日本可以說是相當的順從，他們還沒有詢問中國是什麼態度，就說一定會與中國方面保持一致，加上前幾天直上松原說為了保證中國和日本之間不會再有任何猜疑，日本的陸軍建設將暫時停止。這如果換了其他的國家楊小林一定非常欣喜，但是對於日本不一樣，這個民族雖然矮了點，可是他們的野心是非常大的。
直上松原在他面前恭恭敬敬彎腰的時候，楊小林的臉上露出一絲笑容：「松原君，在咱們的協議裡面說的很清楚，我們是聯盟的國家，我會尊重日本方面表達自己態度的權利，你們真的用不著這樣。」
直上松原抬起身子：「小林君的誠意我們當然相信，但是我們日本方面認為，如果可以話我們應該在東南亞的問題上保持一致的立場。英國人的心思咱們都知道，像以前一樣被他們挑撥的機會，我們再也不能給他們了。」
楊小林呵呵一笑：「松原君這話真是說到我心裡去了，這樣吧，我們來商量一下該怎麼辦。東京有沒有給你什麼指示？」
直上松原在這上面也沒有任何的隱瞞，點點頭說道：「小林君應該清楚，我們日本現在面臨兩難的選擇，印尼對我們的重要性不用多說，我們不想放棄，卻又沒有辦法保住那裡，所以，在印尼的問題上，我們希望能得到中國的幫助。」
小日本顯然是想讓中國支持他和西方交涉，甚至如果亞洲同盟願意發揮這個作用，日本更是樂意。
楊小林想了一下之後說道：「目前不太可能。要是兩年前我們聯手的話，那些國家絕對不敢在東南亞如此放肆，但是現在不行了，我們的海軍都需要恢復，別說你們以前的地方，就是東帝汶那裡。我們也要縮著腦袋做人。」
直上松原一聲歎息，兩年前大日本帝國海軍根本不會考慮要中國幫他們做什麼，那個時候他們敢堂而皇之的攻擊荷蘭艦隊，英國人除了叫喚兩聲之外根本不敢出來。
但現在日本海軍已經不是天下第三了，今非昔比，被人欺負了也只能打掉牙往肚裡嚥下去。
「小林君，如果需要的話，我們可以放棄印尼，日本絕對不會因為我們一個國家的利益，給剛剛建立的亞洲聯盟造成任何麻煩。這一點請你不用擔心。」
小日本說的大義凌然，楊小林心裡還真有點感動。
「松原君，我們現在沒有和那些西方國家斗的能力，所以我很需要你們先把這口氣嚥下去，歐洲戰爭一觸即發，我們的機會可能很快就來了。我已經和林穎啟說過了，中日海軍在重建的過程中一定要緊密合作，總有一天咱們找回這個場子。」
直上松原沒有再說什麼，楊小林在這方面確實沒有忽悠他。中國協議簽署之後，中國已經放開了資源和市場，而且中國也確實給了日本很大的技術支持，日本現在最大的難題是沒錢。這怨不得中國。
大日本國民已經在努力了。
來中國的勞工從事的都是礦山裡面最苦最累的工作，很多人都要去西伯利亞，而且每輸出一個勞工，日本都能得到提成。那些勞工的工資也由日本政府直接結算，如果死了的話，賠償也全部都是政府的。
還有很多女人也被組織了起來。她們將前往東帝汶從事服務行業，她們將到馬上組建好的聯合部隊中去，用她們的身體為日本換來一個明天。
直上松原相信大和民族一定是有明天的，他願意為此付出一切，如西園寺閣下，如那些男人們和女人們一樣。
楊小林的眼睛看看他：「松原君，我的意見是我們對英國人的號召不做任何答覆。」
直上松原收回了自己的思緒：「不做任何答覆？」
楊小林點點頭：「嗯。英國這麼做的目的無非是一箭三雕，首先羞辱你們日本一下，然後挑撥我們之間的關係，最後把咱們亞洲聯盟給推到東南亞的浪尖上去。我也沒什麼好辦法，所以只能不理他，我打算宣佈中國不參加這次會議。」
直上松原顯然並不贊同這個意見：「小林君，不參加會對聯盟的聲譽打擊很大的，要知道這是亞洲區域的事務。」
「我們現在要的不是聲譽，是實力。拳頭不硬哪來的聲譽？我建議你們也不要去，給他們羞辱那一下幹什麼？再說了，英國方面一定會要求你們做出放棄印尼的承諾，我不希望日本說出這樣的話。」
直上松原顯然從楊小林這句話裡面聽出了什麼，這個禽獸就和日本想像的一樣，他不甘心被英國壓著，這一點松原君倒是和小林君的想法完全相同。
聽楊小林的意思，將來如果打起來印尼還是日本的，松原君感覺這個傢伙挺上道，他當然不會有什麼意見：「好的，我馬上發電報給東京，日本不參與這次談判，我們態度會稍微強硬一點，沒問題吧？」
楊司令一笑：「沒問題。」
邰萬古在外面敲了幾下房門之後進來，看看直上松原也沒有說話。
松原君馬上站了起來：「那就這麼說了，小林君我還有一句話要說，在海牙會議上面，我們日本也希望和中國保持一個聲調，這事情以後我們詳細的談談，不打擾你了。」
送走松原君，楊小林關上房門之後馬上問邰萬古：「什麼事情？」
邰萬古把一個信封交給了楊小林：「剛剛從密雲送來的，陳總理讓我趕快交給您過目。」
熊希齡的速度挺快，這才一個多星期，計劃書就出來了。
楊小林拆的時候有點擔心，他不是擔心這事情辦不好，因為現在他所有的腳步都已經邁開了，不存在再去考慮自己能不能做好的問題。他擔
心的是熊希齡跟他講民主。
中國這麼改都可以嘗試，就是不能去嘗試民主。那樣的話他就會把這個計劃書扔到一邊去，然後自己想個辦法去辦，哪怕自己不改革官制，只幹掉北洋和新黨他也要動手。
刀都開始磨了。這個時候即便熊希齡拿不出計劃來，對楊小林來說也必須下手，因為不動手不痛快。
還好，在熊希齡在開篇第一段話中就寫了，改革官制的前提條件是革除目前中國多黨並存的局面。因為在官制改革的目的就是建立一個相對公平，對所有官員都有機會的機制，讓大家都能憑借真才實學來實現自己的價值。
這必然會觸動很多團體的利益，比如廣東，你不是新黨的話你就很難得到提升，而公平的體制一旦建立。新黨再想把廣東當成他們的大本營就不可能了，如同北洋在山西，還有東北的勢力在北方各重鎮一樣。
所以，想在改革官制的過程中少一點阻力，就必須先保證執政機構的單一性，領導只能有一個。
這個建議在楊司令的眼裡算不上最好，卻也能接受吧。真的有些無奈，說實話他對鐵打的營盤真的非常反感，但是這總比熊希齡說出要用西方那一套的好。
如果真的有一個完善的體制。鐵打的營盤就用了吧，最少從目前來看，中國最需要的就是單一的穩定。
至於以後會不會有人罵自己獨裁，管不了那麼多了。
接下來就是官制改革的具體方案。在這上面熊希齡的原則性顯得更強。他一再的強調兩個概念，第一個概念就是我們要建立的是一個體系，第二個概念就是，我們要打造的僅僅就是一個體系。
這也就是說。我們改革要盡量控制在官制上面，不能影響其他方面的發展。清除了會對我們的計劃產生影響的北洋和新黨之後，我們在改革官制的過程中要盡量保持寬容。對那些發牢騷的，抱怨的，提意見的，只要他們無法阻礙我們，管制一下報紙就可以了，不能採用過於激烈的手段，把改革中的矛盾給擴大到其他的領域去。
這一點楊小林倒是非常贊同。
最後就是改革官制的具體方案。在這個問題上熊希齡和中國傳統的治官先治吏的手段也截然不同。整篇方案中全部都是關於官員的提拔和任用的方案，對於吏治的問題他一點都沒有提。
必須有一套制度讓那些當官的人能通過他們的本事來達到體現他們自己人生價值的目的。熊希齡認為中國現在採用的民主投票的辦法就相當的不錯，只是這個票的份量太輕，幾年下來有些地方的納稅人看到自己投了票也對官員陞遷沒有任何影響，慢慢的這投票就變成了形式。
加大納稅人手中的選票的份量我們就可以達到這個目的了。
幹部的提拔經過兩道程序，第一道程序是領導任命，還和以前一樣，你讓誰幹你來說，但是第二個程序就是原所在地的納稅人投票通過。
比如你現在是縣長，上級讓你當市長了，批下來之後你離任，然後由上邊派人去你原來工作的那個縣城裡面組織納稅人進行無記名投票，不要求百分百的通過，百分之七十你就可以直接過關。
也就是說，你曾經工作的地方，十個人要有七個能說你還不錯，這個要求不高。若是百分之七十以下，你暫時待著，上邊調查調查。假如你連半數都沒通過，那你就下來吧，不是不讓你陞遷了，你原來位置你也別幹了，因為這裡的老百姓對你不滿意。
這麼做看上去有些絕情，也許那個官員只是做了一些大家不理解的事情，但是熊希齡說必須這樣，這樣才能避免當地的群眾因為十分討厭這個人，你如果說他投票通不過他還回來，可能很多人都會想辦法把他送走。
方案好多條，楊小林看過之後比較滿意吧，簽上自己的名字把材料重新裝入件袋，讓邰萬谷拿回去給陳天華，事情就這麼辦了。(……)