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然而這份雖然簽訂了，但是卻對國共雙方都沒有實質上的約束性，最終形同一紙空文，並沒有起到任何效果全文字最快)僅僅只過了三天，蔣介石就在4月1日他親自主持召開的第四屆第二次國民參政會上面公開聲稱：「東北問題在本質上，是一個外交問題，問題的焦點，在我們中國國民政府，依照的精神及附件的規定，接收中國在東北的主權我們可以說東北九省在主權的接收沒有完成以前，沒有什麼內政問題可言如果有人在東北主權沒有收回，外交問題沒有解決期間，提出內政問題，作為對中央交涉的條件，在這時候，必要妨礙我們主權的接收，加重外交的困難，那就不知道他的用意何在了……軍事衝突的調處，只有在不影響政府接收東北主權、行使國家行政權力的前提之下進行」與此同時，蔣介石對於**軍隊佔領四平感到十分惱火，他堅持必須佔領四平和哈爾濱、長春並且控制中長鐵路之後，才能夠繼續討論停戰問題為此，蔣介石一方面急令孫立人指揮的1軍和陳明仁指揮的第71軍立刻北上進攻**軍隊，限令他們於4月2日之前佔領四平，之後再向長春、哈爾濱、齊齊哈爾等地推進；另一方面，蔣介石又再次請求美國方面協助運送5萬大軍進入東北，以免國民黨軍隊居於劣勢地位
4月2日周恩lai當即從重慶致電**中央東北局其中指出：「照目前情況來看，四平、本溪、鞍山都有失掉的危險，長春也暫難為我所有我們不如以消滅蔣軍為主，守城為次，這樣較易爭取主動，打得蔣痛，以利談判」
4月4日，周恩lai在重慶舉行記者招待會，發表對時局的看法周恩lai在講話之中通過列舉政協決議的實施問題、軍事問題、東北問題等一系列事實，嚴正地指出：「兩個月以來國民黨內頑固派想要動搖和推翻政協決議，極力破壞和曲解停止衝突、恢復交通、整軍復員的協議，尤其是想把東北問題除外，這樣的做法其目的在於推翻政協，挑起內戰，決不會實現和平、民主、安定、統一的中國」
4月5日，周恩lai又和吉倫中將舉行會談，他對吉倫中將說道：「**軍隊在東北解放了許多地方，這一切是在停戰命令發佈之前所進行的；現在政府軍要進行接收，我們認為必須經過協商，否則就會釀成武力衝突」與此同時，周恩lai再次致電**中央，提出建議：「東北應準備大打決勿幻想國民黨方面能夠讓步在關內，國民黨方面重在蠶食封鎖與破壞，我擬進一步揭穿之，將關內問題與東北問題聯起來解決」
4月2日上午，軍調部派往東北停戰調處的國、共、美三方代表登上飛機從北平啟程下午2點鐘，飛機抵達目的地瀋陽
此時雖然已是暮春天氣，但是瀋陽北陵機場周圍卻依然是一片蒼黃，草坪上面也看不到一絲綠意，這和如今危在旦夕的東北局勢何其相似
當洛克菲勒海軍准將在喬治回國之前晉陞和國民黨代表東北保安司令部參謀長趙家驤、**代表四軍兼山東軍區政委饒漱石一起走下飛機的時候，早已等候在那裡的國民政府官員以及捷足先登的記者們便一擁而上
一陣問候寒暄一片鎂光燈的閃爍之後，吉普車便載著眾人一溜煙馳向瀋陽市區
同機到達的軍調部**執行小組成員許光達、耿飆、張經武等40餘人，在收拾好行李、文件、電台等器材之後，也分乘三輛卡車向瀋陽市內開去然而卡車還沒有駛出北陵機場，就被一群國民黨兵給攔住
「停車檢查證件」一個**少校大聲喊到
耿飆立刻跳下車，對**少校解釋道：「我們是和前面剛走的洛克菲勒將軍他們一起下飛機的都是軍調執行小組的成員」
「如果沒有證件，又沒有上頭通知，就不能放行」**少校生硬地說到
許光達看到周圍佈滿了荷槍實彈的哨兵，知道是國民黨方面故意刁難，於是便大聲質問：「我們是受國民政府委派，為執行軍調部命令而來，要什麼證件？」
「請不要誤會，我們也是執行命令」**少校並不買賬
張經武於是問道：「不讓我們進城，那要我們上哪兒去？」
「請你們乘原機返回，或者拿證件再來，或者等我們接到通知再走」**少校還是軟硬不吃
張經武提出打電話聯繫，卻被**少校以「機場沒有電話」為由拒絕了
就在雙方爭執不下的時候，呆在最後一輛卡車上面的**翻譯李匯川，正好看到一位美軍士兵想要進城，於是便湊過去用英語與之搭訕，請他帶個口信給**首席代表饒漱石那個美軍士兵先是面露難色，最後考慮了半晌才終於答應
已經進城的饒漱石接到美軍士兵帶來的口信，立即打電話找到洛克菲勒而洛克菲勒也趕緊打電話一問，發現確有此事，於是他立刻一邊找人去和國民黨方面進行交涉，一邊向饒漱石道歉：「這是由於我們美方的疏忽而引起的誤會」
「不」饒漱石明確地說道，「發生這種令人遺憾的事情，其責任完全在政府方面，是瀋陽軍事當局有意刁難，我要正式向重慶國民政府和北平軍調部提出抗議」
當天黃昏之後，許光達、耿飆、張經武等40多人，才被洛克菲勒派人接到了瀋陽市內的中蘇聯誼社中蘇聯誼社解放之後改名瀋陽招待所)位於瀋陽潼關街中段，前身是日本商人修建的一個大型招待所，最初名為「奉天大廈」奉天大廈是當時瀋陽最大的現代化旅館，主體建築高7層，有大小房間400多個，每間房內均有地毯、沙發、電燈、電話、電風扇以及各種衛生設備，這在當時算是非常先進的了除了房間之外，配套設施還有電梯、電影院、圖書館、餐廳、理髮廳、彈子房等抗戰勝利之後，奉天大廈被國民政府接收，並且增建了體育場等配套設施因為當時蘇聯紅軍還沒有撤退，所以就被用來招待蘇軍官兵，故而改稱中蘇聯誼社
當天晚上，饒漱石便立即致電延安**中央以及身在重慶的周恩來：「瀋陽警備司令部於三方代表先行之後，藉故將我方40多人扣留機場達3小時之久，強令其原機返平，後經美方交涉，現已將全部人員送回我已向國民黨代表趙家驤提出口頭抗議，要求瀋陽警備司令部向我方道歉，並且保證我方人員的自由與安全請對此事廣為宣傳，並在重慶、北平同時提出抗議」
當時許光達、耿飆、張經武等人所下榻的中蘇聯誼社裡面的侍者大多都是滯留中國的日本女子，她們聽說洛克菲勒把那些**代表安排住在中蘇聯誼社的消息之後，頓時都大驚失色因為在她們曾經所聽到的宣傳裡面，**人都是茹毛飲血的「紅鬍子」不過等到許光達、耿飆、張經武等人住下來之後，她們才發現這些**人們一個個文質彬彬，待人平和有禮，這些日本女子才終於放下心來
至於饒漱石和李立三、伍修權等先到者則住在奉天旅館，李立三和伍修權是從梅河口中途上飛機的，他們倆是**中央東北局臨時決定隨饒漱石前往瀋陽，分別擔任執行小組的**顧問和參謀長的因為臨行倉促，他們就連換洗的衣物都沒帶就登機趕過來了
晚飯之後，饒漱石、李立三、伍修權三人相約出去散步，結果走到奉天旅館門口，才發現這裡崗哨森嚴，就連馬路兩端的進出口也增設了崗哨，他們只好做罷
直到4月6日，國民黨方面人員才全部到齊當天晚上，在東北軍將領萬福麟的公館，國、共、美三方代表連夜協商出發調處事宜結果沒想到三方代表剛坐到一起，國共代表之間就爆發了一番針鋒相對的激烈舌戰
「蔣委員長所言甚是，東北九省，在主權的接收沒有完成以前，只有外交問題，是沒有內政問題可談的」國民黨代表趙家驤首先挑起了戰火
饒漱石則針鋒相對地反駁道：「既然如此，那你們還來這裡幹什麼？眾所周知，在九一八事變之後，你們的依蘭鎮守使李杜將軍的隊伍被日寇擊敗之後，堅持在東北進行抗日鬥爭的武裝，就只有**領導的隊伍他們堅持抗戰14年之久，在蘇聯紅軍出兵東北的時候，又是他們配合蘇軍收復了東北，你們能否認這些事實嗎？」
「在國家多事之秋的時候，卻阻撓政府主權的接收，這能算是愛護國家民族的行為嗎？有人藉機要求承認其非法地位和特殊化權利，豈不是謀一黨之私而禍國殃民嗎？」趙家驤寸步不讓地說道
饒漱石頓時就被激怒了，他霍地站起來指著趙家驤厲聲說道：「軍調小組是執行3月27日的三方協議，怎麼能說是禍國殃民？你敢把自己的話公諸於世嗎？」
看到趙家驤和饒漱石的爭論越來越厲害，洛克菲勒不得不出面調解：「你們雙方的意見已經在重慶談過多次了，今天就不必在這裡進行討論了時候已經不早了，我們還是把出發時間早點定下來」未完待續)