「還有一種模式，就是公司農場制度，這個主要是商人投資開發，以一萬畝為下限，以五萬畝為上限。通過採用拖拉機、播種機進行大規模種植糧食，養殖牲畜。」劉天凌說。
張作相笑道：「我的思想有些跟不上你們的了，假如一萬畝耕地，種玉米，得需要多少人呢？」
「這個咱們東北沒有詳細科考數據，但是根據咱們再山東進行的試點。普通情況兩個壯漢，一頭牛可以管理六七十畝地。但是通過採用大型拖拉機收割播種，兩個人，一台機器，可以負責二百到三百畝地。如此一來一萬畝也只需要十來台機器，三十來個人，如此一來糧食的生產能力將大大的提高。農業公司繳納的稅收不叫做農稅，叫做商稅，百分之十五的糧食總產值。」劉天凌說。
農業負責人接著說：「其實農業公司只是把農業進行商業化運作，農民都是經過嚴格訓練的農業工人，每年什麼時候播種，什麼時候鋤草，什麼時候收穫都有一個規劃。更何況農業公司種糧食只是解決目前糧食不足的臨時性問題。時間一長農業公司就會慢慢的轉型，他們的目標主要在於新型高產種子的培育，高性能良種豬牛羊的選育。對農民起的是帶頭作用，把改良的高產種子銷售給農民，把培育好的良種牲畜銷售給農民，這些科研工作不是普通農民和地主能做到的，這就是農業公司的重要任務。」
馬占山說：「聽起來很美好，但是怎麼樣能保證順利實施呢。恐怕困難和各種阻力都不會小了。還有商人們投資開發農場，也會怕制度會變化。」
劉天凌歎口氣說：「軍閥混戰，各地各自為政，制度混亂。不過咱們護**各地各省政令要做到基本統一，短時間內制定出一個全面的法律制度也不現實。不過咱們可以單獨制定出一部農業發展條例，來規定農業發展的種種問題，最少基本的問題可以做到有法可依，依法興農。」
「這個條例如何制定呢。」張作相畢竟是政壇老手了，一下就問到點子上了。
劉天凌早有準備，說道：「原奉軍軍官中，不少人家裡都是大地主，擁有數量很大的土地，我們的目的不是剝奪他們的既得利益，而是讓東北農業更加快步的發展，這個條例選派各類代表，通過會議的方式逐條商議制定，最後由我來簽發。總之這個條例是保護大家利益的，而不是損壞大家利益的。」
這麼說一說，很多又問，農民都分到土地了，那地租也降低了，那農業公司去哪裡招人。劉天凌說，河南山東有大量閒置人口，可以通過農業工人的模式招聘過來，而不是簡單的移民模式。
農業發展條例指定畢竟需要多方調研商議，雖然是動盪時期，立法時間短，但是也需要一兩個月的時間，法律可以慢慢制定，但是剿匪不能等。
第二天，東北各大報紙、電台都都刊登了關於肅清東北殘匪的規定，要求不管是潰兵、還是積年的土匪，都要出來投誠，會對他們寬大處理。逾期半個月不投降的，護**將派重兵發起圍剿。
考慮到土匪們都是深山，看到報紙，聽到廣播的幾率比較小，又派了各地部隊在土匪經常出沒的深山，交通要道附近張貼告示，要求土匪投誠。
要說東北的土匪比前些年少了很多，但是依然很多，遼寧、吉林、黑龍江都有土匪，小的三五十人一夥打家劫舍，多的三四百人一群，佔山為王。大大小小的數百股。不管是打著替天行道，還是打著劫富濟貧的土匪始終都是土匪，對地方的危害非常的巨大。
宣傳聲勢浩大，再加上護**的戰力驚人，全力威壓之下各地土匪紛紛走出深山，表示願意投降。對於無甚大罪惡的土匪大多讓他們回歸到原來的家庭，對於一些在被逼無奈的情況下殺人放火的，進行勞動改造。
但是依然有十幾股較大的土匪依靠深山密林負隅頑抗。總部一聲令下，黑龍江、吉林、遼寧三個戰區，各派出了精兵組合的一萬人馬，每一路人馬分配上百門的迫擊炮火箭筒，同時增派直升機支援。
有了直升機的偵察，土匪們幾乎沒有什麼行動能逃的過偵察兵的眼睛。更何況經過大量的宣傳土匪們沒有了百姓們的支持，根本堅持不下去，短短半個月時間被剿滅殆盡。最後的殘匪遁入深山，隱姓埋名。