眾人這才明白，所謂的以戰養戰其實就是搶掠，朝臣們不由得交頭接耳，竊竊私語起來。這也是劉欣對大家比較寬容，允許大家暢所欲言，若是在劉宏時代，恐怕就要治他們一個大不敬之罪了。
對於道德之士來說，這種公開劫掠的行為自然是無法容忍的，不論他們搶劫的是本國國民還是敵國的百姓。但是張飛等人雖不說出身草莽，但也是生活在社會的底層，對於這種事情早就司空見慣，並不感到有何不妥，連聲叫好。
劉欣擺了擺手，等大家安靜下來，這才說道：「不過，朕要重申一點，每攻下一座城池，可以抄沒那些貴族的家產，不允許搶掠普通百姓，更不允許淫污婦女。所有抄沒的財產都必須統一分配，任何人不得截留和中飽私囊。」
根據外情處對大秦帝國的刺探，大秦帝國的國民分成三個階層，貴族、自由民和奴隸。劉欣把搶劫的對象限定在貴族階層，一來大秦的主要財富就集中在貴族階層，只要搶掠了他們就可以基本滿足軍資的需要，二來貴族階層畢竟只佔大秦人口的少數，將搶劫限定在這個階層，也是為了不激起太多的仇恨。至於淫污婦女，那就更不能做了。他們是正規的軍隊，並不是真正的強盜。
就在眾人還對以戰養戰的策略疑惑重重的時候，陳宮忽然說道：「既然陛下一定要御駕親征，那就請陛下早立儲君！」
自從劉濱死後，立儲的事情已經很長時間沒有人提起。陳宮現在提起這件事，完全是為了防止萬一，大漢不可一日無主，即使劉欣在前線一切順利，國內的事情也得有人作主。
劉欣搖了搖頭，說道：「朕此去長則兩年，短則半載，立儲的事情不急。再說了，那幾個孩子尚自年幼，能做得什麼事情？朕不在的這段時間，有什麼難決的事情，你們請示皇后便可。」
朝廷徵兵的命令很快發往各郡縣，這次不同以往。過去是募兵，當不當兵完全出於自願，而這一次是徵兵，凡是有過行伍經歷的青壯年都必須到衙門聽候挑選，沒有選上的也會被編入民夫隊伍，負責糧草輜重的運輸。
這些天，劉欣又是設立全國哀悼日，又是每天朝著北方遙祭遇難的同胞，點燃了全國百姓的怒火。聽說這一次是為了遠征大秦，徵兵處頓時人頭攢動，許多沒有當過兵的人也來應徵。不過，大漢有完備的戶籍登記制度，只要翻開底冊，就能夠知道這個人從事過什麼職業。沒有當過兵的人，劉欣是不會把他們編入後衛軍團的。這不僅僅是戰鬥力的問題，而是為了盡量避免不必要的犧牲。
徵兵開始的第二天，長安城的徵兵處忽然來了兩條大漢，其中一人臉上蒙著眼罩，正是被他射瞎了一隻眼睛的夏侯惇，和他的從弟夏侯淵。
正在徵兵處視察的劉欣沉聲問道：「你二人來此作甚？」
夏侯惇沒想到會在這裡碰上劉欣，遲疑了一下，拱手說道：「陛下，我兄弟二人也是行伍出身，特來應徵！」
劉欣擺了擺手，說道：「此次應徵只收士兵，不收將軍！」
雖然這一次徵召的是後衛部隊，或許根本就不需要投入戰鬥，而且他們的裝備也不如正規軍團，但是劉欣還是不希望這裡面夾雜著曹操或者袁紹的親信部下。畢竟人心難測，士兵已經是曹操和袁紹的舊部了，如果各級將校再起用他們的人，萬一他們在關鍵時刻臨陣倒戈，那想哭都來不及了。
夏侯淵雙手一抱拳，大聲說道：「陛下，只要能為國效力，我兄弟二人願意做一名小兵，哪怕是伙頭軍也行！」
劉欣詫異道：「你二人真願意做一名小兵？」
夏侯惇挺了挺胸膛，正色說道：「陛下饒了我兄弟二人的性命，而且不歧視我二人的子弟，如今已有數人在軍中任職，妙才之子夏侯霸更是因功升任校尉。我兄弟二人無以為報，仗著雙臂還有些力氣，願為陛下一戰！」
劉欣沉默半晌，方才說道：「二位既有此心，朕便不再阻攔，只是二位雖然勇武，但是大漢軍中自有定律，無論你們昔日在孟德麾下位居何職，今日只能做一名小兵！」
夏侯惇、夏侯淵兄弟聽到劉欣答應下來，頓時大喜，一齊向劉欣躬身施禮，趕緊排到隊伍裡登記去了。
整個徵兵過程異常順利，短短五天時間，二十萬後衛軍和二十萬民夫都已經徵召完畢。四十萬人都是曹操和袁紹手下的舊軍，很多人更是身經百戰。但這些人在過去的戰鬥也經常藉機劫掠百姓，表現得半兵半匪，劉欣是不可能把他們吸收進正規軍團的，這次徵召他們也是迫不得已。
這兩年草原上陸續又建起了幾座城市，城市裡蓄積著許多草料，可以應不時之需，各部落放牧也不再逐水草而居，相對有了固定的牧場。所以，徵召草原牧民的事情更加迅速，三天之內，大批牧民就集中到了最西邊的兩座城市，然後編組成十個萬人隊，朝著龜茲進發。
新徵召的後衛軍團和民夫隊伍也需要進行一些整編和簡單的訓練，最重要的是給他們講解一些大漢的軍規。而劉欣卻不可能等待那麼久，他已經先行出發了。
每到一處，道路兩邊都是敲鑼打鼓，歡送大軍遠征的人群。這些百姓都是自發組織起來的。每到春耕秋收，大漢的軍人都會下地幫著百姓幹活，百姓們早已經把他們當作自己的親人。親人遠征，他們也擔著一份心思，希望用這種方式祝願親人們早日凱旋。
這幾年劉欣花了很大力氣整修道路，努力沒有白費，三十五萬大軍非常順利地抵達了烏孜別裡要塞，只用了短短十天時間。西域都護賈詡仍然坐鎮在帕提亞的租界，負責迎接劉欣的是調任西域軍團的張任。張任善守，烏孜別裡和圖魯格爾特這兩座要塞現在都由他來負責。
張任將劉欣迎進要塞，拱手說道：「啟奏陛下，賈大人傳回消息，貴霜、烏孫最近兵馬調動頻繁！」
劉欣沉吟道：「此次卡拉卡拉只屠殺我大漢商人，並沒有波及其他國家，應該是專門針對我們大漢，貴霜、烏孫應該不太緊張才對，他們現在出現異動，令人懷疑！」
張任點點頭，說道：「賈大人也是如此說，他讓末將提醒陛下。我軍此番遠征大秦，雖然不必借道貴霜和烏孫，但也要防止他們突施暗算，截我後路，斷我糧道。」
劉欣冷笑道：「朕此次西來，就是要一展我大漢軍威，他們如果識相點，最好按兵不動，否則朕便要來次摟草打兔子，將他們也一鍋端掉！」
張任哈哈笑道：「陛下說得太形象了，不知道陛下有何良策？」
劉欣沉思片刻，說道：「此次西征大秦，第一、二、三、六軍團是進攻的主力，後衛軍團和那二十萬民夫難擔大任。防守西域、大宛、康居和帕提亞租界的重任就要交給你們了，一定要把敵擋在外邊，尤其這兩座要塞要確保萬無一失！」
張任猛地一拍胸膛，大聲說道：「請陛下放心，末將誓與要塞共存亡！」
正在此時，一名親衛走了進來，拱手說道：「啟奏陛下，克萊婭在門外求見。」
劉欣不由心頭一緊，連聲說道：「快請！」
原來，卡拉卡拉的使團離開卑闐城以後，班偷兒就派克萊婭前去給劉欣報信。不過，班偷兒還是留了個心眼。她沒有讓克萊婭直接前往長安，而是讓她先在漢城找個地方住下來。如果漢庭沒有派遣大軍西征，那她就呆在漢城不動，反之，則將卡拉卡拉使團的要求告訴大漢朝廷。
這也不能怪班偷兒自私，因為康居是個小國，無論大秦還是大漢，她都得罪不起。她必須先替年幼的兒子著想，還要考慮康居數十萬國民的利益，然後才能顧及與劉欣的私情，這是她作為康居王太后必須承擔的責任。
克萊婭在漢城呆了將近一個月，終於見到了漢朝的大軍，而且是劉欣御駕親征，不由非常興奮，連忙趕到要塞求見。本來，要塞不是什麼人都可以隨便進的，但是守在門外的親衛卻認識克萊婭，於是便替她進行了通傳。
班偷兒並沒有隱瞞自己的私心與打算，她告訴克萊婭，如果漢朝大軍過來，就實話實說。克萊婭說完以後，還擔心劉欣會生氣，悄悄抬起頭看了一眼，卻聽他樂呵呵地說道：「任何情況下首先要學會保全自己，王太后她做得很對，你們姐妹倆以後也要學著點，不要只知道一味蠻幹。」
克萊婭其實是知道劉欣與班偷兒之間關係的，她很擔心班偷兒這次的做法會在兩人之間造成隔閡，聽了劉欣這樣一說，她才放下心來，躬身說道：「王太后說了，若是陛下討伐大秦，她願意盡起全國之兵相助！」