大明現在雖然是人才輩出但卻內外交困，主要是沒有做到人盡其才，必須要重新佈置安排一番，盡量做到每個位置上的人都是最合適的人.在天啟的佈置中，武將守衛邊疆維護穩定，文臣制定秩序避免內耗，商人經營流通促進發展。本書最新免費章節請訪問。只要他們各司其職且盡職盡責，相信大明不但能轉危為安還會逐步繁榮富強。
以往那種放羊式管理肯定是不行的，沒出事就自認是太平盛世，出了事就手忙腳亂還怨天尤人。現在要改變以往那種得過且過的觀點，要把事情考慮在前頭，這樣就算出了事心裡也有底不會慌↓是因為這個考慮天啟才在政務院中設立了預政處，讓他們從各個縣令的各地現狀報告中瞭解各地的靜態狀況，再讓他們從各地的糧庫番庫中得到各地的稅收狀況，從稅收瞭解當地百姓的實際收入，進而得到一種動態的狀況。
預政處根據動態和靜態的信息反饋，制定合適且合理的計劃，逐步調整把人和物用在恰當的地方，逐步提高百姓和朝廷的收入，實現國富民強的最終目的。在這個從百姓中獲取信息然後制定計劃，最後又實施到百姓身上的過程中，偏重實踐的成份很多，天啟認為應該讓理論總結介入進來。成熟的理論能夠給實踐活動以指導，有了理論才能讓人們少犯同樣的錯誤，有了理論才能讓人們少走同樣的彎路。
這個理論總結天啟放在聖學院中進行，因為聖學院中都是些有著豐富經驗的老臣，讓他們憑意願和興趣幹這種事算是人盡其才的一種類型。
但是，聖學院中得到的理論也不能說就全部都正確，因為畢竟是幾年甚至是幾十年前的經驗，這裡面就有一個時間差的問題。過去正確有效果的現在不一定能用，南方用起來順手的經驗到了北方說不准就會適得其反↓是因為有這種顧忌，天啟還需要一個機構對聖學院中得出來的理論進行選擇，這個機構從明面上說是都察院，實際上就是東林黨。
都察院什麼都管，只要他認為不對的他就會出來插一腳，就像人們說的：「上管天，下管地，中間還要管空氣。」用他們來篩選聖學院的理論從組織程序上來說是合適的。東林黨是以天下興亡為己任的組織，讓他們對聖學院的理論進行甄別既是對他們的信任，也是給他們找點具體的事做免得他們閒得慌亂來。當然天啟沒有明說自己其實只是讓他們粗選，最後還得自己過過細。不是說自己比他們聰明，而是因為自己是皇帝成敗都得自己承擔責任。就好比打麻將自己輸了想得通，別人幫忙打輸了心裡就難受。
有了聖學院中的理論，再讓政務院根據理論制定各種規定，在具體經營上就可以讓商人在兩成封頂的限制下，根據各自的長處和各自的興趣進行均衡貨物的活動順便賺點錢√人賺錢的同時也讓全國的物品得到流通，使百姓們的生活變得簡單方便，這是其他人無法做到的。官員做事成不成都要朝廷給錢，而且一點都不主動需要不斷推動催促，差一點兒就要人天天請√人做事不要錢不說還要上稅而且風險自擔，兩相一比較自然是商人要可愛一些。
當然商人也不是專做好事不留名的人，他們是受到利益的驅使才趨之若鶩地尋找利益的♀一點天啟也知道，但他之所以要求商人的利潤限制在兩成，只不過是不想他們人為地提高差價為了自身收益侵害百姓利益。
前一陣有幾位官員認為天啟用人不公，楊漣、左光斗等人後來居上讓論資排輩的老臣心有不服。天啟想這些加塞的人都是東林黨的人，讓東林黨站在維護自身利益的角度去跟那幾個失意的人辯論，無論是辯論人數還是辯論技術都應該是沒有問題的‾學院中的老臣雖然退休了，但站出來任何一個都要威懾住一大批人，因此就讓聖學院中人來主持辯論。大明萬般不好但尊師重道這一點還是不錯的，很多人是現在朝中之人的老師，少有學生敢欺師滅祖跟老師呲牙。
天啟覺得在這場辯論中東林黨是御用選手，聖學院是拉偏架的裁判，自己就穩坐釣魚台當一個觀眾就好。看人幫自己吵架肯定比挽起袖子親自跟人干仗要好得多，讓天啟沒有料到的是這聖學院跟都察院都衝自己來了，就好比一個觀眾正準備看一場決鬥表演時，突然發現選手和裁判都怒氣沖沖地突然向自己衝了過來，其中的驚詫那是不用說的了。
天啟仔細看了看劉宗周、高攀龍等人的奏章，上面充滿了對商人的不屑和對天啟抬高商人地位的不滿。說什麼農民出勞力工匠用智力，商人只會投機取巧是寄生蟲，讓他們容身已經是格外開恩，現在給他們商戶地位他們應該偷笑。至於說錢莊和路商局的股份問題，讓商人參與進來是權宜之計也是商人應該對朝廷做的貢獻，時機一到就應該退還銀錢回收股份，避免這些寄生蟲子子孫孫都吸大明的血。
看完了這些人的奏章天啟才知道自己犯了個錯誤，就是沒有考慮到利益均沾這問題。其他人先不說，就說軍人、商人和官員這三個群體的比較。軍人平潮騎著馬到處遊蕩閒逛，像詩中說的那樣「年年金河復玉關，朝朝馬革與刀環。」拿著國家的補貼每天騎著馬握著刀免費旅遊，多愜意的生活！一旦有戰事還能立功封爵，這樣的好事讀書人是羨慕不來的。
商人本來是老鼠一樣的存在，以前不允許坐轎子不允許穿綢緞衣服，沒有正當的商戶戶口，沒有人看得起他們。現在突然變了天，商人有了數不清的銀子，還在朝廷開的錢莊中佔有股份，而且皇帝還要給他們世襲罔替的待遇，這讓人的心理未免太有失落感了。
再看讀書人，千辛萬，磨穿鐵硯才能金榜題名謀得一官半職。既不像軍人那樣清閒還有獲得爵位的機會，也不像商人那樣能撈到切實的好處，唯一能撈的油水如火耗、孝敬、以及灰色收入都被皇帝堵死了路。不管你有什麼撈錢的手段，一招經濟審察就要了命，直接把身上撈來的油水去除得乾乾淨淨。
官員們都是讀聖賢書的，不能撈銀子那就做個安貧樂道的好人吧，至少能有個一身正氣兩袖清風的好名聲。給軍人提高待遇官員們想得通，畢竟別人是拿命換來的，現在給商人提高地位，還要給他們世襲罔替的待遇，這就讓官員們無法淡然面對了。在官員們的眼裡商人永遠只能生活在社會最下層，跟他們相提並論都是委屈了自己，現在竟然有要爬到自己頭上的趨勢，這如何不讓一貫清高自傲的官員氣爆了胸膛氣炸了肺？
想到這些，天啟明白了自己應該及時改正錯誤，利益均沾才是長久之計。於是立即讓談敬宣高攀龍和劉宗周到養心殿來，自己要跟他們好好說一說。
當劉宗周和高攀龍來到養心殿時，天啟對他們非常客氣，因為他知道這些人都是些成了精的人，就算再有不滿也要在談笑風生中表達出來，自己如果一上來就疾言厲色責問，不但不能讓他們信服反而先就落了下乘，心平氣和以理服人才是最好的選擇。