草原上的漢子雖然舉止粗野，但也頗守信義。當初劉欣能夠收服他們，除了強大的武力以外，答應提供茶葉給他們也是一個重要的原因。去年沒有能夠兌現承諾，今年如果再拿不出茶葉的話，劉欣在匈奴人心目中的地位恐怕就要直線下降了。今年的這批茶葉絕對不能有失，所以劉欣特別強調，需要由張昭親自押運。
其實一路上，安全是不用擔心的，否則劉欣也不會讓張昭負責押運，而會選派一名能征慣戰的武將。江南多雨、氣候潮濕，這才是運輸茶葉的大敵。只要淋了雨，再好的茶葉也將變得一文不值。張昭頗識天文地理，這一路上也是費盡了心思，使出十八般武藝，方才保得茶葉順利抵達襄陽。
劉欣看完張昭呈上的清單，滿意地點了點頭，說道：「去年茶葉的出產不過百斤，今年就能夠達到三千斤，已經是個不小的進步了。」
張昭拱手說道：「可惜，這裡面有一大半是低劣的葉茶。」
劉欣擺了擺手，說道：「草原上那些匈奴人購買茶葉是用來煮奶茶的，葉茶對他們來說已經不錯了，如果真把芽茶提供給他們，那才是暴殄天物呢。」
茶葉還是在劉欣的提議下生產出來的，自然沒有那麼多品種，只是簡單地分為芽茶和葉茶。顧名思義，芽茶就是從茶樹上採摘下的嫩茶，葉茶則是已經長成的大葉子。不過，無論芽茶還是葉茶，加工的工藝都是一樣的，不要說匈奴人，就是普通的大漢百姓，也只有富裕人家才能夠喝上葉茶。
儘管經過了一年的努力，茶葉的產量仍然很低，尚不足以滿足大眾消費的需求。這次張昭前來襄陽，把今年出產的所有茶葉都帶了過來，就連他自己都沒敢留下一兩。
聽說匈奴人購買茶葉是和羊奶或者馬奶一起煮來喝的，不由大呼惋惜，連聲說道：「那些匈奴人真是糟蹋了好東西，主公不會要將葉茶都賣給他們吧。」
劉欣笑著說道：「物以稀為貴，我怎麼能將葉茶全部賣給他們呢？這樣吧，一千斤芽茶按照官員品級進行配售，一千斤葉茶賣往草原各部，還有一千斤葉茶作為官府專營商品，銷往西域諸國……」
正說話間，劉欣看到大廳門外有個嬌小的身影一閃而過，他眼力甚好，認出是蔡玨房裡的一個小丫鬟，不由揮了揮手，說道：「子布，這些茶葉是你辛辛苦苦運過來的，如何分配就由你看著辦吧。記得從我那一份裡拿一些送給廬江郡的橋玄橋員外。」
橋玄前幾天剛到襄陽的時候，就向劉欣抱怨過，他喝不到最好的茶葉。其實，橋玄不僅喝不到最好的茶，就連普通的茶他都喝不到，因為市面上根本就沒有茶葉出售，他過去喝的茶，還是劉欣在廬江的時候送給他的。
張昭並不知道劉欣探訪尋找「二橋」的往事，但他卻知道劉欣任命了一個民間監督員，專門負責監督各級官吏，而這個民間監督員正廬江郡的橋玄。說實話，張昭還是很佩服橋玄的，在他的監督之下，廬江郡上自太守，下至胥吏，一個個履行職責都是兢兢業業，廬江城的發展也比其他地方要快上許多，這裡面多少也有橋玄的一份功勞。
聽說劉欣要送茶葉給橋玄，說明劉欣對橋玄的成績還是十分肯定的。張昭自然是滿口應諾，拱手告退。
劉欣等張昭走了以後，自己也踱出大廳，卻不見了那個小丫鬟的人影。州牧府裡的規矩甚嚴，那個小丫鬟是蔡玨身邊的人，按道理是不應該出現在這裡的。現在這個小丫鬟出現在了這裡，只有一種可能，就是蔡玨有事要和自己說。
蔡玨大多數時間都在府裡照顧著那一雙兒女，再就是偶爾查看一下那幾間店舖的賬目，從來不會主動過問政事。但她畢竟是襄陽蔡家的人，一點不關心家族的事情好像也說不過去，她派丫鬟到這裡來一定有什麼事情。
劉欣忽然想起蔡和來了。蔡和是蔡玨最小的弟弟，襄陽書院的第一屆學生，去年出使西域的效果還是讓劉欣十分滿意的。劉欣也曾經答應過給蔡和安排一個合適的官職，只是最近沒有太多的事情，劉欣也樂得輕閒，整日在家中陪著妻妾兒女，竟然把蔡和的事情給忘記了。
不用說，蔡玨派丫鬟到這裡來，一定是想問問自己對蔡和的安排。至於蔡玨前些日子為什麼沒有問，而今天派人來問，想必是這幾天蔡家有人托過話了吧。
劉欣以為自己已經想到了問題的癥結，不由笑了起來，連聲吩咐道：「來人，速去請田豐大人過來一下。」
既然要給蔡和安排一個官職，劉欣就準備搞得正式一些。而田豐是吏部尚書，通過他安排的官職才算得上正式。這既是對蔡和的認可，也是對蔡玨的一個交代。
田豐和沮授一樣，都是在冀州時就跟隨在劉欣身邊的老人，他們的才學或許不及郭嘉、程昱等人，但他們的忠誠度卻勿庸置疑，也最得劉欣的信任。不過，由於沮授執掌著幻影秘諜，因此他與劉欣接觸的機會更多一些，而田豐就很少有機會蒙劉欣單獨召見。
聽到劉欣派人相請，田豐吃了一驚，以為出了什麼大事，連衣服都來不及換，就穿著家居的常服匆匆跑了過來。
劉欣不由笑道：「元皓，也不是什麼大不了的事，不用著急，來，先坐下喝口茶。」
田豐這才發現自己的異樣，不好意思地笑了笑，在劉欣對面坐了下來，喝了兩口茶，定了定心神，這才問道：「不知主公召屬下前來，有何事吩咐？」
劉欣頷首道：「襄陽書院創辦已有十年，第一屆五十名學生今年便將畢業，不知道對他們的安排，你可有打算？」
襄陽書院創辦的初衷，就是為了替大漢培養人才，書院的學生除非自己不願意，否則畢業以後都是要入朝為官的。田豐是吏部尚書，掌管著天下官員的任免，自然早有準備。
聽到劉欣問起這件事，田豐想了想，拱手說道：「學生們在書院雖然小有所成，但實踐不足。屬下以為，當令他們先由小事做起，可將他們分往中縣，擔任縣丞或者緝捕使臣，待一年以後進行考評，方可委以重任。」
劉欣點了點頭，說道：「此法雖然穩妥，但是你想過沒有，長安城馬上就要修建完成了，到時候六部都將遷往長安，六部的機構也將充實完善，需要大量的人手，放著這些書院的學生不用，難道還要去其他地方招攬人才不成？」
大漢過去選拔人才，採用的是鄉里舉薦制度，而且能夠獲得舉薦的大都是士族子弟。劉欣設立書院之初，就採取了士族學生和寒門學生各一半的政策，目的就是為了在朝廷官員當中注入新鮮血液，避免士族一家獨大的局面。
為了防止引起天下士族世家的反彈，這些打算現在還是高度機密。不過，這些機密倒是不需要瞞著沮授、田豐二人的。因此，聽了劉欣的話，田豐已經大體明白了劉欣的意思，不由欠身說道：「若是如此，屬下以為，可以將這些學生安排進六部各司衙門。」
未來的大漢朝堂，將再也沒有三公九卿的位置。當然了，像楊彪、黃琬這些選擇堅定地投靠劉欣的前朝舊臣，他們的官位還是得以保留的，只是沒有實權罷了。換言之，從今往後，三公九卿只剩下議政的資格，沒有執政的權力了。代之而起的朝廷中樞，將是劉欣在襄陽重新設立的內閣和六部。因此，田豐才會對進入六部的人選慎之又慎。六部中的這些官員就相當於過去的三公九卿，讓剛剛走出書院的學生擔些要職，如果不是劉欣特意點明，田豐還真的不敢拿這個主意。
誰知，劉欣卻擺了擺手，說道：「這倒不必。只是正當用人之際，如果讓這些學生從縣裡做起，起點未免太低，要想擔負重任，不知要等到猴年馬月。劉某的意思，可以將他們分配到條件比較好的郡府，擔任郡丞或者長史，若是通曉武藝兵法的，也可以去地方軍中擔任一名校尉。等半年以後，如果可堪大用，就調入六部任職吧。」
劉欣這樣安排也是無奈之舉。無論內閣還是六部，現在還只是個空架子，內閣的幾位大學士和六部尚書們，現在都只是履行了一個謀士的職責。但是等到遷都長安以後，一切都應當走向正規，六部機構也必須盡快充實起來。
現在，長安城裡的六部衙門都已經建好了，需要補充的無非是裡面的人員。書吏、雜役多的是，最缺的反而是六部的侍郎以及下屬各司的郎中、員外郎、主事等官員。如果在太平時節，這些人完全可以從各郡縣抽調。但是天下尚未平定，郡縣作為大漢王朝的根基，保持相對穩定是十分必須的，那裡的官吏劉欣是不會輕易調動的，至少暫時還不能調動他們，所以，這批襄陽書院的學生就成了最佳人選。
其實，劉欣的安排與田豐並不矛盾，都是讓這批學生先下基層鍛煉一段時間，然後再委以重任。但是劉欣安排的起點更高一些，鍛煉的週期也更短一些。
田豐微一愣神，很快便明白了劉欣的意思，趕緊拱了拱手，說道：「屬下這就去安排。」
劉欣點了點頭，忽然又問道：「元皓，蔡和你打算如何安排？」