恆洋有在霞浦投資的意圖，縣裡自然是歡迎的。
第二天上午，沈淮要與飛旗實業、西尤明斯工業集團派到東華的代表，討論工程建設的進展問題，抽不出時間陪同曾志榮、魏長林，特地請趙天明陪同他們參觀新浦港、新浦鋼廠、臨港新城的建設情況，介紹霞浦縣能夠拿出來招商引資的合作項目跟岸線資源。
昭浦造船廠歷史悠久，過去一直都是霞浦縣的主要國營大廠之一，有近千名職工。不過昭浦造船廠實際的技術儲備及造船能力有限，過去主要修造千噸以下規模的各型船舶。
在這一級市場上，昭浦造船廠又面臨民營船廠激烈的、手段更靈活的競爭，近些年來一直都處於虧損狀態，縣裡換了好幾任負責人，也都沒有起效。
昭浦造船廠在技術儲備及大型船舶修造能力上，無法跟大中型國營造船廠競爭，而在營銷手段，又無法跟同等級的民營造船廠競爭，目前已經成為縣裡一個不小的包袱。
同時昭浦造船廠捲入的三角債問題也很嚴重，淮聯重工的前身，市鍛壓廠就還有近三百萬的債款給昭浦造船廠拖欠著。
沈淮早就有考慮，要將昭浦造船廠作為縣裡能拿出來的合作項目，借招商引資消化掉，除了去掉縣裡的一個包袱，同時還為東華的三角債務鏈解開一環。
昭浦造船廠之前也同屬於港務局，還是到七月下旬，所屬權才與縣航運公司一起轉到新浦開發集團。
無論是跟恆洋合資持股還是直接出售給恆洋，縣裡對能去掉這個包袱都還是滿懷期待，昭浦造船廠的員工卻未必如此想。
沈淮第三天去了江寧，回來已經是深夜；第四天上午他到新浦鎮開協調會，下午趕到昭浦船廠想跟趙天明、曾志榮、魏長林他們匯合。
不過，當開車靠近船廠大門口，看到大門上方懸掛起「保廠衛家」、「捍衛國家財產、不做資本家走狗」的橫幅，大門內聚集了一兩百名工人，沈淮就知道事頭的苗頭大不對勁。
王衛成替沈淮開的車，沒敢在船廠門口停下來，怕引起大門內側船廠工人的注意，引起不必要的事端。
沈淮讓王衛成將車子停在路邊樹蔭下，沒等他將手機拿出來，趙天明的電話就打了過來。
「船廠到底是怎麼回事？」沈淮在電話問趙天明，「怎麼前天、昨天都好好的，今天就鬧出這麼大的動靜來？曾總跟魏總有沒有受到衝擊？」
「沈書記你已經到了？」趙天明問道。
「我就在大門口，不過沒有靠近跟工人接觸。」沈淮說道，鎖緊眉頭看向船廠大門內密集的工人，看他們三三兩兩，情緒頗為激動的樣子，應該是受到意外因素的刺激，他也不能沒有摸清楚情況，就貿然上前進行接觸。
「我們下午就在船廠會議室裡討論初步的合作方案，也是在沈書記你提出來的兩點框架下進行，工人聚集很突然，船廠的幾個負責人都還在會議室裡，也不清楚問題出在哪裡？」趙天明在電話裡說道，「曾總、魏總，跟我們都在辦公樓這邊，辦公樓外面倒沒有幾個工人。」
「那這就是擺給我看的嘍！」沈淮知道這事跟趙天明無關，但也忍不住語氣惡劣起來。
王衛成也猜不透到底是哪裡出了問題，但這些看著像是反對改制的工人，將橫幅豎在大門，而沒有拿去圍攻在辦公樓討論招商引資方案的曾志榮等人，很明顯是有人知道沈淮這時候過來，直接給沈淮下馬威看的。
王衛成不知道霞浦縣內，還有誰有膽子敢跟沈淮這麼對立的唱對台戲。
而且他陪沈淮過來之前，也就電話聯繫過趙天明，很顯然要出現問題，也就這一個小時，跟趙天明在一起的人。
能悄無聲息的準備，能迅速動員組織船廠工人聚集，那顯然是船廠哪個有聲望的負責人。
王衛成這麼猜測著，就聽見沈淮直接通過電話裡跟趙天明說：「你留兩個值得信任的人在辦公樓，陪同曾總、魏總，你跟其他船廠負責人，到大門口來跟我匯合。」
王衛成心知沈淮能有今天的威望，不是偶爾，猜到廠門口的工人聚集是針對他，情緒惡劣之際，還是迅速想到問題的關鍵處，也確實有著過人的能力。
看著沈淮整理衣襟就要下車去，王衛成擔憂的問道：「是不是通知縣公安局派些人過來維持一下秩序再說？」
「要是在霞浦縣還有我膽怯不敢光明正大走進去的場合，那我不如早點捲鋪蓋離開霞浦。」沈淮繃著臉說道，推開車門，往船廠大門走過去。
王衛成不敢強攔住沈淮，也只能跟著下車，一起往船廠大門走去。
王衛成剛才看到情形不對勁，車子也沒有減速，就直接開過船廠的大門，停在內側看不到的樹蔭下，這時候他陪同沈淮往裡走，心裡也企盼工人不要認出沈淮來。
沈淮雖然上過幾回電視，但他這張臉還是顯得太年輕，很具有迷惑性，很難叫人將他跟他此時所處的地位聯繫起來。
要沒有正式的介紹，在普通場合裡，就是將沈淮跟電視畫面擺了一樣，王衛成心想更多的人，也只會當他是跟縣委副書記長很像而已。
王衛成的判斷沒有錯，也或許這時已經有幾個經過這邊的路人走過來看熱鬧，他與沈淮走進船廠大門，並沒有引起聚集工人們的注意。
沈淮也沒有吭聲，就與王衛成站在一起聽工人們的議論，在趙天明他們從辦公樓趕出來之前，大體搞清楚工人們情緒為什麼會這麼激動。
新浦航運集團成立在即，縣航運公司的改制方案也已經出爐。
梅鋼當初是鄉鎮集體企業，除了少部分職工享受國家工人待遇之外，大部分人都是後招工進去，所以企業改制，不涉及到工人身份的變化問題。
沈淮改制梅鋼，還是在梅鋼業績大幅回升，職工收入大幅提高之後的事情，故而改制在梅鋼內部沒有遇到什麼阻力。
縣航運公司這邊的改制，問題就要複雜一些。
縣航運公司之前的作業方式有些落後，而新成立的新浦航運集團要把相當一部分的業務直接砍掉，這才導致相當部分的職工要給直接淘汰下崗，而不再良莠不齊的轉給新航運集團接收。
這個就涉及到改制包袱由誰來承接的問題。
雖然沈淮可以要求新浦航運集團接受全部的職工人，但要是什麼包袱都由改制之後的企業承接，那改制就成了換湯不換藥，提高效率的初衷就很難實現；畢竟不是每一家企業在培養職工方面都有極強的執行能力。
雖然國家才剛剛成立社保機構，但思路也是明確的，就是要之前的國家-單位保障體系，轉變成新的社會保障體系。
之前國企工人生死病老，都靠單位。
單位不好，跟著吃香的喝辣的，單位效益不好，大家也都拖著，得過且過；畢竟國家還沒有讓國有企業破產的先例。
而目前國內漸漸興起的國企改制浪潮，很重要的一方面，就是要把職工的養老、失業、醫療等保障職能轉由社會來承接，給企業瘦身，專注於運營。
雖然為了保障縣屬企業改制能有序的進行，縣財政也計劃每個月額外撥出兩百萬專項資金，用於下崗工人的基本生活費、醫療救助金的發放以及待繳社會保險，但對於很多生老病死以及住房都依賴於單位的國企職工來說，這樣的轉變是巨大的。
而很多長期在國企工作，技能水平低的員工，一方面給淘汰下崗的機率最大，另一方面下崗之後再就業的能力也最差，直接加劇心理上的恐慌。
恆洋船舶打算在霞浦投資，願意整合昭浦造船廠的資源，但也不願意不分好差的全部接手，大體方案也可能會造縣航運公司來，可能還要更苛刻一些。
縣航運公司的改制，由趙天明、徐建控制場面，改制工作也沒有說遇到明顯的阻力，沈淮也沒有想到船廠這邊，縣裡還剛剛跟恆洋船舶討論，就鬧出這樣的事情來。
工人對改制有情緒，沈淮能理解，但關鍵什麼都還沒有正式洽談，只是初步的坐下來討論一個意向，船廠方面誰會將討論內容洩漏出去，甚至有意鼓動工人聚集起來給他難看？
沈淮站在聚集工人當中，陰著臉，看著趙天明以及跟隨趙天明過來的船廠的四個正副廠長。
「沈書記……」趙天明也頗為難堪，這件事直接針對沈淮不說，還可能直接打消曾志榮他們在霞浦投資的念頭。
沈淮不去管周圍職工的詫異，而是盯著船廠的四個負責人，冷著聲音問道：「你們當中誰有什麼意見不能跟我當面提，非要在搞這些小動作？」船廠四名正副廠長，他自然都見過面，眼睛盯著他們的臉，一個個的掃過去。
「船廠改制，我舉雙手贊同，但讓職工下崗，將船廠賣給資本家，我反對。」
看著船廠副廠長秦丙奎站出來說話，趙天明也沒有覺得意外，工人突然聚集，又明顯是他們中有誰故意走漏消息，甚至還有可能故意在背後組織職工，那從這三天眾人的反應中，也能大體猜到是誰在背後搗鬼。
只是確認是秦丙奎在搗鬼，趙天明更感頭痛，知道他是一把認死理的硬骨頭，同時還是國家級勞模，單純的行政指令或者其他什麼高壓，怕是難叫他低頭。
趙天明此前預計到他會反對改制，但以為他會跟沈淮當面提出異議，沒想到直來直去的他也會玩這一手……