宋英宗趙曙也許早就知道，自己的身體支撐不了多久，尤其是這次一場大病，讓他總有種預感：自己政治朝綱的想法怕是沒辦法實施了。身邊的這個王旁，是讓趙曙一直耿耿於懷的人。救狄青、燒贈船，王旁一次又一次的拒絕趙曙的美意。而當趙曙面臨治國難題的時候，也正是這個讓趙曙覺得不知進退不懂了一番體恤的話。
王旁見趙曙坐在輪椅上，消瘦的面龐，始終憂鬱的神情中眼睛裡卻閃著一絲亮光，這個時候想到這位還僅有一年時間能活在人世的皇上，王旁不由暗自歎息。有的時候，知道太多未必是件好事，他平息了一下自己的心情對趙曙說道：「聖上，您將我發往邕州，讓我試自己自足，但一個州的資金運轉，怎麼能是我王旁一個鎮南王府財力所能支持？」
趙曙嘴角微微翹一下，王旁看得出神情中有些努力掩飾的不屑。王旁明白，皇上肯定是以為他又要銀子了。就像他自己說的，他只愛錢不愛權。果然，趙曙低低的說道：「念在你我能有今天，開誠佈公而談，你又有心強我大宋，你說吧，你要多少銀兩？」趙曙這話說著，心裡卻在想，明明是我問你解決國庫空虛之道，反而你卻來向我要錢。
「聖上，我不是要錢，我是借錢！而且這錢不是我個人所借，而是邕州的州府跟朝廷借的。」
見王旁要錢還要的振振有詞，英宗頗感無奈的一笑：「你要治理邕州，朝廷撥款也是應該的，說了借到時候還不上又如何？」
王旁的表情十分淡定，他泰然自若的說道：「邕州您能放心給我，還擔心我還不上銀兩？再說，朝廷借給邕州的銀兩，朝廷還可以派御史監管，審查銀兩的使用。這樣我找朝廷借的銀兩是用在擁兵上了，還是用在建設治理上了，那不就是一目瞭然的事？」
宋英宗趙曙用手指敲著輪椅的扶手，腦子裡飛快的盤算著，這小子又要搞什麼花樣？可又一想今天的話已經都說這麼透了，與其瞎猜他要做什麼，不如直接問他：「王旁，你要多少銀兩，才可以治理好邕州？」
「聖上，要是治理好邕州這可不是有個數字就可以的啊？」
趙曙聽了微微嗔怒道：「你這小子，我說讓你給我出主意解決國庫銀兩空虛，你反而跑來找我借錢，這是什麼道理？還沒數？難道你還要跟官家獅子大開口不成？」他一口氣說了這麼多話，說罷，喘著氣咳嗽了幾聲。
這可是皇上，要是他真生氣了一口氣上不了，自己可是一分錢都借不出來。王旁趕忙幫他拍拍後背，又端過水來。等皇上喝了兩口這才結果水杯說道：「聖上，這可是一回事。您聽我說，我說找您借錢，可是給利息的。這叫找朝廷貸款，可以分期還給朝廷。如果我還不上，朝廷就可以把邕州的治理權收回來，如果我都還清了，那麼邕州地方上面的財政肯定就會好轉；還有，您如果給邕州撥款，那屬於財政撥款，邕州誰當任也不會把朝廷的財政撥款連本帶息的都還上，您說是不是？」
王旁說的似乎很有道理，這朝廷每年給每個州的撥款就不少，其中各州的軍餉，各州的興修水利，各州的災害賑濟算下來都不是小數字。可這些沒有一分錢朝廷能夠連本帶息收回的。儘管各州都有稅供，但那些要是夠花，國庫怎麼還會空呢？更別說哪個州趕上旱澇災害，稅收不上來不說，賑濟還要照給。更何況一些關於欺上瞞下，朝廷的撥款不用實處，百姓的稅款橫徵暴斂，交到朝廷的卻寥寥無幾。
總之，這些都不是一兩句話能說清楚的，這裡各種因素太多了，現在英宗也不顧的考慮那麼多，聽王旁的建議倒是不錯，既然王旁都願意試試，那為何不先拿邕州做示例來試驗一下呢？「王旁，你打算讓官家撥給……不，借給你多少銀兩？你如何還？」
王旁並不直接回答英宗的問話，他微微一笑：「聖上，如果朝廷借我的銀兩，我按每年每百分之六的的利息，每個月都還一次利息，到年底個還本金，那麼十萬兩銀子我就每個月都還五百零三兩，朝廷借我一百萬兩銀子，那我每個月都還五千零三十兩，這可不是小數啊！只不過，聖上您打算借給我多少呢？」
「這個……」王旁說的實在是太誘惑了，如果每個州都像王旁這麼做，那皇上還愁什麼沒銀子呢？不過這問題也著實難住了趙曙，眼下的國庫上哪弄一百萬兩銀子去？一百萬兩銀子可不是小數字，每年大宋給遼國的歲幣不過二十萬兩，更何況一百萬兩相當於現在人民幣三個億了。聽著數字不小，可是想想一個州的地方州府，手底下還沒幾個億的建設資金嗎？
宋英宗吭哧了半天，終於說道：「官家倒是相信你，沒有你還不上錢，做不到的事。只是，你這麼個充盈國庫的法不好，你這是先掏空了，再給給充盈的希望，我看……不好！」他咬著牙說不好，誰會覺得白來銀子不好？只不過現在他沒有錢借給王旁，只能忍耐著不想那利息的誘惑。
王旁怎麼能不明白宋英宗的心思：「聖上，如果朝廷的利息沒有那高了，每年只有百分之三，但是可以讓國庫有很多銀兩，多到可以借給我一百萬，那您覺得此事可以行不？」
宋英宗趙曙詫異的看著王旁，這小子是在說夢話吧？不如聽他說說，也許他還真有解決國庫空虛的辦法。「你看你，繞了半天彎子……」
王旁心想，我要是不繞彎子，你能靜下來聽我借錢的事？你能按照我的想法去做嗎？
「聖上，先皇在位的時候，曾經推行鉸子銀票，並在各地設置了官鉸鋪。如今這一措施已經過去了六七年，雖然也有收入，但收入甚微。微臣有一個辦法，可將藏於民間之財盡供我朝廷所用。」
當年王旁提議宋仁宗，印製紙幣鉸子，以來解決銅幣緊缺，其他貨幣混雜問題；同時各地建立官鉸鋪，兌換各種貨幣，同時通過商販存儲貨幣獲得一些手續府。這個辦法實施五六年了，現在各地的官鉸鋪的運作越來越成熟，王旁也覺得到了引進現代人銀行理念的時候了。
趙曙微蹙著眉頭看著王旁，王旁說道：「聖上，有兩個辦法，一個辦法是針對百姓，百姓手頭有了富裕的錢，可以存入官鉸鋪，以往我們是收費，現在改成定期存款，比如一年期就付給百姓百分之三的利息……」
「什麼？那不等於朝廷跟百姓借錢？」這種做法還真有點超出宋英宗能想像的範圍。
「對！您願意這麼理解也可以，借來的錢也可以貸款給地方政府，就像借給像我這樣想治理一方又需要錢的。只要錢能周轉起來，就是錢生錢……」
英宗還有點猶豫：「可是……可是並非每個官員都能像你王旁這樣會理財啊？！」
王旁知道英宗真實的意思，是怕借給地方政府的將來官員舞弊還不上，他笑著說道：「聖上，我頭上的烏紗帽是我的信用，我的鎮南王府是實物，這些都是抵押物。如果能有您認為信用和實物可以讓朝廷借款的地方官員，那為什麼不做大家受益的事呢？」
英宗越想王旁說的越有道理：「我說，王旁，你說的到是挺好的辦法，可是百姓手裡沒有那麼多銀兩怎麼辦？再有，就算現在張榜時間也來不及啊？」
「聖上，我剛說了兩個辦法啊，只不過說了一個慢些的。還有一個快些的，只在京城進行了就行了，朝廷可以引發一些債券，這筆債券專項用於邕州的發展建設，可以最小面值是一千兩。京城富戶甚多，而且朝廷官員的俸祿又那麼豐厚。這筆錢按照百分之三點五給利息就是，時間定在三年。兩個月之內一定會認購一空。」
英宗皺著眉頭，王旁這是什麼主意，找百姓借錢還不算，官員富賈也都有份？「不行，不行，這要是聲張出去，還不得說這朝廷窮瘋了。」
王旁一歎氣：「聖上，這辦法，您要不用，我可用了？！既然您拿不出銀兩，又不肯經營官鉸鋪，那我可以開銀行了？到時候我自己自足，自行周轉。」
「銀行？你又搞什麼新鮮花樣？」
王旁本來是想建議宋英宗，不過皇上顧及太多，又怕人家說朝廷找百姓借錢，因此他脫口而出要自己辦銀行。送英宗根本搞不清楚銀行是什麼意思，王旁解釋道：「銀行嘛，就是交易銀子的商行。也就是錢莊，私鉸鋪，只不過我要開就得開一個跟別人不一樣的！」
趙曙撇了撇嘴：「不一樣？不一樣你就能解決了你邕州的用款？」
這可真是話趕話就把王旁逼到這了，他想了想挺起胸說道：「聖上，你若准許我開銀行，我就自行解決用款。但是既然我是替朝廷借向人借錢，朝廷給我擔保，我可是用我爵位抵押的給朝廷的，這樣您既不用出面，也不用出錢，還能坐收利息，可謂三全齊美啊！」
「這，這行嗎？……」英宗使勁的想，世上難道有這樣的好事？