遣走了寇士素，周惠立即召平南府長史兼本州治中崔士謙、平南府諮議參軍盧叔彪、諮議參軍兼本州主簿盧柔、錄事參軍兼西曹書佐謝邦這四位主要幕僚，商討如何應付豫州元崇禮及上谷寇氏。
說起元崇禮的事情，崔士謙頗有些怨念：「屬下不是將軍的長史麼？叔彪、子剛不是平南府的幕僚麼？這麼大的事情，為何現在才與我等商議呢？」
屬臣據理見責，周惠不方便駁斥，只能苦笑著自承錯誤，拱手向三人致歉：「是我的不是，請各位擔待！」
結果還是謝邦代為解釋道：「崔長史有所不知，襄城郡的情況十分特殊，乃將軍強行從上谷寇氏手中取來，郡中還有不少寇氏餘黨，難以行使州中號令。因此將軍安排王司馬領五百府戶軍駐守，先收服郡中的兩千郡兵，並且有言在先，任王司馬施為，督府不加干預。所以事發之後，將軍沒有送去任何命令，也就沒有和諸位商量。」
「原來如此，」崔士謙面色好了一些，「那麼現在召集我等商議，是否情形有了變化？」
周惠點了點頭：「長史所料不差，乃是上谷寇氏起了異心。」
「此事何以見得？」盧叔彪追問道。
「就在剛才，前襄城太守寇熾長子、戶曹參軍寇士素來試探過我了，」周惠簡要的把會面情形說了下，順便也說明了荊州發生的事情，然後總結著說道。「如今紫闕蒙塵，天子陷於爾朱氏之手，河南諸州的各大世族紛紛起兵，或趁亂割據州郡，或逐刺史投靠爾朱氏……我雖決心為朝廷守土，並救援荊州李大行台，但情勢卻著實不容樂觀，外有豫州元崇禮悍然侵襲，內有上谷寇氏鐵心投靠爾朱。當此危急時刻，我必須大力仰仗諸位才行。不知諸位何以教我？」
「關於這兩個問題，將軍已有想法了吧！」盧叔彪捋了捋頜下短鬚，逕直向周惠問道。
周惠頷首承認：「是有一些想法。但是我想聽聽諸位的意見。」
「依屬下看來，這卻是沒有商量的必要，」盧叔彪搖了搖頭，「應付之策很簡單，對內或撫或剿，對外或戰或和，僅此十二字而已。如今事態緊迫。最需要的是作出決斷，商議來商議去的。反而耽誤寶貴的時間。而且，屬下幾人對情況都不熟，倉促間能夠有什麼好的想法？與其胡亂謀劃，倒不如依著將軍自己的思路去做，屬下幾人只負責拾遺補缺便可。」
「叔彪此言甚是。」崔士謙當即表示贊同。
「屬下附議。」盧柔也簡單的表態說。至於謝邦，他自然更無二話。
見眾人意見一致，周惠也就不再矯情：「如此，我這就率手邊的一千五百士卒前去襄城與王司馬匯合，強行壓服郡中的兩千郡兵。逼迫元崇禮退回懸瓠。上谷寇氏那邊，我已經任命順陽太守寇熾轉任襄城相，一則麻痺其族人，二來也在其順陽郡老巢中造成短暫的控制間隙，然後便可傳令陽城郡的夏侯太守，讓他趁著爾朱氏進犯之前，率麾下兩支府戶軍南下。出其不意的重創上谷寇氏……諸位以為如何？」
「這個麼，」崔士謙想了想，「屬下認為，決斷還可以更堅決些。例如可以先將上谷寇氏徹底誅除，以免留下後患。唯有如此，將軍才能完全掌控本州，並且放心的抽出力量救援荊州李大行台。」
與此同時，盧柔也在隨身文軸上寫了一行字，直接出示到周惠的眼前：「攘外必先安內。」
看著這句言簡意賅的名言，想起某人的沉痛教訓，周惠不再猶豫：「好！我先以四支府戶軍一同圍剿上谷寇氏，務必將其徹底剷除。至於襄城一郡，就先交給寇熾父子和元崇禮去折騰罷！反正他父子倆失去根本後，再蹦躂不了幾天；而元崇禮的實力也比咱們弱，都翻不起什麼大浪來！」
……，……
十二月中旬末，周惠公開接見杜冠龍，將荊州事變的消息公諸於眾。不過，他在其中做了一些歪曲，杜冠龍變成了新野鎮將、帶新野太守獨孤如願的使者，而入侵州城的人也從南陽太守趙脩延變成了梁朝雍州刺史、西昌侯蕭淵藻。然後他以抵禦外侮為由，在州中調集錢糧，聲言將閤府戶東、西兩軍之力南下救援荊州。
於是，謝邦帶著周惠的手令來到襄城，召回王建召及麾下的五百將士，並且把襄城郡及聯絡元崇禮之事全權托付給寇熾。寇熾父子大喜過望，認為周惠是在向他們表示好意和看重；王建則有些鬱悶，因為他剛剛在郡兵中建立起一點威望來，現在卻不得不半途而廢，把這兩千士卒交還到寇氏父子手中。
不過，當周惠宣佈自己的實際意圖，並且任命他為副將，與田穎一同率領戶東軍進剿上谷寇氏的時候，王建的鬱悶立刻不翼而飛。要知道，他這些天在襄城治事，郡中佐官多半都是寇熾留下來的黨羽，時不時的與他為難，他心中早已和周惠一樣，對上谷寇氏生出了極大的戒心。
只能說，上谷寇氏做得實在太過分了吧！或許在寇氏族人看來，他們家是廣州第一大士族，掌握庶政天經地義，任何刺史都會尊重這一點，以此換取他們在人力和錢糧方面的支持。然而不幸的是，他們碰到了的周惠、王建都是府戶出身，手中有自己的武力，根本不理這些地方上的潛規則。
就連陽城郡的夏侯敬，雖然和上谷寇氏沒有直接關聯，卻也對他們的行徑極為不滿。因為上谷寇氏本來答應收納陽翟郡流民，現在卻出爾反爾，強行封鎖郡界，阻攔流民進入自家控制區域。結果大量流民只好滯留在康城縣內，給郡中造成了極大的負擔。
所以，當他接到周惠的密令，立即毫不猶豫的召集麾下士卒。不僅如此，他還發動陽翟流民，組成一支為數兩千的鄉軍，跟隨麾下的府戶軍一同行動。已經安置在康城縣的編戶，也組織起一支鄉軍來，暫時接管轘轅關的防務。