接到了市委市政府的通知以後，下面區縣裡很多的領導幹部都在罵東部新區多事，好端端的搞了一個熱線電話和問答節目出來，同時對於市委的要求頗有些腹誹，東部新區自己願意出這個風頭也就算了，這樣一來不是擺明了要大家難堪嗎？都怪那個上帝之手高建彬，到了東部新區就搗鼓出這麼一個餿主意來，這個理由當然是有根據的，以前高建彬沒有到東部新區的時候，從來也不見東部新區的領導幹部們這麼勇敢的站出來和人民群眾對話，這樣的事情要不是高建彬搞出來的那才是真的見鬼了。不是所有的人都有那個底氣面對著群眾發言的，天知道那些人們會提出什麼問題來，昨天晚上東部新區電視台的這個節目，大部分海州市委市政府包括各區縣的主要領導們都認真看了，主要當時為的是新奇，想看東部新區的笑話，但是誰也沒有想到場面居然是那樣的驚心動魄，一邊看一邊身上冒冷汗，老百姓們現在眼光居然那麼高了，那些問題提的都相當的有水平而且是非常的尖銳，換成是他們的話不一定就敢於像鄭海露一樣回答這些問題。
海州市的新舉措迅速引起了省委省政府的關注，周國林就對省委常委們說：「中組部在年前的時候下發了關於改善干群關係的文件，明確指出我們的幹部要融入到群眾中間，敢於去面對群眾提出來的問題，切實解決遇到的困難，越是級別高的領導幹部，與人民群眾接觸的幾率就越少，這是一個事實存在的現象，拿我們這些省委領導來說，一年可以見到幾個老百姓？更別說為他們排憂解難傾聽他們的心聲了。如果是地方上的領導幹部們也是這樣，那就會出現一個問題嚴重的脫離群眾，和群眾產生不同程度的隔閡，坐在辦公室裡面是沒有辦法去做好干群關係的，東部新區特別是高建彬同志敢於走出這一步，的確是一個非常好的辦法，海州市委市政府能夠迅速的加以學習和推廣，也是應該受到表揚的。如果我們的領導幹部們都能夠去這樣做，形成一個制度的話，我想對於很多地區幹部群眾關係僵化是有好處的。」
陳錫坤說道：「完全同意周書記的意見，我們的領導幹部之間存在著一個誤區，那就是當了領導有了級別就認為自己高人一等了，不願意再去和人民群眾同甘共苦，人民群眾是我們黨和政府執政的基礎，說到底我們這些幹部領導就是為他們服務的，為人民服務這五個字到現在很多人還不曾理解真實的意思。我們手裡的權力是誰賦予我們的，是我們廣大的人民群眾，所以我們就應該來到他們中間，有什麼可以避諱或者可怕的呢？我提議常委會形成一個明確的要求，所有的政府都要開展和群眾的對話活動，並且由黨委進行監督執行的情況，這要列入幹部的考評，各級組織部門要專門為此備案，是考核幹部重要的指標之一，省委組織部將對所有的地級市做出成績進行公佈，我們要通過這個契機讓政府的工作真正的透明公開。」[]
很快省委省政府就對全省各地市下發了這個文件，這個文件可是有制約的，文件上明確的要求，干群對話的措施將作為領導幹部的績效考核評定條件之一，這就是說只要還想著在這個崗位上，那就必須要參加幹部對話活動，否則不但晉陞沒有希望，能不能保住現在的位置還是未知數，幹部們誰敢於和省委省政府的文件對抗，這關係到他們的前途和命運，文件下發的當天所有的地市全部開始了熱線與問答節目，電視台這個欄目的收視率自然是水漲船高了。周國林笑著對陳錫坤說道：「誰說我們的小高同志只適合做政府工作，他不僅僅是擅長做經濟方面的高手，做黨務工作也是頂尖的人才，我看到他就感覺到自己有些老了。」陳錫坤說道：「上帝之手這四個字可算是名副其實了，我還以為他上來就會開展經濟工作，沒有想到的是他第一板斧就是改善干群關係，我倒是期待著他能夠給我們帶來更多的驚喜。」周國林說道：「我也猜得出來他的用意，其實就是為了統一思想，樹立東部新區政府的新形象，讓廣大的群眾相信政府和以前不一樣了，是敢於面對群眾敢於公開政務，這和歷史上的商鞅立木的故事有著異曲同工之妙。他的前期行為是為接下來的戰略規劃打基礎，他所實施的是一個龐大的計劃，當然是要所有的幹部群眾跟著他的思路走，我想這樣的手段絕對是要層出不窮的。」
高建彬自然是沒有心思理會省委省政府的動作，他所看到的是他的這個舉措引起了群眾的極大歡迎，進而信訪工作也得到了一定程度上的提升，來訪的人數幾天內就遠遠大於去年一年的數字了。紀馨彤坐鎮於信訪接待中心，認真地聽取群眾的反映意見，並詳細的記錄整理出來，形成信訪局的工作備忘錄。哪個部門負責這件事就發到哪裡去，區委黨委辦綜合科也要留一份備查，高建彬將作為整個信訪工作的總督察，有著他的親自監督東部新區還沒有那個部門有膽子和信訪局扯皮。而且信訪局發出的工作備忘錄限定了這些部門回復的時間，也就是說不可能無限制的給出時間來，要在指定的時間回覆信訪局這項工作處理到了什麼程度，什麼時候能夠處理完，具體負責的人是誰。
高建彬在信訪局辦公會上接受了海州市電視台和《海州日報》的採訪，他對著信訪局的全體領導幹部說道：「信訪工作是區委核心的工作之一，作為領導幹部手裡面是全東部新區上百萬人的工作，雖然我們已經在想辦法盡可能地多接觸群眾，但是對於群眾來說仍然是杯水車薪的。區長熱線和問答節目每週才舉行一次，這各頻率已經是很低了，那麼我們要通過什麼途徑去瞭解群眾的要求或者困難，當然不是靠著幹部們的匯報，靠著那些千篇一律的文字報告，那個和盲人騎瞎馬也差不多。我認為只有依靠信訪工作來得到這些信息，才是最真實的，群眾如果不是沒有辦法，誰也不會來到這裡，來了就是他們迫切想要解決的或者是需要幫助的，所以說你們的工作非常的重要。」這句話的意思在場的人都聽得很明白，那就是提高了信訪局的地位，一直以來信訪局都是作為一個協調單位出現的，手裡沒有多少實權，沒有人聽也就只能乾瞪眼。
高建彬繼續說道：「我的要求很簡單，那就是三點，第一熱情服務，門難進臉難看這是信訪局在群眾眼睛裡的形象，微笑服務是最起碼的一個標準，而且要耐心細心，不管那些問題是如何的瑣碎，只要是群眾提出來，那就必須要認真加以記錄。第二是要快速解決，我們的群眾最反感的就是政府機關的拖拉作風，芝麻大的事情最後拖成了西瓜，還找不到具體負責的人是誰，更不知道什麼時候能夠解決，就連解決到了什麼程度都沒有人告訴他們。第三點和第二點是相通的，那就是限時回復，我在這裡下一個死命令，只要是與群眾提出的問題或者困難有牽連的部門，必須要在信訪局備忘錄到達的第一時間裡作出回應，相關的負責人要在回執上簽字，三天內必須要文字回覆信訪局事情處理到了什麼程度，什麼時間可以處理完，處理後會是一個什麼結果，信訪局要專人負責這個工作，死盯著看看這些部門是不是在承諾的時間裡做到了，區委辦綜合科也會定期過來抽查，事關哪個部門責任會分清楚的，信訪局也不是沒有一點責任，追查不及時我也是要給予處分的。區委賦予你們監督各個部門的權力，不要害怕遭到別人的為難，有東部新區的區委區政府和百萬群眾站在你們後面，哪個部門要是不信可以試一試東部新區黨委的決心是不是言過其實的。」
這一下子又把東部新區捅出一個窟窿來，等於又多出一個監督部門，當然這個事情在高建彬的強硬態度下是反對無效的，這還是第一次把信訪局這個單位放到了如此高的地位，這讓東部新區信訪局的工作人員有些揚眉吐氣，走起路來都昂首闊步的，很多的海州幹部們又一下子傻了眼，上次的事情大家還在焦頭爛額，看看東部新區又出新舉措了！楊恩東苦笑著對周雪嬌說道：「我怎麼感覺到所有人的步伐都是在跟著高建彬這傢伙走，看看這個舉措又是親民的行動，我敢斷言省裡面很快也會出台這個文件，整頓信訪工作依靠的就是高建彬提出來的三個基準點，都認為他的強項是經濟建設和民生工作，一開始我也是這麼認為的，但是現在誰要是和我說這傢伙不懂得黨務工作，那我就斷言這個人簡直是個白癡。」周雪嬌也無奈的說道：「這人也太能折騰了，但是偏偏就折騰到了點子上，誰要是不服氣可以試試看啊，我看海州市委市政府現在就下發通知好了，免得到時候被動。」隨即海州市委就下發了關於信訪工作的三個基準點，明確的要求要以高建彬的講話為信訪工作的基礎，這也是海州市委的要求。
周國林和陳錫坤已經習慣於關注東部新區的情況了，還要求每天送一份《海州日報》到辦公室，這可是破天荒的的待遇，高建彬的舉措當然是受到東部新區群眾們熱烈歡迎的，對於這個年輕的書記所做的舉措，大家是全力的擁護，這樣的好幹部好官員到哪裡去找啊？高建彬在東部新區的工作引起了網絡和媒體的極大興趣，這個小伙子到那裡也是新聞人物，所有知名的報刊雜誌都在東部新區派出了常駐記者，這也是一個破天荒的舉措。
陳錫坤就在省委常委會上說：「我現在倒是建議大家多看看關於東部新區的新聞報道，高建彬同志現在可是媒體的寵兒，這才是上班一周時間，連續做出了兩項至關重要的決定，這兩個決定並沒有什麼出奇的地方，我認為大家都能想得到，但是我奇怪的是為什麼一定要跟著高建彬同志的思路走，我們其餘的領導幹部們為什麼就不能有所創新呢？」石宣發言說道：「我仔細看過高建彬同志關於信訪工作的發言了，的確是切中要害的，而南江省其餘的地方，信訪部門都在等什麼呢，這個是讓我大惑不解的，難道信訪工作長久以來的弊端只有高建彬同志才能看得出來，才能解決這個問題，都說組織上對於高建彬同志偏心，他的每次進步都會引發乾部隊伍裡的爭議，我倒是想奉勸那些人，多把這些心思花的時間用在工作上，我想絕對不是現在的情況。」
很快南江省委省政府又下發了整頓信訪工作的三個要求，基本思路都是按照高建彬提出來的，只是更精練更清晰。南江省連續兩次下發文件也是引起了黨中央和國務院的高度重視，對於南江省的工作公開提出了表揚，總書記和總理分別就南江省的工作表現與周國林、陳錫坤通了電話，這樣的殊榮把兩位老闆都驚呆了，這樣的層次就表示了高建彬走的兩步棋與中央的步調是一致的，而南江省藉著高建彬的棋走在其餘省市的前列。
周國林就對陳錫坤說道：「我真是太喜歡這個小伙子了，這兩天幾位省委書記和直轄市市委書記向我提出來，要把高建彬調到他們那裡去工作，而且許諾了一系列的回報，這可是前所未有的，不過我還是拒絕了，我認為現在就把高建彬放出去，對於他以後的發展不是最好的選擇，他還需要經過一段長時間的磨練，機會對他這樣的幹部來說並不缺乏，我可是對他在南江省的工作給予厚望的。」陳錫坤笑著說：「說實話我也不想放他走，也許這就是我的一種私心吧，小高給我們南江省的工作帶來了創新和活力，很大程度上幫助了省委省政府的思路，這樣的人才起到的作用是無法估量的，上次就連首長都特別提到了他，這是我們南江省幹部隊伍最大的光榮。」
高建彬不知道省委省政府兩位老闆對他是如何高的評價，也不知道有那麼多的人想挖走他，他在乎的是整個東部新區都處於急劇的變革中，工作任務已經下發了，但是他卻處於高度的關注之中，這些目標必須是可以量化可以考核可以達成的，如果違背了這三點定律的話，事情的走向就會偏離了軌道。最近他感覺嗓子很不好受，這幾天為了這些工作他抽煙有些太猛了，早上起來的時候特別難受，不過看著那些文件他又點起了煙。綜合科長袁振山敲門進來後說道：「高書記，安平同志已經前來報到了。」高建彬說道：「振山同志，你在東部新區工作多長時間了？」袁振山迅速回答說道：「我從東部新區合區開始就在區委辦工作，有三年多了。」高建彬說道：「安平同志是調到綜合科接替你做科長，我想知道你是願意在機關單位還是到地方鄉鎮工作？」
袁振山一聽說道：「高書記，我服從組織上對我的安排。」高建彬搖頭說道：「現在我只是徵詢你的意見，不是給你下命令，我想知道的是你真實的想法。」袁振山說道：「如果組織上允許的話我想到良河鎮工作，正是高書記開展東部新區農業改革的時候，這對於我來說是一個非常難得的機遇，雖然在市區相對生活條件要高一些，但是與我所追求的目標有些差距。」高建彬笑著說道：「我聽得出來這是你真實的想法，選擇的工作地點也是非常有利的，良河鎮的情況與石橋鎮有些相仿，不過我還是非常欣賞你的坦白，那你就去良河鎮擔任鎮長吧，明天上午的時候我會在常委會上提出來的。良河鎮現在的情況很複雜，這個你也是知道的，鎮長自殺以後沒有人敢於主動請纓去良河鎮，這也是我欣賞你的另一點，有野心也是需要付出一定代價的，不過有野心也不一定就是壞事，我現在需要這樣的幹部，害怕的是那些按部就班庸碌無為的人，良河鎮的農業改革工作事關重大，而且又和開發區緊密相連，所以做起事情來一定要考慮周全，具體的事情你上任之後我到良河鎮再和你談，現在請安平同志過來。」