足夠剛硬又能夠游刃有餘的人。毫無疑問，陳勝在剛柔之間，尺度把握得非常好。因為殺了一批反抗者之後，陳勝將沒收而來的土地財富，充當了當地救濟和教育的基金，用來育老救殘和教育啟蒙兒童。
陳勝特別重視教育。但是當地識字的人不多，連教書先生都得從外面輸入，這讓陳勝的教育推廣非常不便。最後還是李左車想出了辦法，讓閩中郡各村寨派出年輕人到縣衙或者當地學府集中就學。所學的知識也足夠簡單，只有當朝書法大家太史令胡毋敬編寫的《博學篇》和趙高編寫的《愛歷篇》。裡面都是大秦小篆最常用的字體。
這些各村寨派出的青年，官府有發薪金，同時免去家庭裡一切稅賦。所以各村寨的年輕人，都希望能夠輪上自己。除此之外，陳勝還規定，每半年一次考核，各村寨接受教育的兒童如果在官府的考試之中獲得了優秀，那麼整個村寨都會得到官府的褒獎和獎勵。所獎勵的，都是當地極度匱乏的農作物種子和鐵器。
陳勝的舉措，大大地刺激了閩中各地對教育的重視。在閩中各地幾乎都可以看到這樣的一幕：在村寨的大樹下，在辛勤勞作的田間阡陌旁邊，都會有著村寨裡同樣識字不多的先生們認真地在沙盤裡畫著字符，而周圍則是圍滿了七八歲乃至於十七八歲的青少年。
對於這些當地學官來說，若教育不好，官府可能會剝奪他們的資格。那麼就會少一分薪資和官府賦予的種種權力，而學生們也知道，倘若自己學不好，那麼家裡就得不到官府的津貼，自己也就更不可能進入官府設立的學宮，進去學習真正的知識。
各村寨的族長更清楚，時代已經發生了變化，如果自己依舊死守舊時的陳規，那很可能被官府圍剿。就算官府沒有採取那些要命的舉動，僅僅是不給自己發放糧食種子和鐵器，這一項就已經足夠致命。因為別的村寨擁有這樣的工具，生產能力可以增加數倍，那麼可以養活的人就更多，到時候力量就更加強大。除此之外，那些進入學宮的孩子，按照官府的說法，日後要是成績優秀，是可以進入官府，成為官吏的。這樣就更加不得了了所以無論是為了自己的利益還是村寨的利益，各村寨的首腦們對於官府所推行的教育政策極度擁護。
當然，這一切推行起來，進度並不可能太快。而且推行下去，需要大量的成本。凌素韻支持過來的二十萬金轉眼被陳勝揮霍了大半，才勉強建立起了一個教育體系。具體的的事情並不是由陳勝來實施，而是被他剛剛招納到了旗下的李左車。
李左車表現出了他卓越的能力，陳勝每一個想法，在他的補充之下，都能夠變成一個個合格成熟的方案。只是李左車很不解。閩中郡地廣人稀，對於朝廷來說，攻佔這個地方，政治意義更大一些，朝廷需要扶持的地方多著去了，怎麼輪也輪不到閩中郡這個鳥不拉屎的鬼地方啊。李左車哪裡知道，對閩中郡的投資，一小部分是來自於扶蘇和蒙毅的贊助，另外一大部分是來自於凌素韻代表的凌家家族的投資。
但對於陳勝來說，這些龐大的贊助，依舊是杯水車薪。
所以陳勝謀求的是一個開源節流的方案。他第一個方案，就是在海邊建起簡陋的鹽田來曬鹽。
最初的時候，陳勝還以為海水曬鹽這個簡單的方法，沿海的人早已經掌握。但是等他詢問起舊時閩越掌控鹽業的官員之後，他才驚訝發現，這裡的人根本不懂曬鹽的方法，這個時代，從海水裡得到粗鹽，竟然是用海水煮出來的！
陳勝這才明白，為何就連生活在閩中郡的人們，食鹽的價格都非常昂貴的緣故。不過得知這個消息，陳勝心中更是欣喜無比。這意味著，他所使用的方法，可以使得他獲利巨萬。
平定東甌之後，陳勝就讓季布從陽城趕來閩中。季布到了閩中之後，馬上就得到了陳勝的指示，在東冶海邊的灘涂建立起鹽田。陳勝仔細地繪製了製造粗鹽場地圖案，從引入海水的風車如何建造，到初曬池到沉澱池，他都非常仔細地繪畫在布帛上，整個鹽場近千畝，而且還可以不斷擴展，在一邊建造的時候就可以一邊生產。陳勝很清楚，不出數月，這裡的第一批海鹽售出之後，即可換得大量財富，以支持他龐大的計劃得以實施。而在建造這些鹽場的過程當中，給當地提供了至少兩千個工作機會。日後鹽田建成之後，也可以給當地提供大量的工作職位。
唯一讓陳勝覺得彆扭的是，這鹽場是屬於國家的還是私人的的，讓他有些為難。按道理，大秦在建造這個鹽場之中，沒有出一個半兩。但是按照陳勝自己的話，普天之下莫非王土。海水和灘涂都屬於帝國的。皇帝自然不會認為這些海水陳勝可以白白利用。
思索一一陣子之後，陳勝果斷地將股權拆分開來。以帝國出了資源土地，佔據股份百分之六十，其餘的以凌素韻代表的凌家控股。當然，在凌家控股的部分裡面，陳勝也有著自己一半的股份。陳勝可沒有大公無私到了雷鋒叔叔的地步。財富是實力的基礎。陳勝深知不可能一直由其他人支持他，這樣也容易受到別人的控制。只有擁有自己的實力，才有足夠的話語權。為了能夠使利益達到最大化。陳勝還從自己百分之二十的股份之中擠出了一點出來，分攤給了建造鹽場灘涂周圍的一些村寨。有了這些利益，這些村寨的族長們自然會倍加擁護官府在這附近的工作。達到互利的效果。