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龍騰世紀 232 推行輔政 文 / 孤舟六百

    一轉眼就過了年也就是到了天啟七年,正月十五這天新任命的西南五省經略高第離京去平叛,隨行的還有軍務院軍參處的黃道周和軍政處的文震孟.天啟任命高第去是看重他的聽話老實,讓黃道周和文震孟去也是看重了這兩人的老成持重,想讓他們幾個穩重之人慢工出細活。本書最新免費章節請訪問。在此同時監政院也送來了幾道奏疏,這些奏疏跟大鐵公司接受退役軍人、在全國推廣良種、兵部軍備採辦等事務有關,讓天啟再次認識到很多事不是隨口說說就行,別人是會當真的。

    第二天天啟來到監政院,他準備把幾件事給大家說清楚,給幾個人說總好過跟很多人說,至少不會費那麼多口水和精神。進到監政院天啟就感到氣氛有些怪異,叫大家都坐下後見信王他們幾個都直瞪瞪地看著他,天啟問:「信王,有什麼不對頭嗎?難道為兄臉上有沒洗乾淨的地方?」

    信王說:「哪裡有,臣弟只是覺得皇兄的想法有些難以理解,按皇兄給軍務院眾人說的話,要把所有成年男子都召去當兵,所有女子都集中培訓,這得花多少銀子啊?而且聽說這些人退役後和培訓完都要進大鐵公司,皇兄有那麼多銀子給他們發工錢嗎?」

    天啟恍然大悟道:「原來你們是因為這個,其實並不是那麼回事,可能他們沒有給你們說清楚。為兄給他們說的所有適齡男女當兵退役和培訓後進大鐵公司,意思是讓他們不再過原來的生活,因為經過軍事培訓和職業培訓的人是不會甘心過原來生活的,與其讓他們回去不安分,不如把他們約束起來並利用他們的能力做事,這樣一來大家都有好處♀種進不是說要成為大鐵公司負責發工錢的員工,大鐵公司只起個監管的作用主要還是靠地方。」

    信王說:「皇兄的意思是不發工錢白讓人幹活嗎?天下恐怕沒這麼聽話的人吧?這不是沒有期限的徭役嗎?」

    天啟看了看劉宗周和徐光啟,見他們兩個都微微點頭,知道他們都跟信王一個意思,而高攀龍在旁邊沒有任何表情,不過看其眼神也是充滿了疑慮。

    天啟想了想問道:「前一陣你們說要將輔政制度先在中央完善,然後逐步向地方推廣下去,現在做到哪一步了?」

    信王說:「我們在監政院裡增加了個輔政院,各部尚書和各省總督的關係都已經轉到輔政院裡,反正他們都是戶部發餉不會跟地方有乾,只增加幾個接待小吏而已。博學院和聖學院不屬於朝廷正常決策機構,只劉大人和徐大人在這裡日常負責就可以了,只是向下面推行時有點麻煩。」

    天啟問:「什麼麻煩?」

    信王說:「按皇兄的意思總督在中央是輔助政務之人,到了各省就相當於監政者,巡撫就相當於行使政務人員,各府的監政者和省上的佐官進省監政院,這樣就形成了上級的輔政人員成為下一級的監政人員,一級一級環環相扣便於指揮和控制,但這樣做有幾個難處。一是各州府沒有監督政務的長人員,該把誰吸收進省輔政院?二是各省沒有像聖學院和博學院的輔政人員,儘管朝廷在培訓但遠水難解近渴;三是需要很多辦事員,但沒地方支出銀子。」

    信王的意思就是中央的輔政機構是勉強齊備了,因為這是天啟早就備好的,他們只管拉攏到一堆就可以了,到了各省就遇到了三個難處,省裡都這樣各州府和各縣的輔政機構就更無從談起了。天啟聽了不禁有些失望,不過他沒有表露出來只是淡淡地問道:「你們準備怎麼解決這些難處?」

    高攀龍掌管都察院,對如何安置人有發言權,他也看出天啟有點失望,於是回答道:「皇上放心,雖說各省遇到這些難處,而且這些各省的難處也是各州府和各縣的難處,但我們沒有被這些問題縛住手腳,在各地各級建輔政機構的所有事務都在有條不紊地展開。對各州府和各縣沒有專職駐守的監政者,還有有人一人兼幾省總督的情況,臣等商議的結果是把朝廷裡的二品都御史、四品簽都御史和六品巡按御史派到各省和各府縣去,不知皇上以為如何?」

    天啟一聽他們沒有因為有問題而將所有事務全部停下,而是暫時存疑將能做的都做了,並且還想出了解決問題的辦法,這就說明成立綜合處理事務的監政院是做對了,要是像以往一樣各自為政,現在肯定把事情放在一邊扯皮呢。天啟心中一陣高興說:「朕早就說過你們自己拿主意,怎麼又問上朕了?有想法就放手去做只要不是太離譜,不過有你們幾個人同時把關想來也不會做出太離譜的事。」說完笑瞇瞇地看著大家。

    高攀龍點頭說:「臣等謝過皇上的信任,只是這樣一來京裡的人就抽空了,都察院就成了空殼只剩下原來吏部的人了,如此一來要想及時監督各地就不容易做到,畢竟現在的路難行讓馬兒跑得非快的路還在傳說中。」

    天啟一聽連一向老成的高攀龍都冒出怪話了,知道他是真的遇到難題了,於是說道:「固定監督有固定監督的好處,巡迴監督有巡迴監督的好處,先把人派出去應一下急再說,今後各地自己的人上來了再撤回來就是∞要推行四級輔政制度也是為了放一部分用**給各地,都察院派人下去之前就給各地說好,等各地的人有多了後就會把都察院的人收回來。現在你再說說各省讓誰代表聖學院和博學院,那可不是有忠心就成,得有真本事替人解決問題。」

    高攀龍說:「原來是讓各地招舉子讓人培訓,不過這才沒多久恐怕還用不上,聽說皇上馬上就要在各地整頓軍隊,那麼大鐵公司馬上就要接受退役軍人。皇上開始說大鐵公司只起個監管的作用主要還是靠地方,這就表示不能再等了至少各縣等不起,不然的話退役軍人回來了沒人知道該怎麼用那就麻煩了。」

    天啟看向劉宗周和徐光啟問道:「你們兩位知道有哪些人能用?先調點人來救救急吧。」

    劉宗周想了想說:「臣有個主意,前一陣前前後後有一百多翰林院中的編修、修撰等人在博學院經過短期培訓,後來讓他們去各州府培訓舉子,後來還引起了各縣小吏的不滿,不知道皇上可還記得?」

    天啟想了想說:「你說他們啊,他們有興趣經過博學院培訓而且還能培訓別人,說明他們能夠勝任,就算有什麼不明白的地方也可以向京裡求援。不過一百來人抵不了事,全國的縣有好幾百呢。」

    劉宗周說:「皇上怎麼忘了,他們是老師還教了很多各縣的舉子為學生啊,老師在各州府學生在各縣剛好,假如學生有什麼不懂還方便及時請教,也是暫時讓他們去應急。至於說代表聖學院去各地進行指導,臣認為把京中候補官員和六科給事中派去正合適,也是暫時的也是在各州府駐守只管培訓學生,他們的經驗和見識應該沒問題,就算有問題也可以向聖學院請教。」

    天啟說:「劉大人這主意不錯,你們看這不是很好解決嗎?最後一個難處也就是銀子問題你們有辦法沒?」

    人的事好說,因為大明現在什麼都缺就是不缺人,但是銀子問題就是大問題,而且這個問題是要尋找長期的出處,這就麻煩了所以大家都搖頭說沒辦法。

    信王說:「一個州府也好一個縣也好,讓一個或者兩個官員去做事肯定不行,必須要配備一些輔助辦事人員。皇兄原來說把商稅農稅按比例截留,中央、省、府、縣按十、二、三、五的份額分配,問題是去年的節餘都拿去造軍械了,今年的莊稼還在地裡,商稅也不可能提前收,也就是說現在沒銀子支付。沒銀子招不到人,沒人辦不了事,事沒辦成就收不到銀子,這就形成了一個怪圈。」

    天啟問:「這各縣原來也有辦事人員,他們就不能用了?」

    信王說:「臣弟原來也是如此想的,但是下面說那些人多是些油滑之人,千萬不能把銀錢之事交給他們過手,否則的話錢少了都查不出來是怎麼少的。再說那些人素質不高不說本來數量也不多,收個糧巡個街貼貼告示辦個案子已經很忙了,再要他們去到處跑恐怕很難。」

    天啟想了想說:「這事朕知道了,開始信王不是說不發銀子白幹活沒人願意嗎?我們可以讓頭腦靈活的退役軍人來幹,現在是沒錢但現在也沒要你們給錢,等夏糧收起來了估計這第一批整頓過後的人才下來。到時候人也有了錢也有了事來了剛好趁著辦事。」

    大家一聽都點了點頭,信王問:「皇兄開始說翰林院和都察院中人都是暫時下去應急,等下面的人上來了就回京,臣弟不明白下面的人上來是什麼意思?」
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