紫光殿內，劉備聽到幾人的提議，點點頭，這確實是自己的當務之急。
只要把這些落實了，就等於確定了大致體系，然後國家就能正常運轉，慢慢積攢國力。
「陛下，田地和律法實施的事情，肅推薦一人。」
此時，魯肅開口道。
劉備一喜道：「哦，子敬快說。」
「并州高幹。」魯肅開口道：「在開國大典上，我見過他，也暢通了一個時辰，臣發現，他不僅通軍略，對政治和民生治理，尤其有手腕。」
田豐也道：「這個高幹，我曾經在冀州見過，他幼時便有賢能，最後被袁紹重點培養。
當初，袁公三個兒子，有四州之地。但并州為側翼，袁紹就是因為高幹的才能，才交給他治理。」
劉備聽後一想也是，袁紹向來外寬內忌，他能把并州交給高幹治理，而且高幹能一直堅持到袁紹滅亡，還能與曹操為敵，這本身就說明了他的能力。
「好，子揚你著錦衣衛，配合他辦理此事。」劉備最後，笑了笑。「另外，讓郭援去配合關平，盡快把通往西北的馳道開通，然後在去二弟手下聽令。」
此時沮授道：「其他事情，還都好說，唯有丈量土地一事，觸動太多豪強，怕有動盪。」
「不錯，正身在荊州多年，跟那些益州門閥想交雖淺，但卻知道。他們每個豪門的土地。最少都是上千畝。而且益州人重土，恐怕激起反抗，便是不利。」
法正此時，直言開口道。
龐統卻道：「土地均分，想不觸動他們的反彈，根本不可能。不過，陛下也不用太擔憂。只要我們保證少數人利益，其他人可一概而定。
主公是馬上打天下，豈能束縛與豪門。豪門所持著，無非私兵、和士子為官。只要解決這兩點。問題不難。」
魯肅也道：「陛下，兵部尚書和孝直都可以擔任此事，嚴老將軍有威信，孝直熟悉其中利益關係。更容易實行。」
劉備點點頭，張松也是何時人選。
諸葛亮此時道：「此事得分兩部來做，一步是進行士子儲備，招賢館必須加大力度，搜尋足夠基礎官吏，能隨時供我們所用。
防止他們，士族子弟有為官的從中作梗，一但發現，我們也有人，可以取代他們位置。
第二步。就是清查各大豪強私兵數量，命錦衣衛和四季劍調查他們的關係，在命地方部隊，做好相應準備。
一旦有人敢反抗，立刻殺雞儆猴，威懾其他人。正好趁此，一舉解決掉各門閥私兵，這樣他們，以後才不能對朝廷，產生威脅。」
「呵呵。諸位愛卿說的是。此舉可謂一舉數得，朕也趁此把那些不忠與朝廷的官員，清洗一遍。」
劉備最後笑道，然後又道：「先讓錦衣衛和四季劍，暗中把各郡縣豪門情況。私兵土地數量，摸清楚記錄在案。
另外。在讓張任先跟益州豪門，提個醒。我們一地地實施，調動軍隊隨時應變。
還有，每查收一片土地，就要及時發放給，那些沒有土地的佃戶，防止他們有怨言，被人挑撥。只要底層百姓不亂，豪門若是敢異動，朕不介意，拿他們立威。」
田豐此時道：「陛下，此事牽連甚大，必須要做充足準備，方能水到渠成，且不可急於冒進。」
「元皓先生所言甚是，朕暫時不會動，先集中精力，把馳道、漢律、鼓勵生育等事情先給辦了。
另外，朕準備舉辦一處軍事學院和政務學院，招納培養天下士子培養學習，作為官員儲備，不論身份地位，只要有一定基礎，皆可進來學習。
我們還要鼓勵各地辦私塾，朝廷可以給予適量補助。朕在準備，冊封鹿門書院，為天下第一書院。
並且，每三年，朕要舉行一次公考，不論是何出身，除非是朕特賜，或者有功，其他人皆要通過公舉才可朝為官。
而每三年，都要根據每年的吏部政績評比，撤下一批最差官員，相應的決定公舉錄取人數，防止官員過多情況發生。每個官位，有多少官員，都要規定清楚。」
「公考？」眾人都是一愣。
劉備一笑，然後把後世的科舉解說了一遍，包括武舉。
「第一屆的科舉，就定在明年四月初。朕此舉，也是為鈞田做準備，給那些豪門一個接受過程，敲響警鐘，給他們一次機會。
到時，如果他們在跟朕過不去，可別怪朕心狠。」
劉備雖然說的很淡，但是諸葛亮幾人，卻能感覺到劉備的決心。
尤其是法正，已經額頭在冒冷汗了，他和張松還有孟達，雖然之前，在益州地位並不是很高，但也有幾百畝良田，得來的手段並不光彩。
他已經暗下決心，以後一定第一個獻出土地，否則以劉備的手腕，他死都不知道，怎麼死的。
此時諸葛亮道：「陛下之策，雖是良策，但是卻駭人聽聞。百姓愚鈍，恐怕不解，反被有心人利用，引起動盪。
亮建議，錦衣衛和四季劍，應當配合宣傳此事，這樣才能讓百姓通達。」
劉備點點頭道：「孔明說的不錯，這許多事，做之前都必須要有一個過程，要讓百姓明白為何而做。
這樣吧，除了子揚和元直配合宣傳外，朕在讓憲和在巡宣府，成立一報邸，用文士把此事寫成一片文章。
在各地印刷，然後除張貼在顯眼位置外，也可以在各個私塾附近，低價售賣，這樣識字的百姓自然會買來閱讀，士子多好談，經過他們的嘴，才能廣為傳播，把百姓的輿論，控制我們手裡。」
「主公此計甚妙。」諸葛亮一聽，驚喜道。
其他人也都紛紛拜服，這點子確實不錯。現在有了廉價的紙張和印刷術，做這些又有錦衣衛和四季劍配合，很是簡單。
諸事商定後，眾人就下去準備了。
劉備也開始親自著手，建立學院之事，在漢中附近，建了兩座無比寬廣的學院。
這裡有宿舍的地方，還有學子交流處。至於教師只能慢慢找，暫時可以請朝中大臣，輪番教導，包括各個將軍。
為了防止學員爆滿，劉備也定下了規矩，除了有一定知識外，還要身家清白，有各地官員保舉當地優秀者。
當然，劉備也開了後門，那就是自己手下文臣武將，優先進入學習。
這樣以來，各地的私塾也會興起，包括鹿門書院，大批學有所成的弟子，湧進這座，具有皇家學院之稱的聖地。
因為這座學院，隨時可能被各大官員看中，或保舉，或被軍隊特殊看中，更可積累人脈。
連續一個月，忙完這些事情，劉備又找上了諸葛均，準備鋼鐵的大批量運用於軍隊……)