楊司令有些無奈，他想做一個好人，他真的很感謝德國人當初對他的幫助，所以在他知道前面有坑的時候他很善意的提醒德國人，並且願意盡自己的能力去幫忙。
他不是每一次都要把對方推到坑裡去再把人家拉上來來顯示自己的仁慈的，但是這個世界顯然不屬於好人的世界，穆默那輕蔑的表情不屑一顧，彷彿自己在詐他一樣。
那就這樣吧，只能等他們掉下去再說了。
「海牙會議上面我們中國的主要議題方向將在俄國，在我們的計劃中，我希望能把俄國分解成幾個聯邦，我想這對德國也有好處。穆默先生，我們在歐洲的問題上絕對不會指手畫腳，但是在俄國的問題上，我希望柏林能夠諒解我們。」
「這沒有問題，我完全能夠理解中國的出發點，我可以幫你們聯繫土耳其政府，保加利亞政府和羅馬尼亞，每一個和俄國接壤的國家都會支持您的。」
老毛子的人緣真的太差，這一點只能怪他們自己。當他們身體強壯的時候許多人都怕他，當他被中國一拳打趴下之後，連續的國內動盪讓這頭北極熊已經虛弱不堪，除了他那龐大的身軀還讓人畏懼之外，許多國家都想看到俄國徹底的完蛋。
和穆默先生談話雙方還算比較滿意，雖然沒有達成什麼協議之類的，但是最少中德都清楚了對方在即將開始的海牙會議上的立場，並沒有什麼矛盾。
對於中國承諾不會站在英國一邊對德國發難，穆默先生表示十分的感謝。
山西。萬泉縣。
熊希齡看著下面被推選出來的九個鄉長，他知道自己的改革已經邁出了第一步。那些鄉長都是老百姓自己選的，政府沒有給予絲毫的干預，楊小林之前問他改革能不能一定成功，走出了第一步之後熊希齡都沒有辦法給一個回答。
他覺得自己真的把事情想的太簡單了，心裡面一點底都沒有！所謂智者千慮必有一疏。這話說的簡直太有道理了，現在他懊悔的要命，為什麼自己在選舉上不附加幾個條件呢？
擬定好的幾份件發給他們，上面說的就是讓他們按照件的上的機構自己組建鄉班子的事情，可坐在旁邊的那個叫唐允的鄉長連件都拿倒了，看著他那粗壯的手臂和緊皺的眉頭，熊希齡真的不明白自己當初就沒想到要求被推選出來的人必須識字才可以呢？
唐允只是一個殺豬賣肉的，書都沒念過。因為這個人平日在鄉鄰比較仗義，處事公正，熱心腸。十里八鄉誰家有事他都願意去幫忙，就被老百姓給推選了出來。
熊希齡現在後悔都來不及了，老百姓推選出來他就得用，不可能說讓重選一遍的。
他現在要做的就是看這些人能不能代替我們以前的行政機構，把鄉里的事務給運轉起來。預訂觀察期限是半年，半年之內如果一切運行正常，這個模式將推廣到全省。
然後再看這個模式在山西全省運轉的如何，能不能讓經濟和社會秩序保持穩定健康的發展。如果可以，再推廣到全國各地。
看到唐允把幾份件翻來覆去的樣子。他都替這個殺豬的著急。
殺豬的鄉長估計實在是受不了了，把幾份件一下全部放在桌子上面，站起來沖熊希齡一鞠躬：「熊大人，我一粗人不識字。這上面寫的啥我也不認得，您能不能給說說？」
熊希齡還沒有開口，旁邊就傳來一聲冷笑聲：「哼。」
冷哼的人叫黃忠星，前清舉人。和這殺豬的鄉長是鄰鄉，他被推選為鄉長的原因更簡單了，那個鄉里面十一個村。有八個村都是姓黃的。兩個鄉挨著不是什麼好事，每年到了夏秋的季節如果雨水少一點基本上都要干一仗，搶水麼。
殺豬的唐鄉長把凳子一踢：「你哼什麼你哼？」
熊希齡忙的衝他們兩個揮揮手：「二位，關於你們之間的矛盾我也知道，在這裡我先說上一句話，以前你們年年打架，都說官府處置不公，現在你們自己當了鄉長，還是鄉親們推選你們出來的，要是你們再帶頭鬥毆的話，多少說不過去了吧？二位是不是應該先坐下來把你們的水源問題給解決了？」
黃忠星眼睛都沒往旁邊看：「熊大人放心，我一知書達理之人豈能和一些粗鄙之輩計較？在我們前黃村的邊上有塊荒地，我打算把那裡開成一個水庫，以後雨水充足季節我引水入庫，等到農忙時節提來用便是。」
「你搞錯沒有？那塊地是我們鄉的！」
熊希齡看了旁邊的縣長一眼，縣長知道這是熊希齡想看看他能不能調解了這個糾紛。這兩個鄉因為水源的問題鬧的不是一年兩年了，好像從清朝建國他們就開始互鬥了。有歷史的。
縣長的手指在桌子上敲了幾下：「黃鄉長，唐鄉長，那塊地是誰的就和那條河是誰的一樣，你們爭了很長時間都沒爭清楚，能不能別在提了？熊大人剛才說的一點沒錯，以前你們打過架之後都抬著屍體到我這鬧事，說我處置不公。好，我現在承認你們說的對，我沒能耐，辦不好你們的事兒。」
他的話音忽然放高：「現在已經六月了，今年我可把事情都讓你們自己來處理！不管你們怎麼做我都支持你們，但是有一條你們聽清楚了，再打架死了人，你們自己給我找地埋了！要是有人告到我這裡來，對不住了二位，我到時候要讓你們過一遍大牢。」
兩個剛剛當上鄉長的傢伙聽了這話都有些氣結，相互看著對方那眼神的火焰明顯小了很多。都是講道理的人，如果他們不講道理老百姓也不會推他們上來。
人家縣長這話說的沒錯，以前的事都可以往官府身上推，現在自己就是官府了，還往哪推？再
說了，現在他們真的有處置的權利了，當了官也要有個樣子。馬上要用水了，自己現在應該解決這個問題，再帶頭鬥毆，好像真的不像話。
殺豬的唐鄉長慢慢的坐了下來，熊希齡笑笑也沒有糾纏這個問題，繼續說著他們執政要注意的事情。
唐鄉長認不得字，聽的格外認真，就在聽熊希齡說以後鄉長工資和獎金提成的問題的時候，一旁的黃鄉長忽然把腦袋湊了過來，小聲說了一句：「三千大洋。那地歸我們。」
別看唐鄉長不識字，可人家賣肉的，知道怎麼做買賣：「少廢話，八千，缺一個大洋別談。」
熊希齡不知道他們最後到底達成了什麼協議，不過好像是談妥了。對於這些鄉一級的機構來說，他們的財政是怎麼支出的政府不做過問，每年只來查一次賬目，然後公佈。並且收取他們年度收入的百分之二十。
其實這對中央來說也是一種減輕負擔的方式。鄉財政狀況是什麼樣的中央不管，以後鄉長的收入和鄉工作人員的工資我們都不過問了。你有本事能把鄉里的經濟搞好，老百姓對你沒意見你使勁的發錢。你沒本事經營好這片地方，弄到你自己工資都發不出來了。老百姓自然會讓你下來。
當然，這也不是絕對的公平。
現在在這一個縣城做試點大家自然條件差不多，但是以後隨著推廣到全國，各個地方的資源和交通條件是不一樣的。有的地方搞一兩個礦山出來，他日子就是好過。有的地方有大型企業入駐，吃喝的問題總不會發愁。
到時候我們可以差別對待。現在還不去考慮這個問題。
熊希齡知道，公平這個東西其實和民主一樣，都是相對的。想要創造一個絕對公平的世界，根本就不可能。
這個官制的形成只是第一步，第二步更為重要，就是要保證老百姓在選舉出來這些鄉長之後，還有監督他們的權利。要讓這些鄉長即是選舉出來的，還要能被我們的政府掌控才可以。保證我們的官制改革之後，對於大多數人來說，都有一個相對公平的環境。
路，剛剛起步，還有很長距離要走。
山西的改制進行的悄無聲息，北京這裡沒有一點點的動靜，偶爾有幾篇社會寄送到報社來，也被鄒容給亢下來不准發表，報紙上全篇都是中英衝突的各種消息，萬泉的事情除了高層知道以外，老百姓是全不知情。
在輿論的刻意渲染之下，中英在藏區的摩擦好像是越來越激烈了。
六月十日。
楊司令的腳步在走廊裡面踏出一陣急促的聲響，從目前看來一切還都在我們的掌握之中，英國人顯然也不想把事情鬧的太大，在海牙會議即將召開的時候，大英帝國雖然在藏區動作很大，他們不斷通過政治途徑給中國施加壓力，要求義勇軍放棄對布達拉宮的佔領，同時還把那些願意和英國合作的藏族部落給武裝了起來。
但是英印軍進入爭議地帶之後就沒有再往前一步，這個動作就像是楊小林當初做的一樣，看起來凶狠，卻保留了最後一絲和平解決的可能。
蔣百里跟在楊小林的身後一邊走著一邊念著幾份剛剛收到的電報：「到目前我們已經控制了藏區東部和北部的大部分區域，西南方向卻還在那些親英國的藏區頭人的掌握之中。英國給他們提供了大量的武器裝備，並且有可靠的消息，大量的英印軍士兵參加了他們的武裝。同時在藏南地區，英國人毀掉了我們當初留在那裡的所有建築，構建工事，英印軍最高指揮官已經公開發表聲明，他們會必要的時候做必要的事情。」(……)