新融投平台的成立，涉及到省市地方以及各個出資國企之間的博弈，即使徐沛、李谷一力推動、省委書記鍾立岷在常委會上也明確表態支持，但也沒有那麼容易順產。
趙秋華等人即使無力阻止，也斷然不會放棄對新融投平台滲透影響力。
沈淮的意見比較簡單，要明確保證新融投平台對淮海灣地區的投資比例不低於某數；省市及出資國企對新融投平台的影響力滲透，要盡可能控制在董事會、監事會層次；管理層及投資團隊的組織跟建設要盡可能的保證一致，同時要有明確的條款，限制對投資企業的經營進行干涉，使之更接近產業投資基金的形式。
在這點上，李谷的意向跟沈淮也頗為一致，徐沛、郭成澤也無意流露出太強的控制意圖，以減輕不必要的阻力。
涉及到出資形式、人事安排、總部選址及投資範圍等種種問題，都需要在各方面反覆參與討論、溝通，一直拖到四月下旬，才有一個叫各方都能接受的框架方案拿出來，交到省政府等待審議批復。
在這種過程中，東華市也進行了激烈的博弈。
不管是背後趙秋華、胡林的意志，還是陳寶齊要限制郭成澤的影響力過度擴張，都不可能叫新融投平台的規模過大。
而新融投平台最終確定下來的規模，又跟東華市投入的地方資源多寡有直接的關係，最終博弈的結果就是將梅溪開發集團一拆為四。
梅開對梅溪新區污水處理廠、新區自來水公司、梅溪電廠等公用企業的控股資產，由唐閘區成立公用投資集團接收。
梅開直接管轄的工程建設公司、園林公司、房地產開發公司，由唐閘區建設局所轄的區城建公司改組後接管；之後唐閘區及梅溪新區範圍內的市政基礎建設，則由公用投資及區城建兩家區屬國資集團負責。
梅開對新區範圍內的建設用地開發權，由唐閘區成立土地儲備管理中心接收。
以上三點工作完成，梅溪新區就將正式歸入唐閘區的權力架構體系之內，而不像此前那樣自成一系，這也意味著梅鋼繫在唐閘區權力架構內的直接影響力被削至最弱。
這也是郭成澤跟陳寶齊能妥協的條件；同時陳寶齊在市常委會議上，也公開表態，今年內會推動市一級的土地儲備管理中心籌備工作。
要剝離出三類資產之後，梅開剩下對梅鋼集團、梅溪港務集團、淮聯重工等企業所持的股權資產，折價十四億，注入新融資平台，由唐閘區與梅溪鎮政府分別代表持股。
此外，除了代表霞浦的新浦開發集團，將在新浦煤炭交易市場等企業內的國有股權資產拿出來外，市一級，京投公司整體及市港投在西城所持的一棟寫字樓物業以及改制之後南園賓館裡的國有股，注入新融投平台，由市港投集團代表市政府對新融投進行持股。
而省一級，除了省國投、淮煤集團、省鋼集團以及徐城市將東江證券等企業的國有股權資產外，同時還將渚江造船廠折價八億整體注入新融投平台。
未來會在新融投平台之下，完成恆洋船舶與渚江造船廠的改制整合。
在這個框架方案裡，新融投平台，即註冊成立的淮海融投集團股份有限公司，發起人共有八家，分別是梅溪鎮政府、唐閘區政府、新浦開發集團、東華市港投集團、徐城市開發總公司、省國投、淮煤集團、省鋼集團。
董事會由九人組成，由於梅鋼系折入的份額極為龐大，擁有近40%的表決權，應至少有三名董事的提名權。
也是為了平衡利益，除了兩名董事在程序上由梅溪鎮、新浦開發集團進行提名外，沈淮另外提名秦大偉出任董事，使得省裡名義上擁有五名董事提名權；剩下兩人，分別由唐閘區政府及市港投集團提名。
也恰是梅開集團的分拆以及省及徐城市並無意將太多的優質資產拿出來，這就叫葉選峰最初所擔憂的，新融投平台規模可能超百億的情況並沒有出現。
淮海融投同時約定投入淮海灣產業發展的資金，不得低於80%，約定前期重點工作，以促進適宜沿深水港口發展的省屬企業往灣海灣進行產業轉移為主。
故而「淮煤東出」的主導權，在理論上無法集中到新融投平台來，而新融投集團未來參與徐東鐵路復線工程建設，也事前約定出資不超過10億。
事先約定這麼多的條款，大家都是怕有人會利用自己的影響力控制利益傾斜。
淮海融投最終淨資產規模控制在四十億，折四十億股，但就淨資產規模而言，就已經超過省鋼、省國投，在全省國資體系裡排名第一，李谷親自兼任董事長，由李谷提名省中行國際部副總經理徐森松任總經理，負責組建投資運營團隊。
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淮海融投的框架方案，省政府也很快研究通過批准，五月八日，沈淮就趕往徐城籌備會議。
會後離開徐城，沈淮也沒有直接返回霞浦，而是在沂城下了高速，趕到熊文斌家做客。
時光匆匆而逝，熊文斌調到沂城擔任常委、常務副市長也有大半年時間了，沈淮與熊文斌見面、通話的機會不少，但一直都沒有機會到熊文斌搬往沂城後的新家做客。
熊文斌作為市委常委、市政府之下分管主要業務的常務副市長，又上兼省委候補委員，論資歷在沂城市已經是排第四號人物，僅在專職副書記劉汗青之後。
沂城市委書記江華，是趙秋華提拔上來的人；市長岳秋雄算是地方派，工作卓有實績，還是田家庚提名他當副市長、市長的，但田家庚離開淮海之前，又將熊文斌調到沂城來，叫岳秋雄與專職副書記劉汗青心裡多有猜忌。
熊文斌在沂城不受江華、岳秋雄、劉汗青等人的歡迎，處境自然就談不上多順利。
官場上的傾軋，並不會影響到熊文斌在沂城應享受到的政治及生活待遇。
沂城兩區三縣，人口僅及東華一半，工業及財稅規模更只有東華的四分之一，常委樓是位渚江畔紫麓山東坡的一處小別墅群。
沂城市區，比東華更貼近渚江，驅車上紫麓山，停在熊文斌一家所住的小樓背後，城區路火就在腳下鋪陳開。
剛剛通過電話，知道熊文斌的車就在他們後面回來，沈淮下了車，就沒有急著上前去按門鈴，而是站在院子後的看著沂城市區的夜景。
熊文斌從後面坐車過來，看到沈淮站在院子後看著緩坡下的沂城夜景，也下車走過來，說道：「沂城經濟發展勢頭沒有東華那麼迅猛，不過城市建設搞得相當不錯，江華還是很有能力的……」
沂城市委書記江華在趙系也是算相當有能力的一個人，而且他在沂城的任職，從市長到市委書記有長達七年的延續性，同時在年齡上也有優勢，使得他在沂城的權勢差不多是一人獨大。
市長岳秋雄即使作為地方出身的官員，也難分江華的勢，沂城現在差不多算是趙繫在淮海的基本盤。
江華不僅搞城建有那麼一些水平，爭功的水平也是一流，沈淮用一種很是無奈的口吻，跟熊文斌說道：「將沂城也劃入淮海灣經濟發展區域，本來是你最初提出來的，而在淮海融投幾次籌備會議上，趙秋華只要出現，就反覆強調是江華在極力爭取將沂城列入淮海融投的投資區域——也真是難為他們能厚下這臉皮。」
沿淮海灣，在地理上更準確的是指渚江南岸的平江以及東華跟嵐山市，沂城劃不劃入，都沒有固定的說法。
沂城市這次努力想要列入淮海灣經濟區，除了看重未來省及國務院可能出台對淮海灣發展有利的一系列經濟政策之外，更直接的好處就是淮海融投明確是要將80%的資金用於推動沿淮海灣區域的產業發展。
沂城列入淮海灣經濟區，將來自然就能直接爭取淮海融投的產業資金扶持。
哪怕將來分配給沂城的產業扶持資金比例不會有多高，但每年三五億，累積幾年下來，對地方產業發展的促進，依舊是不容小視。
這件事是誰推動促成，在地方上不單是能拿得出手的政績，也同樣是能聚攏地方勢力的強力手段——現在有錢就是大爺，有資金就能扶持自己看好、跟自己關係密切的優質企業快速發展，在此過程進一步的拉近彼此的關係。
只是在這個過程中，趙秋華如此不要臉的，幫著江華將功勞搶過來，沈淮是無奈。
「……」熊文斌風輕風淡的一笑，說道，「這個倒不關緊，實實在在的能引進一些產業資本，扶持地方優質企業發展，才能將經濟框架撐起來，很多事情才能理順過來。淮海融投這事算是定了，恆洋船舶跟渚江造船廠的事情，也定了？」
「方案定好了，渚江造船廠整體置入新船企，眾信、西尤明斯、長青集團再湊八個億出來，將淮海融投的持股降到30%，有這筆資金注入，西山島的二期入秋前，也能正式啟動了，」沈淮說道，「不過，渚江造船廠名義下是先置入淮海融投旗下，所以方案通不通通過，還要等淮海融投正式成立之後開董事會討論，然後再遞到省裡審批——我這是給自己多折騰出一道程序來。」
「沒有這道程序，恆洋就沒有可能整合渚江造船廠。」熊文斌笑道。