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第二個附件是國務卿伯恩斯交給陸軍部的一份關於中國的備忘錄，備忘錄之中說道：「總統和國務卿都迫切期望，能夠通過和平與民主的方式盡可能快地實現中國的統一在12月7日參議院外交委員會舉行的一次公眾意見聽取會上面，國務卿說道：『在戰爭期間，美國在華的直接目標促成幾個黨派在軍事上的統一，以便能夠運用他們的聯合力量來打敗我們的共同敵人——日本而我們的長遠目標，在當時如此，現在也是仍然如此，這一目標至少具有同樣的重要意義，那就是發展一個強大的、統一的、民主的中國為了能夠實現這個長遠目標，中國的中央政府以及各種政見不同的政治團體都必須以協商的方式來逐步解決他們之間的意見分歧
我們認為，正如我們長期以來所認同和一貫表明的，國民政府在發展民主政治方面提供了最令人滿意的基礎但是我們也認為，國民政府還必須擴大，以便包攬那些現在還沒有加入政府之中的政治團體這個問題並不是一個容易解決的問題，它需要機智、果斷、忍耐、自製等優良品質，光憑中國的政治領袖們自己還不能夠解決這個問題在這方面，我們的影響將成為一個重要因素，成功與否將有賴於我們在變動的情況之下，運用我們的影響，促成中央政府、**以及其他民主黨派彼此作出讓步』
總統邀請寇蒂斯將軍作為他的特使前往中國目的在於希望他能夠以一種適當和切實可行的方式，運用美國的影響來實現上述目標寇蒂斯將軍將努力要求中國政府召開一個包括主要政治黨派代表在內的國民大會，以謀求中國的統一，與此同時停止國共敵對行動，特別是在華北地區
為了答覆魏德邁將軍的最近來信，國務院要求陸軍部對他作出下列指示：1、他可以幫助國民政府運送軍隊到滿洲港口，其中包括對這些軍隊後方勤務方面的幫助；2、他也可以加緊部署，盡快從中國戰區遣送日軍戰俘回國；3、寇蒂斯將軍將在重慶和中國政治領袖會談，以籌備一個包括主要政治黨派代表在內的國民大會，並且停止國共敵對行動在會談取得成果之前除了利用華北港口運輸部隊和物資前往滿洲地區之外，必須停止運送中**隊前往華北；4、運送中**隊前往華北的部署應當立即準備妥當，但是可以不必通知國民政府當寇蒂斯將軍決定在下列情況之下，即：1進行運送中**隊前往華北之工作不至於妨礙和談；2國共兩黨之間的協商業已失敗，或者顯示已無成功之希望以及為履行日本投降條件和保證美國維持國際和平與長期利益的情況之下，使運送部隊存在必要之時，則上述安排部署可立即付諸實施」
第三個附件是杜魯門向聞媒體發表的對華政策談話的內容副本，基本上和第一個附件《美國政府對華政策聲明》的內容相似
而就在喬治坐著飛機向著中國飛去的時候，杜魯門在白宮召開了聞發佈會，再次發表對華聲明，主張由中國各個政治黨派代表集中召開全國會議，商討和平團結解決中國目前緊張局勢的有效辦法在這次聞發佈會上面，杜魯門還宣佈了他已經派出前駐日盟軍副總司令喬治?寇蒂斯海軍中將前往中國調解國共糾紛對於杜魯門的聲明蘇聯方面迅作出了反應，提議召開蘇聯、美國、英國三國外長會議，研究討論戰後歐洲和遠東的相關問題，中國問題理所當然的也成為了這次會議的重要議題之一
12月16日莫斯科外長會議召開，出席這次外長會議的有蘇聯外交人民委員維亞切斯拉夫?莫洛托夫、美國國務卿詹姆斯?伯恩斯、英國外交及邦聯事務大臣歐內斯特?貝文這次會議圍繞中國內戰和戰後世界局勢，蘇、美、英三國外長進行了長達一周的討論和交涉
美國國務卿伯恩斯極力想要探明蘇聯政府對美國戰後對華政策以及喬治使華的反應，他想直接跟蘇聯和英國，特別是蘇聯就中國問題達成協議，爭取蘇聯方面支持喬治的使華行動為了試探蘇聯的態度，伯恩斯在會議的第一天就散發了杜魯門對華政策聲明並且就喬治赴華的基本使命和政策跟蘇聯方面打了招呼而蘇聯外交人民委員莫洛托夫則對伯恩斯表示他有興趣在會議上面跟他討論美國對華政策問題，並且表示他希望能夠有機會對伯恩斯所散發的文件進行深入研究
在19日的會議上面，伯恩斯向莫洛托夫詢問了蘇聯政府對蔣介石的態度，他強調蘇聯方面應該繼續支持蔣介石對此，莫洛托夫回答道：「斯大林總記已經說過蔣介石是目前中國的惟一的領袖，現在還不能期望其他什麼人能夠實現中國的統一支持蔣介石是蘇聯的一貫政策我們將遵循這一政策」
伯恩斯乘機就喬治使華問題試探莫洛托夫：「寇蒂斯將軍會盡力說服蔣介石和**方面達成一項專門的協定，使之成為避免大規模內戰和實現中國統一的最佳途徑」
莫洛托夫立刻問道：「我相信美國政府現在處於瞭解蔣介石政府意圖和計劃的最佳地位之上，但是目前的唯一問題就是，蔣介石是否確實希望我們幫助解決他們的內部問題？」
伯恩斯對此回答道：「我認為蔣介石是希望這樣的，不過這應該由他自己說出來」
在21日的會議上面，莫洛托夫就不干涉中國內政以及從中國撤出外**隊問題提出了一份備忘錄這份備忘錄裡面說道：「蘇聯政府堅持不干涉中國內政的政策，我們認為外**隊干涉中國內政將會導致中國內部政治鬥爭的加劇，並且使中國的局勢日益複雜惡化」備忘錄建議美國和蘇聯達成諒解，提出「雙方同時從中國撤出各自的軍隊，無論如何應該不遲於1946年1月中旬完成」當時，美**隊在華人數高達11萬多人，莫洛托夫的這份備忘錄顯然將了伯恩斯一軍
23日晚上，斯大林和莫洛托夫在克里姆林宮會見了伯恩斯在這次會談之中，伯恩斯急於想要知道斯大林對於美國對華政策以及喬治使華的態度伯恩斯認為，民族利己主義色彩濃厚和擴張欲極強的斯大林是絕對不會輕易放棄蘇聯在中國已經獲取的即得利益，但是他清楚地知道斯大林迫切地希望美國政府能夠遵守1945年2月11日羅斯福、斯大林、丘吉爾三巨頭在雅爾簽署的《雅爾塔協定》，特別是美蘇英三國戰後勢力範圍劃分的約定伯恩斯對斯大林說道：「美國政府一直根據它所理解的美蘇兩國一致的政策支持著蔣介石政府」
斯大林立刻說道：「蘇聯政府和蔣介石政府也簽訂有一個這樣的條約」伯恩斯知道斯大林這裡所說的「條約」指的是1945年8月14日中華民國政府和蘇聯政府所簽署的《中蘇友好同盟條約》，在這個條約之中，國民政府被迫承認了外**立，東北長春鐵路由蘇聯政府和中國政府共同經營，大連為自由港，旅順口由中蘇兩國共同使用；蘇聯政府在條約之中承諾，保證國民政府在東北領土、主權以及行政權的完整，承諾「今後不再支持**與疆『匪亂』，並且認為中國政府所要求之軍令、政令統一極為允當，今後援助中國的一切武器和物資均以國民政府為惟一對像」
伯恩斯對於斯大林的表態極為高興，他決定乘勝追擊，想要斯大林親自表示支持喬治正在執行的美國對華政策在伯恩斯把美國政府派遣喬治使華的基本任務和美國政府的對華政府向斯大林進行了簡單的介紹之後，斯大林向伯恩斯重申了蘇聯政府承認國民政府是中國目前唯一的合法政府，並且表示道：「喬治?寇蒂斯將軍是一個合適的調解人選」斯大林的講話雖然只有寥寥幾句，但是伯恩斯卻已經從他的口中得到了美國政府需要的東西
在會談即將結束的時候，斯大林突然對伯恩斯問道：「美國政府為什麼不希望把它的軍隊調離華北？」
聽完伯恩斯的解釋之後，斯大林又說道：「如果美國政府確實希望留下它的軍隊，那麼蘇聯政府將不會表示反對，只是希望能夠及時告知相關情況」
12月27日，美蘇英三國外長會議宣告結束，隨之發表了會議公報公報在談到中國問題的時候指出：「美蘇英三國外長已經就中國局勢交換意見，他們一致認為：必須在國民政府之下建立一個團結而民主的中國，必須由民主分子廣泛參加國民政府的所有一切部門，並且必須及時停止內爭三國外長重確認，美蘇英對於不干涉中國內政的政策信守不渝美蘇兩國外長完全一致地表示，希望蘇聯軍隊和美**隊都在可以實行的最早時機從中國撤退」(未完待續)
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