大秦歷三年五月初十,大秦律中最為重要的一部法令《兵律》由大秦二世皇帝鄭重的在咸陽宮內行詔詔告天下萬民。
其實在過去的一年時間內,大秦已經陸續頒布了十二部涉及包括民生、國事、政令等等方方面面的律令,這些律令都是大秦律的一部分,已經印發成冊發往大秦各郡。
當胡亥計劃的所有律令都正式的整理出來之後,這些律令將會合訂成冊歸於《大秦律》一書中。顯然,大秦律將會是大秦所有律法的集合。
前面十二部律法,涉及廄律、倉律、田律等等十二種主要是有關民生的律法。這些律法大秦本就有基礎,只是在原本律法的基礎上去掉了上面規定的嚴酷刑罰,並大幅度變得人性化。
之前的十二部律法,其實都只能算做小法,因為涉及的都是帝國比較偏門地方的律法。而《兵律》應該是自胡亥詔告天下重修大秦律之後的第一部重要律法,同樣,《兵律》也是對帝國最為重要的律法之一。
而這也是一年多來胡亥第一次親自下詔詔告天下的律令,之前的十二部律法,在內閣沒出現前,都是由三省六部聯合署名行文各郡,內閣之後則是由內閣直接行文各郡。
正是因為《兵律》重要,所以胡亥才會親自下詔詔告天下。
新的《兵律》依然延續了之前大秦兵律的基礎內容,那就是以軍功授爵的制度。在這個方面,胡亥想改變,但是顯然現在還不是改變以軍爵為基礎的大秦兵律的時候。
在保留軍爵制度的同時,新的《兵律》著重強調了對大秦兵卒信念和紀律的規定。這個信念其實應該是信仰,新的兵律每一小節前都多了一句話。那就是所有的大秦兵卒都要忠誠於大秦皇帝。以維護帝國、維護皇帝榮耀為最高使命,為大秦皇帝而戰,這句話第一次出現在了大秦正式的律法之中。
軍紀規定不僅明確了什麼事情大秦兵卒不能做之外,同樣也詳細的對每一種違法之舉的懲罰措施。同時,在兵部新設軍法司,負責審核處理各級將領以及兵卒的違紀之事。
這也就意味著,在冊的大秦正規軍兵卒從此將只有軍法司能夠定罪判刑,地方上的郡縣已經無權對大秦正規軍進行緝拿和審判。
這些改變只是兵律上的小小變動,影響倒是不太大。但是新的兵律卻第一次提出了以職業兵和義務兵相結合的大秦兵制。
職業兵。顧名思義,以當兵做為職業的軍人。
自《兵律》詔告天下起,包括御林軍、虎賁軍、白虎軍、青龍軍、朱雀軍、玄武軍、九原軍、隴西軍、平夷軍、南海軍、南越軍、桂林軍、騰蛇軍等等在內的十六支軍團,成為大秦正式登記造冊的第一批職業軍人。
真正被公佈出來的只有十二支大軍,還有四支大軍顯然都是大秦的機密。而沒有出現在這被點出名字的軍團之列。
南越軍是馮劫麾下那十萬正在修築從南海通往象郡大道的軍隊;桂林軍則是韓信麾下那十萬正在修築從南海通往閩中郡大道的軍隊了。
這十六支軍團麾下所有兵卒的戶籍、親人家眷、田產等等都將直接從戶部調入兵部,由兵部軍法司會同宗正府監察司共同管理,戶部協同。
從今往後,所有在冊的正規軍職業兵卒陣亡或者傷殘的撫恤以及家眷賦稅勞役等等由軍法司和監察司來進行調控和管理。戶部同樣只負責協同。
所有的正規軍在服役滿十年之後,都將自動退役回到戶籍所在地。然後由兵部負責安排進入驛站或者各郡之中擔任巡官、衙役之職。
巡官衙役,也就是後世的派出所公安局的機構。負責各郡縣治安,緝盜捉賊。
服役十年之後。如果不想退役,則自己遞交繼續服役的申請到各軍軍法司,由兵部進行審核。如果通過,則可以繼續在各大軍團服役。
十六支軍團的正規軍兵卒。在服役期間直系親屬所有的勞役全免,賦稅則是二十取一。田地所產分成二十份的話,只需要繳納一份,剩餘十九份都是自己的。
這個稅率可以說是開天闢地頭一遭了。
大秦以法立國。以軍爵制度奠定一統天下的根本。新的兵律卻是將二者完美的結合到了一起,既規賦予了正規軍兵卒應該享受到的榮耀和照顧。同樣明確的規定了他們的責任和必須遵守的界線。越界就要嚴懲,沒有良好的紀律,絕對不可能出現一支精銳的無敵大軍。
而義務兵制又叫郡兵制的出現,則是奠定了大秦真正長盛不衰的根基。
新的兵律規定,大秦各郡所有十八至二十四週歲的成年男丁,都必須在成年禮舉行之後向兵部設在各郡的軍法司報名入伍。
而這個報名入伍不是所有人都能夠通過的。軍法司會詳細檢查每個報名成年男丁的身體,擇優而錄。每郡一萬人。
這一萬人,將會作為各郡郡卒,駐守在各郡之中,負責應付突發事件。至於統領這一萬郡卒的將領,則是由兵部在十六支正規軍中挑選之後奏報皇帝任命。他們不僅是這一萬郡卒的統帥,同樣也擔負著訓練這一萬郡卒的任務。
郡兵只需要在服役三年,就可以退伍回家。該做什麼就做什麼。
郡兵同樣由各郡軍法司管理。但是郡兵在服役期間他們的戶籍不會調動。郡兵和正規軍一樣都需要遵守兵律中對兵卒操守和言行的規定。
當然,郡兵也是有機會成為正規軍的。在第三年下半年,軍法司會給每位兵捽髮放申請書,如果想要繼續服役,則需要填寫申請,然後由兵卒派員進行考核。
通過,則會隨機調入十六支正規軍之中為兵卒。通過不了考核,那麼同樣是從哪來到哪去。
《兵律》一頒布,立即讓天下為之震動。從這連串的律令改革中天下百姓都清楚的感覺到了二世皇帝胡亥變革的決心以及以民為本、心憂社稷的拳拳之心。
而第一次郡兵徵召將在國殤日之後的第二天正式拉開序幕。大秦除新設的幾郡外,其餘四十六郡將在六月初四這一天,同時大開方便之門,接受適齡成年男丁報名。