這一次，菲絲爾不僅僅是帶來了軍隊，幾乎整個公國的班子都被她帶了來。若看這是虎哥說服了葉殤之後葉殤親自去請的。
佛羅倫薩公國，雖然叫做公國，其實混亂不堪，佛羅倫薩城，希望之城，芝蘭城，禁忌之城，城內軍事民政等各行其道，根本沒有一個統一的規矩，而且，個個領地下的村鎮也是亂的不成樣子。
菲絲爾自己也在思考如何改革，現在佛羅倫薩還小，現在改時機正好。
所以，她乾脆利落的帶了佛羅倫薩的主要官員和貴族以及各位將軍，一起在芝蘭城召開了真正意義上的國會。
會議的主要議題，就只有一個，那就是討論虎哥提出來的一系列民事和政事改革。
站在這麼多人的面前，虎哥卻絲毫不怯場，他拿了一個加持了擴音魔法的喇叭，向大家講解起了自己的改革思路。
首先是民事。包括民籍，民權，民法。
民籍將會分為三種，一種是奴，一種是民，一種是貴。
奴，就是奴隸。佛羅倫薩公國，將廢除私奴制，實現官奴制。也就是說，只有佛羅倫薩的行政機構才有資格裁定誰是奴隸，誰不是奴隸。
民就是平民。佛羅倫薩各族平等，一旦加入佛羅倫薩，那就是佛羅倫薩的平民，依法享受平民的權利，也受到民法的約束。
貴，就是貴民。貴民，包括了勳爵，貴族，王族三等。
勳爵就是享受不同待遇的特殊平民。貴族就是被平民認可被大公冊封的人。王族，就是被貴族認可被大公冊封的人。
貴，靠的是功勞點兌換。只有貴族和王族可以世襲，但是，採用的也是推恩的方式。
勳爵分為九等，通過行政機構的確認，功勞點數足夠，就可以成為勳爵。
貴族，則是公侯伯子男五爵，首先他們必須取得勳爵聯席會議的認可，同時，被大公冊封。男爵，不可繼承。子爵可被繼承，但是，會降為男爵。依次類推。
王族，指的是為公國做出特殊貢獻的貴族，以及王室繼承人。
「在這一點上，諸位有沒有什麼要說的？」虎哥看向了下面的眾人。
大家紛紛仔細的想了想，好像對自己的利益沒什麼影響。他們這麼想也很簡單，因為佛羅倫薩家族的貴族過習慣了苦日子。沒有錢，就沒有商人賣奴隸，所以佛羅倫薩的奴隸也很少，他們沒其他人那些奇怪的想法。
而威廉家族則是階下囚，根本沒有發言權。基督山子爵格雷姆和修羅子爵葉殤兩個人又壓根不反對。
所以，這個民籍問題就算是被大家接受了。
虎哥心中痛快不已，不過他下面的話才是重點。
關於民權的問題。
奴籍和非佛羅倫薩籍享受的是非公民待遇，平民享受的是公民待遇，貴民享受的則是超公民待遇。
但是，他卻沒有解釋，公民待遇到底是個什麼！
眾人也捏著鼻子認了！
關於民法的問題，他沒有提，只是說等民籍全部確認之後再討論。
接下來就是行政體制的問題了。這方面，他借用的是三省六部制，而且，將整個公國的行政區域劃分了三級，城，領，省。
這種先進的體制，頓時就把大家都給鎮住了，對比他們之前粗糙的行政體系，大家都不由得自歎弗如。
在軍制上，他也做出了一番建議，就是規範武裝力量，內警外軍，統一軍銜軍制。十人為一十，設十長，五十為一排，設排長，五排為一連，設連長，五連為一營，設營長。然後，以此類推，團，旅，師，軍，軍團。
在軍銜上，參照聯盟軍銜劃為軍官軍銜，士兵軍銜，五等二十五級，即兵，校，尉，將，帥。
以奧倫為首的將軍帶頭同意了這個辦法，他現在也覺得原來那種亂成一團的軍制，人一多就指揮不動了。所以，他也在考慮到底要如何改。
在異人沒有到來之前，大陸的軍事行政體系，從來沒有如此嚴格的等級化，只能說胡亂有個大概。所以，眾人對虎哥的改革方案都沒有多大的牴觸。
他們唯一感興趣的就是，那所謂的公民待遇到底是什麼。
只有菲絲爾知道。
她更知道，現在要是說出了這個公民待遇的話，估計佛羅倫薩公國真的要成為眾矢之的，絕對要死無葬身之地。所以，她實現就告訴了葉殤，讓他轉告虎哥，現在不談這件事。
接下來的時間，整個佛羅倫薩公國上下開始了全面的改革，重新統計戶籍，建立戶籍檔案。
佛羅倫薩公國的改革，也在整個大陸鬧起了渲染大波。
不過，大多數土著是抱著看戲的態度在圍觀，而大多數的異人則是唯恐避之不及。誰願意受那麼多條條框框約束？他們巴不得在這裡恣意妄為，想幹什麼幹什麼，想不幹什麼不幹什麼！
只有那有識之士才注意到佛羅倫薩這個異類。
或許是礙於佛羅倫薩魔法風暴和太古誅神炮的威名，其他幾個貴族領地都沒有來進攻，威廉家族派出去的迎戰海盜的的軍隊也接到了消息，一部分人離開了，更多的人卻返程成為了佛羅倫薩公國的一員。
經過整合，特別是在異人的幫助下，佛羅倫薩仔細進行統計，統計出來共有人口一千一百萬左右，異人願意入籍的有近一千萬，此外還有不願入籍的人，土著和異人加起來接近一千萬。領土165平方公里。城四座，鎮六十四個，村1086個。
軍隊經過整編，編組成兩個整編正規師，32萬人。城防警員部隊10萬人。
同時，菲絲爾女王任命了三省六部的官員，虎哥，瀟灑哥，成為六部首腦之一，葉殤則成了尚。此外，莫拉克，奧倫，格雷姆，羅伯特等人分別擔任了不同的職位。
並且，重新釐定了貴民，罷黜了大批無所作為的貴族的同時，又重新提拔了許多貴族。
葉殤則被提拔為侯爵，新一代的修羅侯爵新鮮出爐。包括虎哥，瀟灑哥為首的一大批異人也被提拔為佛羅倫薩公國的貴民，準確的數字是十五萬六千八百二十一人。
等這一切安定了下來的時候，時間已經過去了差不多一個多月。
眼看一切都開始步入正軌了，菲絲爾這才頒布法令，拋出了重磅炸彈，那就是關於公民待遇的事兒。
所謂的公民待遇，既是，凡在佛羅倫薩領地的本國公民，所享有的權力和義務。比如稅率，言論自由，宗教信仰自由等等。
非公民待遇，就是在商稅等多種稅率上加稅，並且擁有種種限制，所謂超國民待遇，則是減稅，並且在許多方面擁有特權。
與此同時，三隊特使也分別自東方和南方趕來。
一個是來自自然帝國皇帝陛下並撒加公國新任國主的特使，他的隊伍裡還有岡薩雷斯家族及格陵蘭家族的人。他們表示，對佛羅倫薩公國擅起戰爭以及罔顧傳統的事表示很遺憾，很震驚。所以，自然帝國的皇帝陛下對菲絲爾女王下達最後通牒。同時，岡薩雷斯和格陵蘭家族費了大力氣滅了灰矮人殘軍，結果什麼東西都沒撈著。據說有人在佛羅倫薩城看到過灰矮人王國國王格雷姆的蹤影，所以，他們來確認一下。
一個是來自黑暗帝國皇室特使，一方面是來接走海倫娜長公主的，因為黑暗帝國皇帝陛下病重。另一方面，他們則是代表黑暗帝國前來轉告菲絲爾女王和修羅子爵，不是修羅侯爵，黑暗帝國將會是他們堅強的後盾。
還有一個，則是來自伯明翰的特使，他們希望用交易的方式，獲得一些自己趕興趣的東西。