農業、工業、教育、醫療等等劉天凌只提出大方向，具體由段學文來處理，劉天凌並不過多的干預。段學文本身來自基層，而且最大的特點就是經常去基層走訪，各地的官吏多半也都是務實的人，如此一來制定的發展策略非常適合經濟的發展，農業鞏固的是小農經濟，工業除了沿海的一些大城市，其他的地方都才是剛剛起步，而且不求發展速度，不盲目上馬項目，把保護環境，保護耕地放在第一位。教育和醫療則是投資巨大的兩大項，經過商議，把四年制義務教育擴張到了五年制義務教育，也就是孩子從六歲上學，最少也必須上五年。各地小學校紛紛建立，就連草原上也成立了蒙古包小學。
除香港澳門外，大部分地區都已經統一，建立起了形式上的行政管轄，但是西藏還是個問題，有諸多問題需要解決。
秘密軍事會議辦公室裡，軍界的要員都來了。
劉天凌總司令、賈才、諸玉璞、馮玉祥、華偉、張作相、李銀鏢、劉二娘等等，人相對很齊備了。
董震指著地圖說：「西藏，這裡有大片的地區還尚未建立起有效的行政管轄，有證據表明英國人正在那裡搞些小動作，包括販賣鴉片，擅自改變和印度的國界線等等，為了保護國土完整，咱們需要鞏固完善西藏的國防。」
勤務兵把資料發給大家，作為軍人大家都明白國土完整的重要性，雖然在很多人眼裡，西藏就是個不毛之地，多了那麼一大塊地方每年都要發放很多救濟款，可是那畢竟是我華夏的地盤，豈容宵小之輩染指。
「現在需要派一支部隊過去保衛西藏，你們感覺派哪個軍過去合適。」劉天凌問。
眾人一陣沉思，張作相不做聲，他是土生土長的東北人，守衛東北讓他拚命都行，但是去西藏，他的年紀大了，有心無力了。馮玉祥的一個軍現在管轄著甘肅青海已經很大面積了，華偉負責四川、寧夏、陝西，也是很大的地方了，也抽不出部隊過去。
「派佟麟閣去吧，他帶兵能打能拼。」馮玉祥提議。
賈才搖搖頭：「目前他帶領的隊伍正在廣西剿匪，剿匪的任務倒是還可以交給別人，但是日軍目前已經在東南亞形成氣候，在越南更是組織了一批越南當地人組織的部隊，不得不防啊。」
鐵漢說：「我們部隊去吧，論戰鬥力我們的裝甲師無與倫比。」
諸玉璞笑道：「你啊，還得讀讀地裡，藏區目前沒有合適的公路，到處都是難行的山路崎嶇，不要說坦克了，就是馬匹過去都得小心翼翼的。」
「我去。」劉二娘站起來說，「我部隊的坦克裝甲車一輛不帶，只帶三萬士兵和少量輕型火炮，但是到了藏區要在當地招募兩萬士兵。」
「你還是別去了，這麼多年東征西討的，太辛苦了。」劉天凌說。
「西藏的情況還是很複雜的，說起步兵的戰鬥力，哪個師能比上我們，就是專業的山地師也不過和我們差不多吧，更何況他們對汽車的依賴太強了，也只有我們軍的士兵離開了四個滾子能保持強有力的戰鬥。」