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第八百三十二章：管理體制（二）
姚憶聽到這裡，禁不住的笑了，說道：「你的設計可真夠陰損的，這吃力不討好的事情都讓民眾自治組織干了，而我們的督察基本上不涉及什麼具體的行政工作，但是卻經常深入民眾，幫助民眾徹底解決他們的實際需求，尤其是利用對政府的管控和督查，督促政府解決民眾的問題，如果不能夠解決的，或者不符合政策要求的，卻耐心的和每一個民眾做好解釋工作。」
智慧鼠說道：「不錯，我們不僅僅如此，而且我們的督察最初要實現覆蓋整個住宅樓，每一棟住宅樓至少有一名的督察，處理事務，而且這個督察要對所有的居民瞭解的很到位，能夠得到居民的好評，更能夠把主人的政策傳達到所有的社區居民手中。」
姚憶說道：「督察僅僅是一方面罷了，我們今後實現的可不光是這些。很重要的一個問題就是建立社區廣播系統，如果有什麼事情，就能夠及時的通知民眾，讓民眾瞭解我們的一切政策方針，這種社區廣播方案要進行的乾脆利落一點，在目前，我們能夠實現的就是電視覆蓋，下一步，我們要實現的就是網絡覆蓋，或者是社區電子信箱的模式進行。」
智慧鼠說道：「社區信息傳輸系統的事情，現在還不著急，而且這件事情，可以通過電腦系統軟件的方式進行，倒不是什麼難題，所以，這件事情我們可以暫時不考慮。等過個幾年之後，這些事情都是水到渠成的事，目前，我們要做的就是先搭起個督察體制的具體框架出來，到時候，把這些東西信息化、電子化就行了，沒有什麼太麻煩的事情。」
姚憶說道：「好，我們大概的總結一下，這督察體制實際上就是以每個社區為單位，做到每一棟住宅樓安排一名督察，負責整個住宅樓的投訴問題，幫助居民解決實際的矛盾，而且要經常到民眾當中走動一下，和民眾交流，做到下情上達和上情下達的雙向作用，但是，能夠做的僅僅是負責民眾的投訴，實際解決問題的還是社區政府和住宅樓的民眾自治組織，而這些督察們當個老好人罷了。」
智慧鼠笑了笑說道：「我們的督察實現的是平級監督，既同一級別的監督政府機構同一級別的政府官員，不僅僅是同級監督，而且是全方位的監督，可以監督各個部門，督促他們快速的為老百姓辦理相關的事情。」
姚憶想了想說道：「平級監督的話，恐怕實施起來不太合適，我們可以設定，所有的督察都是社區副區長的行政級別，這樣的話，才能夠有效的進行監督和管理，否則的話，監督僅僅是紙上談乒，解決不了任何實際的問題。」
智慧鼠說道：「如果是這樣的話，本來一個督察就是一個普通的科員，搖身一變，竟然成為了副處級的副區長，這對那些辛辛苦苦工作大半輩子才熬上副處級幹部的行政官員來說，是極為不公平的。」
姚憶說道：「今後，我們的督察不再從社會上招募，而是從行政機構或者是社區自治組織當中招募。」
智慧鼠說道：「我們需要的督察數量是極為龐大的，恐怕一旦從這些地方招錄之後，就會造成地方政府的癱瘓，很多政府機構就沒有辦法辦公了。」
姚憶說道：「先不著急嘛，所有的事情都是過猶不及，我們現在要做的，就是從上至下，一步步來，不是一下子就一擁而上，這樣的話，我們的行政機構就會癱瘓，我們完全沒有必要這樣做。按照步驟，我們現在的督察可以形成市級和鎮級的覆蓋，應該沒問題吧。」
智慧鼠說道：「這個沒問題，因為按照我們的設計，百分之九十的督察是社區級別的。不過，我還比較擔心的問題，那就是政府機構的工作人員是不同的黨派，如果要從他們當中招募督察的話，會不會造成督察隊伍不純潔的問題，但是，民眾自治組織也要進行適當的管理，尤其是進行專業化的管理，畢竟所有的民眾都有自己的工作，他們不可能放棄自己的工作而專門幹這一件事情。」
姚憶說道：「這個你說的不錯，在國外的話，都會有專門的社工隊伍，負責社區的事務，而且社工隊伍的專業化很強，需要一定的心理學專業、醫學護理專業等等，我們應該加強專業社工人員的培養，同時，在督察招募的對象中，我們就專門針對這些社工招募，只要幹過三年以上的社工，都可以參加考試，這樣的話，我們還可以刺激社工這個行業，讓大量的年輕人，參與到社工隊伍中來，夯實民眾自製組織的建設。」
智慧鼠說道：「這個招比較高，尤其是專門針對專職社工這個方式，讓這些社工在社區裡鍛煉三年，一旦到了督察隊伍當中，不用培訓，就能夠很輕鬆的上手，而且，他們在工作的過程中，對社區居民最瞭解，能夠很清楚的知道民眾的需求，更有利於我們工作的開展，這絕對是最佳的方式，我是絕對贊成的，而且是極為贊成。而且，我還建議，我們督查學校培養的學生，都要當專職的社工三年，到基層去鍛煉，得到民眾的滿意和好評之後，才能夠成為督察，否則的話，取消他們作為督察的資格，不能夠晉陞督察。」
姚憶笑了笑說道：「你說的這個方式非常好，我們的督察大學還要加強辦理，而且規模進一步的擴大，除此之外，你剛才的下基層鍛煉的方式非常的有必要，不過，孩子考上督察大學不容易，萬一因為年輕不懂事，辦錯了事情，還是要給他們機會，讓他們繼續鍛煉，直到連續三年合格之後，才能夠晉陞，如果永遠不合格，則永遠不能夠晉陞，一棒打死的方式顯得有點不人性化。」
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