當劉宗周和徐光啟都在家裡斟酌著怎麼準確表達自己看法的時候，高攀龍卻陷入了迷惘與困惑中，讓他感到困惑的是天啟到底想要他怎麼做雖然是讓他跟都察院的人商議著拿主意，看由百姓選官員這事該從哪裡入手在什麼地方搞試點，但是緊接著發生的事讓他感到自己不好作主，因為第二天天啟就對宗教問題幫會問題和商人問題分別下了三道聖旨，其速度和針對性非晨
在對宗教事務上天啟規定，從聖旨頒發之日起任何宗教的任何活動都必須在固定場所舉行，如果要在寺廟之外舉行儀式活動必須事先申報，否則的話將被定義為邪教如此一來任何披著宗教外衣的人，或者說被任何神佛仙鬼附體的人都不得私自向普通百姓宣揚教義，就算是玉皇大帝如來佛祖天主真主全活過來了，他們也只能老老實實呆在廟裡各級官府得到明令，發現有人未經許可從廟裡出來拉人入教的，先潑黑狗血破妖身然後打五十大板帶枷鎖示眾三天
考慮到和尚不娶尼姑不嫁生不出小和尚與小尼姑，必須要在俗家招人進去延續香火，因此天啟允許出家人在寺廟內宣揚教義吸引人來除了佛教其他教門也一樣，要麼你空一塊場地出來定期舉辦活動吸引人來，給人聚會看熱鬧的地方也讓人定期交換貨物要麼你教人識字畫畫下棋或者替人治鉑讓人接近你也方便你拉人加入進來，這些在寺廟教堂裡傳教是允許的，但那些以恐嚇欺騙手段讓人信教入教的行為將被制止
對幫會問題天啟明令，任何沒有把對國家的忠誠放在首位的幫會都必須在半年內逐步解散，因協同勞動需要成立的幫會，如漕運的漕幫運鹽的鹽幫出海的船幫等都必須由朝廷派人整編，然後歸大鐵公司管理天啟對此的解釋是大明所有的官員和百姓首先應該對國家忠誠，不把對國家的忠誠放在首位而去強調對幫會首領的忠誠，就是在跟朝廷分庭抗禮屬於叛逆，對叛逆之人朝廷絕對不會姑息養奸，必將鋤之而後安
百姓要勞動要生活需要在一定的小團體裡共同做事，對這些小團體天啟允許其存在，但是要求他們必須把對國家的忠誠放在首位，為了將這想法體現出來因此要求這些以經營為主的小團體必須歸屬大鐵公司在此天啟重新解釋了大鐵公司的含義，大就是指所有勞動者共同勞動團結互助公平分配相當於吃大鍋飯；鐵就是只要你不犯罪不脫離集體，你就有權利繼續在大鐵公司裡工作一直到老相當於端了個鐵飯碗，大鐵的新含義就是吃大鍋飯端鐵飯碗
在對商人經商活動中的利潤封頂一事上，天啟重申了利潤封頂的真實目的，就是不允許出現一夜暴富現象，暴富意味著暴利也就意味著嚴重侵害了他人利益，必須毫不動搖地予以打擊但是考慮到地域差異和行業差異等原因，原來的商業兩成工業五成的封頂限制可以作適當調整，怎麼調整必須根據當地實際情況來考慮當地官府可以讓輔政機構人員廣泛調查，最後得出了合理數據上報朝廷批准，在沒有批准之前一切按老規矩辦
從這三道聖旨中高攀龍看出天啟想趁機整頓一下大明的一些不安定因素，前一陣出現的百姓要求直接選舉官員事件，初步調查的結果是裡面有讀書人商人幫會會眾和泰西傳教士等人，天啟對其中三股力量立即作出回應有不同尋常的意義四類人中都有反應惟獨對讀書人沒有說法，應該是讓高攀龍帶著都察院的人去處理，其中原因就是高攀龍和都察院中絕大多數人都是東林黨，讀書人的事由他們處理最合適
自從天啟重新起用了高攀龍楊漣等東林黨人後，經過五年的經營東林黨已經成為讀書人的代表和楷模，讀書人鬧事也可以看作是東林黨內部沒有管理好當然，從這幾道聖旨中高攀龍也看出天啟對其他幾股勢力的態度，那就是區別對待但態度鮮明
對宗教人士就一句話不要犯界，你們只能管人死了之後的事，活著的人自有各級官府代表皇帝操心，管活人和管死人的河水不犯井水，官府和宗教人士雙方如果不越界就可以相安無事，甚至可以密切關係互相幫助比如說佛教宣揚什麼「欲知前世因，今生受者是；欲知後世果，今生做者是」的觀點，這就是讓百姓行善做好事遵紀守法，對和尚們如此知情識趣朝廷也很讚賞，經常撥錢修建廟宇賞賜廟產，你好我好大家好就是這個意思
對宗教人士是劃界對商人就是延期妥協，知道你們有人因為制度不近人情賺錢沒有賺到滿意的數目，現在可以適當作一些調整讓大家滿意但是利潤封頂的理由也說得很清楚，調整的底線是不允許有暴利出現，那些想通過改變政策來個一夜暴富的人可以死了這條心而且要調整還不是立即調整，需要廣泛調查後再制定制度並得到批准，也就是說朝廷下一步的行動你們不要搗亂，否則的話調整就有可能無限期拖延下去
對幫會會眾存在的原因也看得很清楚，除了前朝餘孽和喪心病狂之人沒有誰天生喜歡跟朝廷作對，幫會會眾一般都是為了吃口飽飯才聚集在一起，團結就是力量是普世價值幫會對於那些會眾來說就是吃飯生存的地方，現在要敲掉別人的飯碗難保不會引起人們的反對，因此天啟宣佈給他們一個鐵飯碗敲碎泥飯碗給一個鐵飯碗大家應該都能接受，就算有人因為種種原因不接受也沒有關係，天啟自有勸說他們接受的辦法
現在貴州叛亂已經平定，蒙古人和女真人也遠離大明到草原上爭雄去了，現在的大明屬於內亂已定外患暫時平息的情形七大軍區的野戰軍都已經滿編滿員而且強化訓練幾年，各地的地方衛所部隊也輪番培訓戰鬥力得到極大提高，正沒有什麼事想找點事做真有人想鋌而走險要聚眾一搏也無所謂，派出軍隊用刀槍去勸說一下估計也沒有人聽不進去，在有飯吃有事做的情況下亡命之徒肯定不多
高攀龍知道天啟對那三種人能立即拿出辦法並強行實施，並不是因為對讀書人沒有辦法，比起那些有一定武力值和信仰的幫會和宗教人士，讀書人真沒有什麼優勢俗話說「秀才造反三年不成」，讀書人中七嘴八舌的多但是真敢揭竿而起的少，真要把事情鬧大了天啟要對付這些書生手段多得很別說南京周圍有很多軍隊，只說魏忠賢還在那裡韜光養晦著呢，只要把魏忠賢這條戰鬥力超強的瘋狗放出去，一晚上就能把那些只會之乎者也的書生咬崩潰一大半
高攀龍在家裡想了很久也沒有頭緒，書僮早就把墨磨得又勻又濃，香爐裡的熏香也添換了一次，從百合香型的換成茉莉香型的味道，沏好的茶還沒喝一口已經冷了，但他面前的花簽紙上面還是雪白一片這時候管家過來輕聲道：「老爺，你讓我未時來提醒你，該去看望葉向高葉大人了」
高攀龍聽了心頭一驚，心道這已經坐想了一個時辰還沒有想出頭緒，看來只得去跟葉向高商議一下葉向高去年年滿七十遵制度退休進了聖學院，成天在聖學院裡面看書寫書，結果沒有注意身體偶感風寒給病倒了這人就是很怪，在你有事做的時候不容易得鉑就算生了病吃幾副藥也就好了，但是一旦你沒有了事做，經常會生病而且是一病就是好多天
葉向高已經在家躺了近一月，遇到換季天氣冷暖無常更不利於調養，高攀龍早就說去看一看，正好這一陣下午都沒事決定去探望一下他換了件尋常的衣服坐上轎子來到葉向高的家，等人通報後進去下轎準備進後堂，見旁邊已經有一頂轎子停在那裡，心中奇怪於是問帶路的人道：「這是誰先來看你家老爺了？」
帶路的葉府管家說：「回高大人，這是聖學院劉宗周劉大人的轎子，他也是前腳剛來」
高攀龍心道好巧，難不成劉宗周也是不好下筆才來探病順便向葉向高請教的嗎？心裡想著腳下也沒有停，剛走到後堂邊就見劉宗周迎出來說：「高大人好巧，正想一會兒上門拜訪跟你談一談皇上叫做的差事，殊不知正巧在葉大人這裡遇到你」
高攀龍說：「那麼我們一同向葉大人請教吧」
兩人進去後只見葉向高本坐在靠窗的一張梨花木的椅子上，見他們進來正要起身相迎，高攀龍急忙趨步向前說：「葉大人請安坐養病要金」說完伸出雙手做了個請坐的姿勢
葉向高也沒有拒絕順勢坐下後叫人上茶，看了看兩人然後問道：「我的病已經好多了只是吹不得風，兩位老弟今天來看望我令我心裡非常感激，你們現在不在衙門裡做事是不是有什麼原因？」
高攀龍說：「皇上交代了一些事，想來想去不好下筆，只好順便向葉大人請教」說完就將自己的分析大致說了一遍，並且說出自己的顧慮，就是皇帝恐怕早有主意自己不好輕易決定